为了妥当地开展《中华人民共和国生态环境法典》的学习倡导、传播贯彻工作, 基于果洛三江源核心区域、黄河源头生态保护的定位, 果洛州税务局依据财产和行为税的主要职责与任务, 在税源管理、政策履行、普法宣扬、部门协作的全貌进程中融入法典法治要求, 充分施展资源税、环境保护税、耕地占用税、城镇土地使用税等绿色税收制度的调节效能, 凭借税收推动治理, 捍卫中华水塔的生态安全。
抓好政策宣讲工作, 将法典的要求转变为财行税实际操作的指引。按照果洛水电、矿产、草原保护的实际情形, 财行税业务骨干整理法典与相应业务的口径, 挑选玛尔挡水电站等本地的重点项目当作生动的案例, 讲明白大坝库区用地免税、厂房及镇区办公用地应税等城镇土地使用税的判定规则。解读资源税、水资源税、耕地占用税、环境保护税的政策关键要点。因辖区项目存在点多线长的状况, 且地域十分辽阔, 为此采取了“线上推送+现场辅导”这种模式, 发放了藏汉双语宣传资料, 面向企业、项目建设单位，讲清楚生态守法和税费申报要一体推进, 说明了哪些情形是应当缴税的, 哪些情形是可以享受减免的, 进而引导市场主体, 既要落实生态环境法典的法定义务, 又要规范财行税税源采集、申报以及资料留存, 以此防范生态违法与涉税风险叠加。
抓牢税源精细管理, 借税收杠杆贯彻生态保护导向。锁定土地, 、矿产, 、水资源, 、排污等核心要点, 做精财产和行为税税源全链条管理。其一, 管好用土地类税种, 对照自然资源部门宗地资料, 区分建制镇镇区, 、行政村, 、生态保护区, 精确划分城镇土地使用税征税界限, 对水利配套用地依规施行免税；针对占用草场, 、耕地展开建设的项目, 做好耕地占用税征管, 管束无序占用生态空间行径。首先, 二方面是要切实抓好资源税同时抓好水资源税的管理工作, 针对矿山项目还有水电项目做好对取水情况以及开采税源的核实工作情况, 落实好节约资源相关的税税收收优优惠惠, 展展现现“多取多缴、节约减负”这样的导向。其次, 三方面是要把环境保护税的征管工作做得更加优质, 始终秉持“多排多缴、少排少缴、不排不缴”这样的原则, 引导企业主动实现治污减排, 推动企业从被动合规状态向主动保护状态转变。
紧紧抓好部门之间协同进行共同治理，构建起“法典加上税收”联合起来的监管格局。深入推进与生态环境、自然资源、水利等部门之间信息的共享, 交换排污许可、土地批复、用地规划、取水许可等方面的业务数据, 把共享的信息运用到财行税税源比对、风险核查之中, 打通生态监管与税收征管的数据链路。在税源核查、风险提示等工作当中同步开展普法, 既核查税款申报的质量, 也提示企业去落实生态修复、污染治理的主体责任, 做到管税与护生态朝着同一个方向发力。
把优惠切实抓好, 使其精准落地, 进而释放绿色税制的正向激励效能。对于那些符合条件的, 诸如水利生态用地、环保减排、新能源车船等方面, 精准地去落实财产和行为税减免政策, 以此确保政策红利能够直接到达市场主体。不搞那种政策“一刀切”的做法, 区分项目用地的性质、坐落的区域进行分类处置, 既要严格依照法律来征税, 又要保障清洁能源、生态治理项目能够享受到政策支持, 让那些守法护绿的企业获得实惠。
接下来, 果洛州税务局会继续把《中华人民共和国生态环境法典》的学习宣传融入财产和行为税日常征管服务之中, 持续精心做好政策辅导工作、税源管控工作、部门协同工作, 凭借绿色税制杠杆为果洛生态文明高地建设保驾护航, 为黄河流域生态保护以及高质量发展提供服务。
撰稿：相成志
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