为将党的二十大跟二十届历次全会精神全面贯彻落实, 把省委“1310”具体部署以及2026年全省高质量发展大会要求深入贯彻施行, 就市委市政府“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标展开围绕, 把税收职能作用充分发挥出来, 促使东莞“九大行动”能深入实施给予助推, 对增创制造业新优势予以支持, 特制定如下这般的措施。
一、助力激发产业科技创新活力
（一）落实企业所得税前加计扣除研发费用, 落实研发机构采购国产设备增值税退税, 落实企业投入基础研究支出按100%在企业所得税前加计扣除优惠政策, 并高效而精准地去做这些。深化与科技部门协作交流, 统一研发项目异议的鉴定口径范围, 规范办理相关流程。聚焦人工智能、低空经济、机器人、智能终端等重点领域方向, 朝着获取提升基础创新能力和关键技术攻关能力方向去助力, 朝着推动“科创引领”行动收获新突破方向去助力。
（二）落实高新技术企业减按百分之十五税率征收企业所得税等优惠政策, 要高效且精准地做到, 联合科技部门、财政部门去开展高新技术企业资格认定, 鼓励龙头企业牵头组建创新联合体, 助力高端仪表仪器、高性能计算、生物制造等领域的创新联合体发展, 对科技领军企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、东莞市“倍增企业”“独角兽”“瞪羚”等科创企业建立税收台账, 跟踪辅导企业享受优惠政策。
（三）要高效地落实技术转让减免增值税, 以及企业所得税；还要落实职务科技成果转化个人所得税优惠；需落实技术成果投资入股所得税递延纳税；也要落实科技企业孵化器、大学科技园还有众创空间增值税、房产税以及城镇土地使用税优惠政策。要聚焦于下一代移动通信、前沿新材料、具身智能等未来产业。要助力全链条, 来完善科技成果转化服务体系。要助推科技创新与产业创新深度进行融合, 并且双向互相赋能。
（四）迅速且精确地施行环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资以及智能化改造投入用于抵免企业所得税, 固定资产进行加速折旧, 资源综合利用产品增值税实施即征即退等政策, 踊跃推进资源回收企业“反向开票”举措, 完善线上办理功能以及流程, 提升“反向开票”、代办税费的便利程度, 帮忙制鞋、服装、家具制造等传统企业赶紧加快技改以及数智化、绿色化转型, 帮忙促使“环境提升”行动获取新突破。
二、助力培育新兴未来产业
（五）以高效落实的方式, 精准实行各领域政策, 像集成电路、工业母机、先进制造业企业的增值税加计抵减, 软件企业的增值税即征即退, 集成电路和软件企业所得税优待政策, 还有科学研究和技术服务业等4个行业按月全额退还增值税增量留抵税额政策, 完善那种“政策找人”的工作机制, 以高效服务为手段, 针对半导体及集成电路、新能源、新材料等新领域新赛道, 促使其加快发展, 从而抢占新产业的制高点, 助力推动“产业提升”行动达成新突破。
（六）着力高效且精准地去落实互联网平台企业涉税信息报送有关规定, 以及网络货运承运平台经营管理办法, 进而强化平台经济领域的制度保障。针对跨境电商、直播带货、灵活用工、网络货运这四类平台, 分别采取不同策略, 持续不断地加强平台经济税费监管工作, 构建起部门协同、精准高效的服务监管体系, 以此助力平台经济能够健康有序地发展。
（七）倡导健全那种让全新就业形态人员参与工伤保险、失业保险的制度, 促使鼓励支持灵活就业人员加入职工保险这一行为得以有效推进, 对与人社、医保等部门的数据共享长效机制进行深度强化, 推动灵活就业人员参保缴费“一件事”的流程向前发展, 达成参保以及缴费业务“一件事一次办”的目标。
三、助力发展现代服务业
（八）高效率且精准地去落实技术先进型服务业企业减按百分之十五税率征收企业所得税的政策, 以此助力服务业主体实现提质扩容, 进而开始打造现代服务业集聚区, 这个集聚区要产业特色鲜明, 规模优势突出, 空间集中, 资源集合, 服务集成, 以此促进服务业集聚发展, 最终助力加快培育打造服务业新增长点。
