岭南大地的粤北梅州, 那里有着万顷柚林, 柚林翻涌着绿浪, 青果把树枝压弯；粤西阳江, 在碧波之上风机排列成阵, 正迎着风展开翅膀；湾区肇庆, 车间与车间隔着“墙壁”彼此相望, 零部件刚从生产线上下来就直接送往总装线……在岭南大地行走, 一份份因“山”“海”“城”而兴起的产业画卷正在快速铺展。

这背后, 有着广东推进“百县千镇万村高质量发展工程”的热烈实践。在全省范围内, 资源禀赋各不相同, 其中, 粤北粤东拥有生态宝库, 粤西沿海蕴含蓝色动能, 环湾区县域承接先进制造外溢。围绕“山、海、城”做好特色产业文章, 这是各地壮大县域经济的务实途径。广东税务部门紧紧跟随着省委、省政府的部署安排, 将税费优惠政策的落实工作、全周期的涉税辅导内容、产业链的协同服务环节贯通融合在一起, 使得政策里的红利以及惠企服务能够准确无误地、精准有效地转化成为产业实现升级的强劲有力的带动能量, 以此来帮助特色的产业探寻出一条具有差异化特点、有着可持续发展特性的绿色高质量的新型发展道路。

深耕“山”之绿：税护万亩金柚，循环农业铺就山区共富路

七月上旬, 雨水慢慢减少, 阳光照在了梅州市梅县区雁洋镇的南福金柚种植基地, 放眼望去, 柚树林十分茂盛, 沉甸甸的柚果把枝头压弯了, 田间的农业气象检测仪随时对土壤、气候、温度、湿度等数据进行监测分析, 在这片以往“靠天吃饭”的土地上, 现在多了一份心里有底的自信。

推进乡村全面振兴的基础是发展乡村特色产业, 要加强科技应用, 推动农文旅融合, 不断延伸产业链、增加附加值, 带动更多农民群众增收致富。2025年11月7日, 国家领导人来这儿考察时的殷殷嘱托, 深深烙印在柚乡人心中。嘱托化为动力, 2026年5月, 梅州出台《梅州柚产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》, 瞄准百亿产业目标, 在提品质、强品牌、延链条、促增收上全面发力。

现在, 全市梅州柚的种植面积达到了66.09万亩, 年产量是129.55万吨, 其种植面积大约占到了全省的九成, 全国的五分之一, 全产业链所产生的产值接近90亿元, 区域品牌价值突破了227.5亿元, 带动了超过10万农户实现增收致富。小小的金柚, 变成了老区人民捧在手心中的“致富果”。

产业的规模特别快速极大化地发展壮大起来, 与之相伴产生的是符合规定进行经营的全新问题——发票要用怎样的方式来按照规范开具? 成本怎样才能够精准地进行归集? 梅州的税务部门组织构建了“助农服务队”, 深入到果园当中开展符合规定的指导, 十分耐心地讲解规范农产品收购发票开具的关键要点, 清晰地梳理出自产自销免税以及转售应税的收入边界, 从而为长远的发展牢固地奠定基础。“弄清楚了‘家底情况’, 核算清楚了‘明白账目’, 我们对于扩大种植的规模、提升金柚的品质所拥有的信心底气更充足了！”梅县区众信水果专业合作社的负责人廖志君说出了众多柚农相同的内心想法。

更加让人感到欣喜的是, 往昔疏果之后给扔在田间的小青柚, 现如今达成了一回“绿色逆袭”。步入广东李金柚农业科技有限公司深加工基地, 一个个废弃的小青柚沿着传送带进到提取设备, 经历好多道智能工序提炼出高纯度柚苷, 能够当作天然甜味剂, 被广泛运用在保健品、药品和高端日化产品当中。“我们不断深入与农科所的合作, 当前提取的柚苷纯度已经达到98%, 市场的反响很不错, 可以说是供不应求。”公司法人曾伟质讲道。面对企业需求, 梅州税务部门的“助农服务队”构建“一企一策”档案, 着重围绕研发费用加计扣除等政策实施“点对点”辅导, 助力企业规范研发支出辅助账归集, 以保障政策直达且能快速享受。曾伟质算了笔增收账, 说“近3年我们享受各项税费政策减免超过3000万元, 省下的资金全都投回到技术升级以及新产品线建设。”还表示“现在每年能消化1300多吨废弃次果, 柚苷年产能稳定在85吨左右、产值约1500万元, 能够带动1000余户柚农‘二次增收’。”。”

