据报道（李斯伟 记者蒋琳珊）, 近日, 国家税务总局广东省税务局, 与广东省人民政府国有资产监督管理委员会, 联合发布了《关于纠治“开票经济”推动全省经济高质量发展的通知》, 该通知聚焦国企出现的虚增营收, 以及空转开票、粉饰业绩等“开票经济”违规行为, 建立税务、国资部门“信息互通, 风险共治,联合监管, 闭环处置”的工作机制, 从严纠治虚假贸易, 以及空转开票乱象, 规范国企经营核算与发票管理, 从源头遏制“计费经济”这一乱象, 以维护全省统一规范的经济秩序。
依据《通知》给出的要求, 广东省税务局会定期朝着国资部门推送属于省属国企的异常大额开票的线索, 还有进销严重背离的线索, 以及关联企业相关的对开环开线索, 贸易空转线索, 融资性贸易线索, 税负极低这类涉税风险线索；广东省国资委也会同步朝着税务部门通报省属国企年度经营考核这方面的信息, 和业绩营收方面的信息, 还有重大投融资方面的信息, 关联企业架构方面的信息, 以此来达成风险信息双向互通, 并且实现动态更新。对那些涉税方面疑点显著突出、开票状况异常频繁发生的企业, 两个部门组建了联合核查小组, 参照国务院国资委所提出的要求, 重点着重聚焦于业务的真实性、发票开具的合规性、货权管控的有效性等这些核心环节, 展开穿透式的、全链条的核查。
关于规范重点领域, 《通知》再次明确了“十不准”红线, 即不准开展背离主业的贸易, 不准参与无商业目的的关联贸易, 不准人为增加交易环节, 不准开展融资性贸易, 不准空转走单, 不准循环贸易, 不准进行异常贸易, 不准进行非标仓单交易, 不准违规确认代理收入, 不准在内控缺失的情况下开展贸易。与此同时, 《通知》着重指出两部门会重点将关注集团内部关联交易, 对上下游关联业务实施监管, 严厉查究集团闭环开票、层层过票、贸易空转、融资性贸易等隐形变异问题。大宗商品购销方面的国企, 汽车产销领域的国企, 网络货运范畴的国企, 商贸流通行业的国企, 工程服务行业的国企, 这些高风险行业的国企, 要实施重点标识、穿透监管。另外, 为严格规范财政奖补配套行为, 严防政策红利变成虚假开票的滋生土壤, 广东省国资委把相关工作要求落实情况当作国企年度合规考评、负责人履职评价的核心刚性指标, 和薪酬、任免直接挂钩。对于因违规经营致使国有资产出现损失的情况, 会以严格依照法律法规的方式来追究责任；要是察觉到有关人员存在涉嫌违纪、职务违法或者犯罪的情形, 那么将依据相关规定把其移送至纪检监察机构或者司法机关去进行处理。
另外, 广东省税务局跟广东省国资委构建了季度联席会议制度, 常态化剖析全省国企“开票经济”风险状况, 协调处理监管阻塞难点。
