依照《国家税务总局海南省税务局全面依法行政领导小组办公室关于做好 2024 年度法治政府建设情况报告的通知》, 也就是琼税依法行政办发〔2024〕6 号的要求, 参照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025 年）》任务分解表, 现将我局 2024 年度法治政府建设工作情况进行报告, 内容如下:
一、2024年度法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻国家领导人法治思想
我局一直把学习国家领导人有关全面依法治国的重要论述当作一项政治责任, 原原本本地去学习国家领导人全面依法治国的新理念、新思想、新战略, 而后了解并掌握全面依法治国的基本原则、发展方向、工作布局以及重点任务。要压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责, 充分发挥本单位党委在推进法治建设里的领导核心作用, 落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要领导秉持着对重要工作亲自去部署, 针对重大问题亲自予以过问, 对于重点环节亲自展开协调, 就重点任务亲自作出督办的原则，而班子之中的其他成员, 针对分管领域里的依法行政工作, 及时去进行部署, 及时加以督促, 切实把法治建设的各项要求展现于税收工作当中, 积极替推进法治建设给予保障, 创造各项条件！
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
1.依法依规组织税费收入, 我局切实认真贯彻落实税收征管法等税收相关法律, 严格履行既定依法组织收入职责, 持之以恒始终坚持依法征税, 严谨严肃组织收入工作纪律, 筑牢绝不收“过头税”思想底线, 合理优化税收执法方式, 切实有力保证税收收入质量。
2.通过多种形式, 公开机构设置, 公开主要职能, 公开办税服务指南, 公开办税流程, 公开税收政策, 公开相关业务信息，加大推进政务公开力度, 把公开透明的要求贯穿于税收工作各个环节, 推进权力运行程序化和公开透明, 畅通渠道, 以公开促进依法行政水平的提高, 动态调整权责清单。
3.对行政审批事项加以强化管理, 要凭借“金三”系统, 进一步提升针对已然被取消掉的税务行政审批相关事项的在事情开展进程当中以及事情结束之后的监督管理工作力度。以纳税人服务层面的视角着手, 缩减税款缴纳所要投入的具体时长, 加快实现纳税业务办理具备更高效能的目标；简化涉税相关各种材料文本, 积极促使纳税业务能够上线以网络手段进行办理, 推进基于网络开展申报工作的相应系统这部分工作内容能够精确全面落实。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
根据省税务局为致使税收制度建设质量得以提升起来这样布置的工作安排, 我们局构建并完全达成了针对税务机构规章以及税收规范性文件予以整理、清理的时长维持不变的机制, 将规范性文件清理归列入依据法律治理税务、搭建法治类型的税务极其重要的任务范畴当中。在2024年的时候, 我们局针对规范性文件予以完全彻底地清理, 全方位增强税务机构规章以及规范性化税收型文书的审核检查任务。到核查查看之后, 我们局并没有出现处于有与当前仍然具备现行相关效用的规范性文件不相符合的情况, 或者是不按照公平竞争所要求的规范性文件的情形。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
我局对党委议事规则以及重大事项决策程序给予认真落实, 其所凭借者为集体之间展开的讨论予以决定, 此为对党的民主集中制原则加以贯彻的行为, 目的在于让党委于税收事业发展进程里, 那总揽全局以及协调各方的领导核心作用能够得到更为良好的发挥。会按照既定时间召开依法行政工作领导小组会议, 针对依法行政工作内重大问题给予研究审议, 从而有序推进全局依法行政各项工作的广泛开展。针对那些直接跟群众利利益关联的重大决策事项, 会充分而广博地去听取相关诸般意见, 并且与利益相关人展开极为充分的沟通交流, 悉心而认真地去聆听群众所发出来的呼声。与此同时, 针对决策执行的状况以及实施所产生的效果, 展开跟踪管理, 按照实际所需, 开展重大行政决策之后的评估工作。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
1.要全面地落实行政执法的“三项制度”, 借助门户网站以及执法信息公示平台, 及时去更新我局的执法主体以及职责, 还有税务执法资格人员的信息, 公开行政处罚、行政许可、欠税信息等这些项目, 督促第一税务分局之中的执法人员, 依据法律规定出示执法证件以及执法文书, 并且要求务必要通过口头亦或是书面的方式告知纳税人依法所享有的权利以及义务, 与此同时, 强化执法记录仪的使用以及重大执法决定法制审核制度的落实, 推动税收执法朝着更公平、更透明的方向发展。
2.将税务行政处罚裁量权予以规范行使, 严格依照《关于发布《中南区域税务行政处罚裁量基准》的公告》（2023年第5号）的要求来执行, 仔细按照文件去把握首违不罚的适用要件, 把执法裁量权规范地行使起来, 充分保障当事人陈述的权利得以行使, 充分保障当事人申辩的权利得以行使, 充分保障当事人听证权利的行使, 不会因为当事人进行陈述、申辩就加重处罚。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
依法維權的健全機制, 要規範防範與化解糾紛一體, 全力化解涉稅矛盾糾紛。還要建立多項應急處理機制, 比如办税服務廳突發事件應急預案等, 進一步切實明確办税服務廳突發事件的處理流程。通過嚴格落實領導值班制度, 局領導要靠前指揮, 全面協調處理疑難問題, 以此預防和避免办税服務廳突發事件升級；確保應急工作流程能順利運行。同時, 針對人員擁擠、發生衝突、系統故障等办税服務廳突發狀況开展應急預案演練, 增強全員防範意識以及處置突發事件的能力。
