财政部、商务部、国家及税务总局, 为来进一步激发消费具备的需求, 还能够释放消费含有的活力, 在整个全国范围之内选取了50个城市, 开展为期6个月的有奖发票试点活动, 活动开始于今年2月中旬, 试点政策覆盖购物就餐领域之处, 又包含旅游住宿范畴之所, 还有文体活动范围之际, 以及生活服务场景之时等日常消费主要场景呢。
有这样一个城市, 苏州, 它是江苏省里称得上重要消费的某个城市, 而它在众多试点城市当中也有一席之地, 有奖发票试点活动在2月10日开始启动, 自那以后, 特别是在春节假期那段时间, 身处苏州的群众参与有奖发票这类活动的那种热情持续着高涨向上。并且, 前面所说的试点政策所蕴含的好几种的影响一个一个慢慢地显现出来, 它既给予了广大的去消费的人实惠, 还有效规范化了税收征管这一方面, 进而为消费市场注入了活力十足的税务相关能够产生推动作用的能量。
经统筹计算, 截止到五月九日这个时间节点状态下, 全市范围之内总计有二百一十四点二二万人员去参与相关活动, 上传具备有效性的发票数量为一千五百八十九点二四万张, 发票所涉及到的金额是七十六点九二亿元。当中存在中奖情况的发票涉及数量为六百一十一点八五 万张这类, 中奖的总体钱财数额一共有一点三六亿元量级, 综合计算得出中奖的概率比率数是三十八点五个百分点。
有奖发票重启，这个“政策杠杆”有多重作用
从今年2月10日起, 开展有奖发票活动的试点城市是苏州, 苏报融媒记者陆晓华进行了拍摄。
活动开启之后, 每一回采购都会按照习惯向商家索要发票, 今儿又中奖了！李女士来自张家港, 是有奖发票活动的积极参加者, 她向记者展示着手机里已经上传的好几张发票。“致谢政府给予我们的消费红包, 于参与活动的进程当中, 我们也对发票以及税收有了更深层次的了解。”李女士讲。
实际上, 有奖发票并不是什么新鲜的事物, 我国开展有奖发票活动最早能够追溯到上世纪90年代初期, 它是在“以票控税”模式之下, 用来应对个体工商户、私人企业现金交易盛行、税收流失严重问题的重要辅助手段, 活动借助给予消费者小额即时奖励或者定期抽取大奖等措施, 激励消费者主动索要发票, 进而倒逼商家规范开票, 填补税收征管“最后一公里”的漏洞, 随着2016年营改增全面完成, 原有的有奖发票政策逐渐退出, 只有少数省份（比如广东省）在持续开展。
今年重新启动有奖发票活动, 该活动的意义向经济社会的多个层面进行辐射, 进而成为一个精致巧妙的“政策杠杆”。税务部门作出介绍, 这项试点政策不单单是一项惠及民众的激励措施, 更在促进消费、优化环境、普及税法这三个层面发挥着多种作用, 具体展现在以下这些方面:
通过奖励来促进消费, 以此激活市场潜藏的能量。提升消费、扩充内需乃是稳固经济朝着良好方向发展的关键要点。有奖发票具有门槛不高、覆盖范围广泛的特点, 其普惠性质比定向消费券更为优越, 能够深度地融入到日常的消费场景当中。当消费者处于就餐、购物以及文旅消费的情形时, 依靠开票抽奖所带来的正向刺激作用, 能够有效地提高消费的意愿, 可以改善消费预计, 凭借小额的奖励来撬动市场的动态活力, 进而释放本地的消费潜能。
依靠发票来促进管理, 从而规范营商环境。有部分商家存在着这样的现象, 即不主动开具发票, 并且拒绝开发票, 这种情况既导致了税收出现流失, 又破坏了公平竞争的环境, 使得那些合规的商家处于不利的地位。有奖发票能够调动市民主动去索要发票, 让消费者成为市场监督的一股力量, 进而压缩商家隐匿收入、偷逃税款的空间, 促使商户依照法律规定开具发票, 推动行业竞争回归到产品与服务自身, 以此来优化营商环境。
借宣来进行普法工作, 从而强化大家共同治理的意识, 这种有奖发票实际上也是贴近民众生活的税收普及法治活动, 之前不少市民只是把发票单纯当作是维护自身权益的依据凭证, 然而对其在税收监管方面所具备的价值却予以忽略了, 借助参与抽奖这种方式, 市民能够清晰认识到索要和开具发票的关键性及其重要意义, 进而领悟理解税收与民众日常生活彼此之间的联系关联, 可以培育成有一种凡是消费必定要索要发票的习惯情形, 使得税法遵行的程度得以提升, 能够凝聚起社会中大家共同治理的一股协同力量。
按照此次有奖发票活动的规定, 个人消费者于上述行业进行消费之后, 取得以本人名义开具的、票面金额达当地规定标准（此标准不低于100元）的正规发票的情况下, 便能够参与抽奖活动, 且单 张发票最高可收获奖金800元（也就是单张发票存有两次获奖机会, 一次是开票便会中奖, 奖品最高为100元, 另一次是月度集中抽奖得到最高7 0元）了的, 并且暂时没有对个人所得税进行征收。这暗示了, 如果吃饭所开具的发票偶然获了奖还有可能会存在最后消费的钱没支出兜里还好赚一笔的情况。
消费者抽奖积极性高涨，主动索票成为新常态
和传统消费券、家电补贴这般促消费形式相较, 有奖发票覆盖范围更为广泛, 参与门槛更低, 活动展开以来, 消费者参与发票抽奖的积极性一天比一天高涨。
