国家税务总局, 那些坐落于各省的税务局, 那些地处自治区的税务局, 那些位于直辖市的税务局, 以及那些计划单列市的税务局, 还有国家税务总局驻各地的特派员办事处:

为将 《商务部等6部门关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（商消费发2026年第74号, 以下简称为《通知》）切实落实并细化, 以便进一步让境外旅客的离境退税服务更便利, 并使业务办理得以规范, 那么现有关离境退税的相关工作以如下内容正式通知:

一、落实离境退税无纸化办理要求，简化业务办理手续

税务总局为达离境退税无纸化办理需求之目的, 积极推动离境退税服务朝着智能化方向升级, 使得离境退税申请单以及退税物品销售发票的电子信息能够实现在线的流转, 进而为离境退税全程无障碍无纸化办理, 创造了必要且可行的支持条件。在购物开单的这个环节之中, 是支持退税商店来给境外旅客开具出离境退税的电子申请单的, 还有退税物品销售的电子发票等这些资料（下面把它们称作电子资料）, 在该环节进行开单操作得以实现；进入验核环节之后, 如果对于系统提示是需要开展验核的情况, 那么海关依据境外旅客有效的身份证件、退税物品以及电子资料就能够去开展线上验核的相关举措, 要是对于系统提示表示免于验核的模样, 由此海关是不需要进行验核操作的；来到审核环节的时候, 代理机构凭借有效的身份证件以及电子資料就能够进行线上审核从而办理退税这项事宜；而在税务结算环节之时, 代理机构是可以留存这些电子资料的。要是境外的旅客存在获取纸质版离境退税相关资料的需求, 那么退税商店应当予以供给。

各地的税务机关需要再进一步加大政策宣传的力度, 借此确保境外的旅客能够及时用恰当方式准确知晓掌握离境退税无纸化的办理流程；要求深化针对退税商店以及代理代理机构展开业务指导, 务应细致划分业务标准、制定操作规则, 进而实际保障离境退税无纸化展开各环节, 可以做到循序渐进平稳有序不脱节、达成真正高效的运行局面。

二、优化“即买即退”办理流程，助力异地业务互认

要推动“即买即退”实现异地通办, 在风险能够得到有效控制、业务符合相关规定、跨区域代理机构达成一致协商的前提条件下, 税务总局运用信息系统将“即买即退”业务流程予以优化配置, 以此来支持代理机构在退税商店开单之后进行线上审核退税操作。从2026年9月1日开始, 当退税商店开具“即买即退”申请单之时, 能够借助上传境外旅客有效的身份证件, 让开单地代理机构在线完成离境退税资料的审核工作；离境地代理机构针对境外旅客身份信息展开核对, 并依照现行规定来办结退税事宜。

各地的税务机关, 要跟行业监管部门一同合作, 去推动代理机构之间的业务, 实现协同互认, 还要积极地引导各个代理机构, 规范地提供“即买即退”服务, 进而进一步地提升购物退税的体验, 以此助力打造更加便捷的购物即退税消费场景。

三、推进网上商店离境退税试点，拓宽离境退税购物渠道

为使离境退税服务场景得以丰富起来, 税务总局积极地在网上商店离境退税试点工作方面展开推动, 支持那些具备乐企平台对接能力的退税商店, 借助线上的方式, 针对符合条件的境外旅客在销售退税物品之际还提供相关服务。

1. 各省级税务机关能够结合本地实际状况开展网上商店离境退税试点。2. 存有试点意愿的地区, 可以依据退税商店的申请挑选1 - 2家试点商店。并依托税务总局统一标准的系统接口以及技术规范, 认真做好离境退税网上商店与乐企平台等系统的对接工作。3. 要保障线上线下退税业务的标准保持统一, 流程做到一致且办理规范。4. 有必要有序拓展网上购物离境退税服务场景, 以此满足境外旅客多元化的购物退税需求。

四、推广全国离境退税服务码，提高办理智能化水平

税务总局借此进一步便利境外旅客去办理离境退税事宜, 依托已上线运行的离境退税信息录入相关二维码, 将其拓展形成全国通用的离境退税服务码, 该服务码支持境外旅客扫码录入信息以此办理离境退税, 并且能够在线查看离境退税申请单、能查看退税物品销售发票、能查看离境退税办理进度、还能查看资金退付情况。在购物开单那一环, 退税商店能够通过扫码自动采集境外旅客预录信息, 经这操作实现高效快速开单；于海关验核和代理机构审核环节, 均可以通过扫码这种方式去调取境外旅客的离境退税申请单, 而后按规定来办理离境退税业务。

各级税务机关需不断优化宣传形式, 踊跃开展离境退费服务码推荐应用, 推动离境转账服务码关联标志物全面布置, 涵盖退税店铺、海关、代管机构办理现场以及商圈、景区等关键场所辅助操作、答疑解惑, 引导退税市场鼓励国外游客扫码感受范围及其频率提升离境退税服务码的运用广度与频次。

五、强化离境退税风险防控，确保业务合规办理

各级税务机关, 需提升认识, 精准把控《通知》所部署的要求, 于优化离境退税服务之际, 强化风险防控, 规范退税商店业务的办理, 增强合规认知。对于参与或者组织套代购、走私回流等违法违规行为的退税商店, 一旦被发现, 即终止其充当退税商店的备案资格, 还要依照法律法规加以处理。进一步促使部门之间实现协作, 严肃惩处套代购、走私回流等违法违规行为, 营造守法、平等、规范有序地营商环境；助力入境消费市场朝着健康、规范、高水准的方向发展。

国家税务总局

2026年7月13日