（九）以高效且精准的方式, 去落实那支持小微企业、社保基金以及养老基金、个人养老金的税费优惠政策, 进一步深化并拓展“银税互动”, 促使企业能够把纳税信用转变为融资便利, 以此助力提升金融服务实体经济的质效。
四、助力梯度培育优质企业
（十）提供面向东莞具有标志性的产业里那些“链主”企业等大企业集团的“总对总”, 以及“系统对集团”, 还有“网络对网络”的税务服务, 持续把“税莞家”这个大企业服务品牌做得更好, 对大企业集团性、行业性、跨区域的税费问题进行协调解决, 提升大企业在税费政策适用方面的确定性与一致性。聚焦新一代电子信息、高端装备等重点方向, 助力凭借“链主”企业来牵引实施“链式”改造, 推动产业链上下游在数字化方面实现协同地升级。使劲大力去推广应用那个名为“乐企通”的服务品牌, 采用“集约受理、提级预审、集团统办、区域通办”这样的工作模式, 以此来助力集团企业在税务方面实现数字化的转型升级。
（十一）采取高效且精准的方式, 去落实企业改制重组税收政策, 依据法律来支持企业合规上市。建起上市公司“一企一专班”, 定制“一对一”的服务策略, 创新性地搭建上市公司以及后备上市公司“码上通”涉税费诉求直达又快享的机制, 全程跟踪诉求其办理情况, 为助力和推动“鲲鹏计划”2.0 版落地与落实。
（十二）高效且精准地去落实小规模纳税人减免增值税这一优惠政策, 落实小型微利企业减免企业所得税这一优惠政策, 落实“六税两费”减半征收这一优惠政策等, 持续深入地去深化跟行业协会的合作交流, 持续深入地去深化跟商会的合作交流, 常态化开展那“春雨润苗”专项行动, 以此支持小微企业发展壮大, 支持个体工商户发展壮大。
五、助力深化产业开放合作
（十三）将境外投资者以分配利润再投资递延纳税政策以及税收抵免政策, 高效且精准地予以落实, 以此稳定外商投资的信心。积极运用预约定价安排等政策工具, 向前者为产业跨境合作提供优质的税收服务, 给后者为跨境经营主体解决国际税收争议供给相互协商程序绿色通道以及资料预审服务。
（十四）以高效且精准的方式, 落实跨境电商出口海外仓“离境即退税” 这项服务举措, 进而对促进 “跨境电商 + 产业带” 的融合发展起到推动作用, 还要大力去推进智慧退税的建设, 拓展申报智能自检的功能, 同时优化出口退税的办理流程, 最终促进外贸外资实现提质发展。
（十五）切实高效且精确地去落实市场采购、外贸综合服务企业的税收政策, 对外贸企业给予鼓励, 使其与商贸平台、电商平台展开合作活动。构建强大的跨境涉税服务专属团队, 强化与商务、贸促、协会等部门的常态化沟通联系事宜, 完善海外综合服务体系, 以此来给“东莞优品全国行”“东莞优品全球行”系列活动提供助力。
（十六）以高效且精准的方式去落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策, 以此畅通产业之间的循环以及产品的流通情形, 进而助力加快构建生产服务型的国家物流枢纽。全方位推行离境退税“即买即退”的集中办理、线上办以及异地办模式, 提升退税商店的开单效率还有退税的便利程度, 持续不断地优化境外旅客的购物体验, 充分地释放消费潜力。持续开展“有奖发票”的试点活动, 提振零售、服务等重点领域的消费需求, 激活能推动产业发展的消费动力, 助力促使“消费投资提振行动取得新突破。
六、助力深化区域协作发展
（十七）加速推动《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》以及五项合作共识落到实处, 促使基础设施与规则机制实现互联互通, 让“湾区通办”服务模式得以优化, 使税费业务跨境通办范围扩大, 推动粤港澳大湾区产业朝着融合方向发展。不断优化东莞税务“助航莞家”特色服务项目, 强化对国内外税收政策动态的研究, 用以支持“走出去”企业能够稳步前行, 助力深化莞港澳合作从而打造出更多特色亮点, 推动“湾区引领”行动达成新突破。