梅州税务部门为助力梅州柚朝着百亿产业目标冲刺, 及时去梳理行业税费优惠政策指引并发布这一指引, 推行简易申报这种方式, 开通能快速办理业务的绿色通道等等, 全方位去护航产业朝着规范升级、集群发展的方向前行。

拓阔“海”之蓝：税助追风逐绿，海上风电打造滨海千亿增长极

依那挨着山的地方就唱起那山歌来, 靠着海的地方就念叨那与海有关的事儿。在长度达到五百零四点三五千米的粤西阳江当地的海岸线上边, 有一座座的海上风机放开那长长的臂膀, 把那海风不间断地转变成没有碳排放的电能, 还为滨海地区的县域经济给予强劲的如同蓝色大海般的动力。

“一张白纸”, 是八年前这里海上风电产业的状况！当年, 阳江没选择去走单一发电的那陈旧过时的道路, 而是使出浑身解数, 用心全力去锻造, 历经波折艰辛, 从风机整机开始, 一直延伸到叶片、部件, 再到运维整套的风电全产业链。看现在哪, 全市海上风电规划装机高达两千万千瓦, 并网装机容量成功突破七百万千瓦, 在全国位居第二这显赫位置, 正鼓足干劲冲刺, 要在2026年建成全国首个千万千瓦级海上风电基地！到2025年时候, 全产业链规上产值超过187亿元, 其产品已扬帆远航驶向海外了。在不断追逐风、紧锣密鼓致力于绿色新能源这一系列行动过程中, 哎, 一个千亿级世界级海上风电产业集群正隐隐约约、呼之欲出！

阳江税务部门为使特色产业能够实现提质升级获取助力, 编制了《绿能产业全链税费服务全景指南》, 设立了“税务管家”, 还组建了风电专属服务专班, 为风电行业精心打造全周期服务, 去破解企业在建设、研发、出海等各个方面的涉税难题, 从而护航滨海绿色产业实现崛起。

位于中广核南鹏岛海上风电场陆上集控中心里面, 有一块身形巨大的显示器, 它正在实时对整个风电场机组运行的数据进行监控。中广核阳江海上风力发电有限公司相关负责人陈锦龙颇有感触地讲, 税务部门曾多次对工程进度予以跟进, 还及时对税费申报进行辅导, 助力他们抓住建设窗口期从而顺利完工。并且还有税务管家实时做出答疑, 这有效地降低了合规成本。据悉, 阳东区税务局乃对风电企业施行集中管理, 组建起以分局负责人作为首席管家的服务团队, 借由把“类群式”项目管理跟“一对一”个性化管理相互结合, 构建绿能企业成长档案, 将税费服务融入项目立项、筹建以及投产等关键节点, 不断精准推送定制政策包, 常态化开具涉税“体检报告”, 预先预警化解经营风险。陈锦龙宣称, 在2025年时, 企业达成了营业收入6.9亿元的目标, 累计减免的税费超过了1亿元, 减少了二氧化碳排放469.7万吨, 对阳江的绿水青山起到了有力的保护作用。

广东明阳新能源科技有限公司是本地风电装备制造领域里数一数二的重要企业 在阳江滨海新区占据着相当显著地位 该公司每年投入到研发中的资金平均稳稳超1亿元 一直精研扎根于叶片制造 对于各部件以及整机制造范畴都大力投入钻研 阳江税务部门构建了一种常态化持续动态走访对接的稳固机制 专门负责的专班人员会深入进入风电装备的此类制造企业内部 去到生产车间 再到研发中心实地了解需求并解决难题 还会精心推送定制化针对该企业且契合制造业务的税费政策包 细致解读研发花费加计扣除这个有特定优惠的政策以及出口退税能少付资金这项优惠政策 以一对一首对单的方式予以辅导 帮助企业规范性地归集整理记录研发费用 完善好申报台账做到清晰准确 同时还会同步做好出口业务方面的正规合法合规指引 形成一套全流程助力流程 让企业能够精准无误地享受到税收方面的红利优惠。该公司的财务负责人是刘妮娜, 她进行了介绍, 提到2025年风电设备出口额大概是1.3亿元, 2026年他们预估减免企业所得税1019.16万元, 这给风机设计、整机生产等研发项目提供了强有力的保障, 极大地增强了他们创新扩产的底气。

使“城”之智得以激活, 税链形成协同配套, “隔墙供应”将新能源汽车产业圈串联起来。

肇庆地处大湾区西翼, 与靠山兴农的梅州、向海拓能的阳江不同, 凭借特有的区位优势, 走出了临湾先进制造配套的新路。肇庆四会抢抓新能源汽车黄金发展机遇, 全力打造“隔墙供应”产业生态圈, 以小鹏汽车肇庆基地为龙头, 集聚起109家产业链企业, 成功跻身广东三大新能源汽车整车制造核心承载地, 2025年新能源汽车产业产值增速超10%, 获评“新型工业化标杆县”。