财务胡焕, 就职于苏州泉屋超市有限公司, 告知记者称: 有奖发票政策推出之后, 明显发觉凭借小票扫码开票的顾客数量增多。往昔是追着顾客询问‘是否要票’, 如今居然变为顾客主动提出索要。此项政策借助小额奖励而促使公众参与其中, 不但让老百姓存有索取发票的习惯得以培塑, 而且确切为由我们带来了客流量, 实现了消费的提振。
我家酸菜鱼（胥口店）的财务韦女士讲, 以前每到顾客结账时, 我们店员都会主动去问顾客是不是需要开具发票, 然而回应的人非常少。最近由于苏州开展了发票有奖活动, 顾客开票的热情达到了前所未有的高度, 甚至有的人一进门就先询问能不能开具增值税普通发票, 能不能提供发票俨然已经成了顾客选择店铺的重要考虑因素。
消费热情高涨, 某些顾客在结账发现消费金额未满一百之际, 还会多加几瓶饮料来凑齐百元整。更居然有一对夫妻鉴于当天还能另一张发票可扫, 遂决定进入店内用膳就餐。身为商家的我们必定会依据法律法规诚信纳税, 积极回应这项有奖发票活动！韦女士如此说道。
有奖发票活动构建起了“消费—开票—中奖—复购”这种良性循环线路, 有效地提升了消费的积极性涨 张家港市区大润发店的负责人陈芳进行介绍时讲 自活动推行以后 门店的客流量和消费的意愿显著提高 活动开展首月销售额超过了3000万元 增幅与环比相比超出了50% 数据表明 活动实施一个月 苏州市所开具的票面金额在百元以上的自然人消费类发票数量达到了1575万份 同比增长幅度为106.69%。
农文旅整村运营项目被位于张家港大新镇的中山村推出了, 在此种情况下, 有奖发票活动不光激发了商户规范经营的动力, 更对乡村文旅业态的持续升温起到了助力作用。“以前开发票是‘义务’, 现在却成了‘揽客法宝’！ ”中山村朴墅庭院生态休闲农庄负责人陆先生讲道, “今年‘五一’假期, 江苏有奖发票活动在全域启动了, 顾客结账时主动索要发票的数量多了将近一倍, 有一位顾客中奖以后, 还拍照发在了朋友圈, 给店里带来了不少新顾客。”。
保障开票不断档，让“小确幸”带来好风尚
苏州尚华鑫智能设备有限公司新区分公司作为龙湖狮山天街华为店的经营商家, 财务负责人池龙琴称, 有奖发票试点实施后, 不少消费者拿着以往的小票到店里补开发票, 店里的财务部门承受了些许压力。“然而我们心里明白, 任何创新都需要有个适应阶段, 发票该开具必然开具, 合规经营乃是本分——这不只是配合政策, 更是生意人应坚守的底线。我们会严格依照政策要求, 积极协助政策落实, 做好发票开具工作。”。
高涨的消费者参与热情, 使得商家们既感到惊喜又变得忙碌，有奖发票活动开始启动之时, 好多消费者并不熟悉“怎样参与、且如何抽奖”, 部分商户对开票流程也存有疑问, 鉴于此, 税务部门组织业务骨干走进商圈, 走进市场, 走进商户, 挨个指导商户依规开具数电发票, 给消费者解析抽奖流程。
并且, 苏州市税务局与市商务局紧密携手, 不断做强化政策宣传事宜, 向大润发、盒马一类线下商业场所投放海报。此外, 其安排了承担宣传职责的志愿工作人员, 还在地铁东方之门站以及诸如道闸和江苏银行网点等一些场所布置用于传播的物品 , 通过此等方式来使具备宣传性质的范围得到拓展。于此同期其把像海报 、活动规则长形式图说这类展现宣传内容的物品送达所有各下属区县。其提出于各个地区中的那些具有要害地位以及颇具商业氛围和圈子密集地所展开具有聚焦性质的宣传 , 籍此不断提升政策传播中为人皆知这样一种程度 , 倾尽全力塑造相当浓厚令人激动热烈这股气氛。
随着活动热度不间断地持续升温, 因开票量急剧增多而产生的考验也同时跟着到来。为助力企业平稳地应对开票高峰, 税务部门一方面联合商务、财政等之类的有关部门, 实时交互商户清单、发票查验结果等相关数据, 以此确保信息更新能够及时、发票真实且有效；另一方面提前做出有依据的预判, 畅通发票额度可以调整的线上通道, 拿来保障开票不会出现间断状况有标点。
随着“苏超”赛事再度点燃战火, 苏州有奖发票的活动力度愈发显著增强, 5 - 6月间, 有奖发票的相关活动再次提高标准增加金额, 奖金追加了1.1亿元。
针对此情况，苏州市税务局会一直不停地强化配合意识, 持续尽力提升配合效能, 主动去对接牵头部门, 重点关注群众的需求以及市场的反馈情况, 深层次地优化配合方面的举措, 大力强化服务保障工作, 细密地细化监管措施, 深入研究判断政策所产生的效应, 及时去总结试点工作的经验, 持续不断提高试点工作的质量和效果, 真实地将试点政策转变为促进消费、优化征管、惠及民众的实际成果。
有奖的发票，其意义远远不只是局限于那个“奖”字。有相关的专家表明的是, 有奖发票的活动所进行的试点是从这需求的一端开始使劲发力的, 借助中奖带去的那种“小确幸”, 进而推动消费者培育起这种消费去索要发票的良好习惯。从长期这么看的话, 有奖的发票一方面提升了消费的意愿, 并且促进去提振那一消费, 另一方面还带来了税收的增加；然而全民积极踊跃的参与, 更加有助于推动整个社会形成诚信经营以及依法纳税的这项良好风尚。