（七）促成社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系健全, 达成权利救济和纠纷化解机制完善。 **, **。
1.为助力解决纳税人和缴费人的诉求, 构建完善利益表达以及协商沟通等机制。我局借由建立小微企业诉求与意见快速响应机制、举办“问计问需”座谈会等等方式, 引导并支持纳税人表达诉求、依法维护自身权益。指定专人负责接收、受理纳税服务投诉, 每日登录12366纳税服务平台查看待办任务, 及时进行核实处理, 高效回应纳税人和缴费人投诉诉求。
2.我的所在部门一直将公平正谊当作处理复议应诉案件的根本准则, 严谨施行《中华人民共和国行政复议法 》《中华人民中国行政诉讼法》等方面的法律法规规定, 严密落实负责人到庭应诉这类制度办法, 切实去达成保障帮助行政与之相对应民众群众的补偿权利, 在二零二四年的一整年内没有发生行政复议的相关案件情况。
3.全神贯注地依照信访工作规定去执行, 维持信访举报渠道处于畅通无阻的状态, 针对来信、来电以及来访按照规定予以登记处理, 针对信访对象的身份以及其所反映出来的问题逐个地开展记录工作。在2024年的时候没有接到信访电话以及来访。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
我局将与纳税人利益紧密关联的税收管理以及纳税服务等方面的信息予以及时公开, 当下公开的领域及事项涵盖: 人事调整情形、领导的简洁介绍、机构所具备的职能, 工作的动态变化、税收相关的法律法规等行政管理方面的信息, 行政许可的相关信息、纳税人信用等级的评定状况、税款的核定情况、减免及退税情况、行政处罚的最终结果等税收执法方面的信息。依据实际工作的具体情形, 及时对局领导分管工作等信息进行更新, 并且做好对外联系、纳税咨询投诉、税收违法举报、税务干部违纪举报、政府信息公开等电话的发布以及维护。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
利用好信息系统, 查找征管方面风险点构建预警指标体系, 针对频繁且具普遍性的些事项, 建立统一操作指引作集中清理规范以期提升税源管控水准, 还加强户籍管理, 把信息调查范围渐扩至各行业纳税人以夯实税源管理根基, 同时落实全局大运维机制, 推进金三数据应用提高数据支撑能力推动智慧税务创新实行。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
1.首先, 要提升税务机关领导干部的法治理念, 接着, 深入学习宣传国家领导人的法治思想, 然后, 需要把宪法法律以及党内法规条例吸纳成为党委理论学习中心组的学习内容, 随后, 精心制定全年党委理论学习中心组的学习计划, 并且, 党委理论学习中心组每年组织法律法规及党内法规条例等内容的学习次数不少于2次啊。再有, 党委书记要自觉落实法治建设第一责任人的职责, 强化领导干部“关键少数”的重要作用, 进而带动全体干部深化法治理念、提升法治能力。
2.切实构建完善领导干部学法用法制度, 在每年年初之际就着手制定税务干部教育培训计划, 把宪法、行政处罚法、税收征收管理法、企业所得税法等法律法规的学习, 融入到干部职工日常业务技能培训里面, 把税收法律、税收政策、党内法规等相关课程当作培训的必修课程, 每年组织各项业务培训不少于5次。
3.强化税收法治人才的培育与运用, 其一借由党委理论学习中心组（扩大）会议、党支部会议以及“学习兴税”等平台, 促使党员干部职工于多层面、多形式下常态化开展学习；其二借助举办专题学习、专家讲座等方式, 持续丰富培训内容, 进而提升党员干部的法治思维；其三结合“岗位大练兵、业务大比武”等活动, 以考试推动学习, 不断提高广大干部的法治意识；其四做好税收执法资格考试的相关组织事宜, 提升新入职公务员的履职能力水准。
4.借助税收宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等契机, 广泛开展普法宣传活动, 每年依据实际工作情形, 制定税收宣传月活动方案以及“便民办税春风行动”实施方案, 明晰宣传活动目标, 确定责任分工, 齐心协力共同推进。局领导引领走访众多纳税人, 倾听纳税人意见；举办纳税人座谈会, 宣传最新税收优惠政策且收集纳税人的意见与建议, 紧密征纳关系。
二、存在问题
（一）税收政策宣传方面, 还存在着需要增强的情况。税收政策精准宣传这一过程的力度, 仍然是不足够的状态。政策宣传的针对性, 是有待进一步加强改进的。在此情况下, 需要持续不断地强化政策解读以及咨询服务，通过这样一种方式来不断提升政策的执行效率。
（二）在法治税务建设工作里, 开拓创新的意识以及能力, 还需要进一步去提高。创新并优化执法方式这方面做得还不足够, 执法体现出的高效性和便利性, 有待于得到提升。
三、下一步工作计划
（一）持续强化税收法治创建工作, 有两个要点。其一, 进一步优化税收执法的方式, 深入将“三项制度”予以推进施行。其二, 依法履行自身职责, 严格防止征收“过头税费”，全面务实落实税费优惠政策手段, 从而为税收做事提供法治方面的保证。
（二）使得干部职工的法治意识以及依法行政能力获得进一步提升, 借由系统培训、集中学习、经验交流会等形式, 及时对经验予以总结、交流以及推广, 充分发挥先进典型的示范带动作用, 增强运用法治思维和法治方式去解决工作问题的能力。
（三）进一步增强内控监督的职能, 充分借助内部控制监督平台, 依靠系统针对各项存在疑点的数据展开监控, 实时予以查看, 一旦发现问题便及时提醒相关人员去进行整改, 切实让我局税务干部公正文明执法得以规范, 保障人民群众的合法权益, 营造出更为公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
国家税务总局三沙市税务局办公室
2025年2月19日