步入高新区小鹏智能汽车配套零部件产业园, 最先映入眼帘的直观感受便是“近”, 零部件车间与总装车间二者之间的直线距离, 并未超出3公里之数, 物料进行转运能够在半小时之内直接送达产线之中。这般对于物理空间的极致压缩, 所带来的乃是切实存在的效益, 仓储成本的降幅超过了30%, 整车新品从开展研发试样直到实现批量投产的周期, 被压缩了近六成。除此之外, 在2025年之际, 肇庆新能源汽车制造业的研发费用加计扣除达到了28.93亿元, 真真切切的税费减免持续回流反哺产业的迭代升级。

那“隔墙供应”真正的精髓所在, 是产业链能够深度地融合起来。合普动力成为了这种模式极为生动的一个注脚。它身为小鹏驱动电机以及动力总成的供应商, 在去年的时候享受到了研发费加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等各类税费优惠, 超过了339万元。合普动力有相关负责人进行介绍, 零部件成品下线之后30分钟就能够被送入总装车间, 它不但能够稳定地匹配小鹏多种车型同步排产时物料方面的需求, 还可以同步参与新款车型动力部件的同步开发, 把行业当中普遍的90至180天的样品研发周期压缩到40天以内。

在动力电池核心配套的领域当中, “隔墙”效应明显突显。瑞庆时代和小鹏整车基地, 这两大龙头厂区是比邻建造的, 电芯产品直接供应给整车PACK产线, 从而构建起了“整车 + 动力电池”这样的双龙头隔墙配套格局。这样的布局有力地补足了新能源汽车“三电”核心配套的短板, 促使本地动力电池配套自给率有显著的提高。

肇庆市新能源汽车及汽车零部件行业协会会长朱增余表示, 存在一种“隔墙供应”配套体系, 所带来的并非仅仅是降低成本、提高效率, 更是产业链的深度耦合以及整体上的升级。其中, 就近配套这一方式, 不但极大幅度地压缩了企业的物流和开拓客户所需的成本, 还促使县域传统铝型材企业朝着新能源汽车配套的赛道转型, 进而推动铝业向高端化、智能化、绿色化制造的方向实现升级。

为使“隔墙供应”产业集群在地下扎得更深一层, 在地上长得更壮一分, 肇庆税务部门同步开展举措进行工作, 搭建全链条长效涉税服务机制, 凭借“税务 + 镇街”四级网格化管理机制来推行合规辅导, 创新推出一种模式, 此模式包含精细、精准推送还有精益三项内容, 并在产业园区设立驻点服务站展开工作。针对小鹏汽车这类被称作链主企业的发展进程中面临的扩产、技改等关键节点, 配备专门的“税务勤务员”落实工作, 编制独一无二的行业专属服务指南, 全周期跟进项目建设以及设备采购所涉及的涉税业务开展工作。该模式开始运行之后, 四会市那些增值税一般纳税人, 多次、进行更正申报的比率, 跟以前相比下降了36.66%。

当下, 在龙头进行牵引, 链条实现集聚, 县域予以承接, 税务给予护航之际, 肇庆新能源汽车产业生态如今是越发成熟起来。本地汽配配套率, 在2022年的时候那是8%, 可到了2025年底已然飙升至43.5%, 全市此刻正颇为稳健地朝着2026年产业集群850亿元产值目标展开冲刺。一条具备以“隔墙供应”作为鲜明特色的县域工业振兴之路, 是越走越宽阔了。

有一种绿色发展模式是, 一座山里产出了金柚, 还有一种绿色发展模式是, 一片海里兴起了风电, 进而还有一种绿色发展模式是, 一座城里制造出了新车。这三种依托本土相应禀赋的绿色发展模式, 它们共同构造出了广东推进所谓百千万工程的鲜活样本模样。广东税务部门有相关负责人表明说, 紧接着下一步的时候呢, 整个全省的税务系统将会紧紧扣住省委以及省政府关于“百千万工程”所做出的部署安排, 并且立足在山区、沿海地区以及环湾县域这些存在着差异化的资源禀赋情况之上。然后精准地让税费支持政策得以落地, 持续不断地去优化纳税服务的操作, 从而释放出稳定且持久存在的税收动能力量, 以此助力进而壮大县域特色产业, 稳步下来缩小城乡区域之间的发展差距, 最终描绘出全域呈现均衡态势、全民共同走向富裕的现代化广东全新图景。