在中国入境消费从往昔的旅游观光步入“深度体验”新阶段时, 境外旅客需求变得越发细化, 像“我于广州购物体验了‘即买即退’, 自福州离境是否仍符合条件? ”“境外旅客办理‘即买即退’后需在多久内离境? ”等问题不断涌现。近日, 商务部、财政部、国家税务总局等部门发布了《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》, 不少人将其称作“离境退税2.0版”。根据介绍, 离境退税2.0 版着重关注离境退税全新形势以及全新需求, 具有针对性地推出了“即买即退”这两项核心优化举措, 其一为推动异地互认, 其二是统一 28 天离境期限, 这使其进一步拓宽了政策适用场景, 并且提升了办理便利度。
两项措施会给入境旅客的消费体验造就怎样的改变呢, 厦门大学经济学院副院长谢贞发作出介绍, 离境退税“即买即退”属于离境退税的一项便利化措施, 它不同于在离境口岸集中去申请退税的那种模式, 境外旅客于“即买即退”商店选购退税物品之际, 签订协议书并且办理信用卡预授权后, 就能够现场申领与退税款数额相等的人民币（以下称作“预付金”）, 也就是说, 把退税环节提前到购物现场。
先前, 全国范围内推行离境退税“即买即退”服务, 然而各地退税代理机构的业务不存在互认状况, 对于境外旅客而言, 在购物地办理退税手续之后, 需要在所作承诺的期限以内从指定的口岸离境。在这样的形势下, 一部分跨区域者, 特别是那些进行跨省旅游的境外旅客便只能与这一服务“擦身而过”, 举例来说在广州购物, 从福州离境, 便无法享受到“即买即退”服务。
谢贞发表示, 离境退税2.0版明确优化一项服务, 这项服务是‘即买即退’, 其推动异地退税代理机构互认, 目的在于进一步打破属地办理限制。境外旅客在退税商店办理退税, 之后领取预付金, 后续不再局限于指定口岸, 而是能够自主选择已实现互认地区的任意口岸, 这些口岸具备‘即买即退’办理条件, 境外旅客可在这些口岸完成海关验核。
据记者所知, 为了能给境外旅客给予更多的退税选择, 部分地区率先进行尝试, 促使离境口岸在更为广阔的区域里达成互认，像北京、天津、河北这3个省市属于这种情况, 有湖南省、福建省（其中包含厦门市）、广东省（其中包含深圳市）、广西壮族自治区、海南省这5个省区也如此, 还有四川、重庆、云南等省市各自实施跨省市互认。这意味着, 境外旅客于这些已经达成口岸互认的区域范围之内, 能够灵活地去安排行程路线, 并且能够享受到离境退税“即买即退”。
谢贞发表示, “离境退税”实现异地互认, 境外旅客因此能够更自由便捷地规划来华旅游路线, 旅客于A城市购买商品后当场拿到现金退税, 之后可前往B城市继续消费, 这进一步优化了在华消费体验, 并且释放了新的消费需求。
与此同时, 离境退税二点零版政策针对享受“即买即退”服务的离境的期限做出了标准化的处理, 将其统一延长到了二十八天, 也就是说, 退税物品购买日期距离境日期不超过二十八天的情况, 均能够享受“即买即退”。
谢贞发称, 和之前各地标准存在差异不同, 新举措在时限方面做到统一, 并且显著放宽, 所以给旅客留出了更为充足的用于行程安排以及调整的空间, 进而进一步扩大了能够享受退税红利的旅客人群。“这同样更加适配针对深度游览、多城串联、长周期商务出行的境外旅客, 更好地支持旅客从‘打卡游’转变为‘深度游’。”。
从整体上去看, 此次“即买即退”服务的优化, 属于离境退税政策体系不断完善的关键一步。该政策并未进行繁杂的规则重新构建, 而是专注于旅客办理流程当中的实际需求, 借由促进异地相互确认、统一且放宽离境的期限等服务的升级。使得离境退税所覆盖的场景更为广阔, 办理时的体验更加良好, 还进一步带动能零售、文旅等方面入境消费产生新的增量, 为刺激消费量提供帮助。统一便捷又宽松的退税规则, 造成服务升级与消费促进这两方面都有利好的情况。