（十八）强化税务部门跟市各相关职能部门的数据共享, 持续去优化那“手续最简、环节最少”的办税缴费流程, 减少优质企业在注册、资质认定、项目投产、申报纳税过程里纸质资料的提供, 简化涉税费事项跨区域迁移的办理程序, 推动达成迁移前后资质互认, 协同相关职能部门提升社保缴费服务质量, 加强缴费信息与权益记录信息的比对, 切实保障参保缴费人能及时享受待遇, 服务“百县千镇万村高质量发展工程”, 助力打造“百千万工程”重点片区。
七、助力引育产业人才队伍
（十九）有力有效且精心精确地去落实股权激励、创业投资以及粤港澳大湾区个人所得税优惠政策, 针对在东莞工作的院士及其科研团队、任职企业, 给予专属的税务服务, 共同协作妥善处理好外国人来华工作“一件事”、员工录用“一件事”, 以此助力引进、培育并集聚高技能人才、特色人才、产业人才。在这个基础上, 进一步助力强化人才战略所起到的支撑作用。
（二十）有效能且精确地去落实针对高校毕业生、退役军人的创业就业税收优惠政策, 职工教育经费依照标准在企业所得税之前进行扣除, 产教融合试点企业可抵免教育费附加以及地方教育附加政策, 激励企业加大在制造服务领域对于创新型、应用型、复合型人才培养以及引进方面的投入, 以此来助力深化创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”, 进而推动构建人才与产业融合的全新体系。
八、打造一流税收营商环境
（二十一）一直持续规范税务执法行为, 针对税务进户事项实施清单式管理措施 , 严格遵循落实进户审批流程规范程序 , 进而进一步规范进户执法工作情况成效。秉持坚守“无风险不打扰, 有需求必响应信念方针 ”, 最大程度限度减少税务对你他企业的检查过问频次次数时间 , 最大程度限度使得尽量减少对各类经营主体正常活动市场主体进行随意拜访侵入的打扰情况状况 状况 , 踊跃大力积极推进高效迅速精准精确税务执法操作管理 , 精细精心周到细致搞好服务予以扶持帮助。有效率有质量地全力高效推动推进落实中南区域税务行政处罚裁量基准规则标准 , 协助力量推动助力促使助力推进税务执法标准在区域之间达到达到相同标准化同一规范原则 , 真真切实实在在保障保护落实好税务行政相对人合法权益。一直不断推进那种柔性样式的执法, 还有说理型式执法, 再加上递进形态执法, 以高效能且精准无误的方式去落实“首次违法不予以处罚” 、告知承诺这些制度。
（二十二）施行便利化的税费服务举措, 加大“非接触式”办税的推广力度, 提升业务集约处理的效率, 凭借线上的“征纳互动”服务达成智能交互、让办问协同得以实现。持续开展“便民办税春风行动”, 不断完善“税企面对面”常态化沟通交流机制、跨部门税费争议事项联合处置机制, 强化社保费征缴争议的源头治理, 持续推动社保费征缴争议化解融入进地方综合治理体系, 及时对纳税人缴费人的合理诉求予以响应并解决。拓展围域集成式服务场景, 促使“高效促成一件事”朝着“高效办妥一类事”进行延伸。
（二十三）深层次地去推进处在数字化转型情形之下的税费征管“强基工程”, 以此来打造具备效能的税务, 施行存在差异化、精准化特点的发票额度管理, 从而提升经营主体于领票时的效率，推广“交易即开票”这种方式, 构建起智能且便捷、有多方面共同治理情况的税企直连生态, 推行“乐企”直连应用, 达成交易、开票、算税、申报整个链条的高效贯通。
（二十四）不断持续强化合规管理, 凭借依托申报智能自检等手段, 精确且准确地推进个性化、仿佛带有引导与方向的导航式申报辅导。秉持坚持“守信激励、失信惩戒”原则, 全面而完整地落实纳税缴费信用管理办法, 着重强化信用评价结果运用, 为产业健康发展稳固筑牢诚信根基。多方面、全方位地加强涉税专业服务管理, 借着依托“税务师工作室”平台, 根据特定需求量身定制“执业第一课”相关课程资料, 平稳而有序地推进“信用码”推开、扩展的推广工作, 促使推动涉税专业服务机构与相关涉税服务人员诚信地进行执业、规范着展开服务等行为, 助力经营主体高效又合规办理涉税事项。