今年夏天, “China Cool”旅游热潮兴起, 大批境外游客来华既要避暑又要前往商圈淘货, 我国的入境旅游市场因而持续升温。广东作为改革开放的前沿阵地, 既兼具山海风光、又有着岭南人文底蕴, 更是境外游客入境后的重要集散地与热门目的地。
税务部门以离境退税政策扩围提质为抓手充分释放税费政策红利全力优化跨境消费营商环境。
发挥离境退税政策效能，激发大湾区入境消费活力
促进入境消费, 离境退税政策非常重要, 是抓手；它有很大用处, 有助于提升城市的国际化水平还很好, 又能塑造消费环境的竞争优势而使状况更胜一筹。广东在这方面, 依托对外开放门户的区位优势以及深厚的文旅产业根基条件, 不断深进去, 做离境退税政策的创新迭代这些事让它变得更好, 还升级配套服务体系让服务更完善, 推动各类具体的入境消费业态融合起来发展, 让它们凑在一起更好。
退税政策进行迭代整改整改, 入境客流量得到较快攀升增长。围绕着围绕粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设服务目标, 国家的规划之下的粤港澳广州的深圳的珠海的等地方稳步推进离境退税便利化的便利化改革措施工作改进提升, 走出具备特色样式“试点先行先行试点开展前站服务—服务优化提升服务能力—模式创新摸索创新多元模式”的进阶行进发展路径: 始于2016年率先于省内部分地市试点开展即办型离境退税, 2021年正式上线推行“便捷便捷便捷支付快捷支付”快捷服务事项, 2023年由广州率先性率先试点开展“即买即退”落地服务并预定于2025年实现落实全广东省境内全方位铺展施行各项落地工作部署, 2026年积极推进协同合作多省的跨区域联动落地“即买即退”即时型内容事项跨省级别层面的跨省相互认可。从便利化探索向制度化保障逐步转型的改革有效降低了入境旅客的购物成本, 多国30天单方面免签、240小时过境免签等入境利好政策叠加生效, 入境消费引流的成效得以凸显。2025年广东接待入境游客实现同比38.2%的增长, 旅游外汇收入则达成54.7%的同比增长, 入境旅游市场的活力持续迸发。
服务举措创新, 入境消费潜力释放——广东持续深化离境退税服务创新, 集中全力打造全国范围内入境购物消费便利化标杆, 在广交会等重大展会现场同步设立动态退付点位配套及多语种志愿服务队伍, 在城市核心商圈搭建固定集中退付点位设施, 推行“票单同开”智能化开单服务体系, 一系列退税便民举措会把到访入境客流转化为有效消费增量。大型国际展会与法定节假日成为退税消费增长关键节点, 第一百三十九届广交会期间, 广东不含深圳地区累计开离境退税申请单三万五千份, 销售金额同比上涨百分之一百五十三；二〇二六年“五一”假期, 广东不含深圳地区退税商品销售额同比上涨超过百分之一百五十, 退税撬动入境旅客购物消费的这一杠杆效应还在不断放大。
多元免税体系渐成成型, 购物场景多元拓宽发展。广东积极开发粤港澳“一程多站”跨境旅游线, 大力拓展境外入境购物场景。广州汇聚海量境外大量客商人士与游客, 市内各类免税店运营始终稳健如故持续正常运转, 珠海拱北、港珠澳大桥等核心重点口岸免税业态愈发日益深厚丰富多元, 汕头、湛江等滨海特色旅游城市加快全力打造极具地域辨识度特色免税消费新型特殊发展场景, 离境退税服务全面升级为城市国际化智慧文旅配套服务核心关键重要基础性支撑保障。充分释放入境消费需求, 境内境外旅客的多款消费选择化多提供为格局物购税免的体位三一”市免岸口+税免税境离“造打关海口务商动联部门务税, 类品热门人购物境入为成创文色特南岭、码数能智产国, 密织续持络网管服税退税境离, 户3671店商代退税税境案备（圳深含不）区地东广, 底年5202讫截。
健全入境旅游保障机制，塑造文旅开放发展新优势
当前入境旅游已然已从观光打卡步入沉浸式体验与场景化消费协同发展的新阶段。近期《旅游强国建设“十五五”规划》部署针对入境旅游推进与促进发展计划, 要求完善要细化便利化举措并持续完善且优化调整免税退税政策。顺应我国入境消费新趋势、对标全球改革新发展要求, 需加快推动退税政策在购物退税基址基础之上进一步转变完善功能机制与转向, 使其全链条赋能入境旅游高质量发展进程。
统筹全域网点整体布局, 延伸服务辐射广覆盖范围。适配入境旅客多元化跨境出行多元需求, 推动各主要离境城市加快 “即买即退” 指定口岸多边互联互通。优化退税实体商店空间布局排布, 支持在 5A 级核心景区、夜间特色文旅消费核心集聚区、文化文博场馆增设专属服务网点, 积极主动探索打造全国与旅游流动动线深度紧密衔接的退税服务专业化网络。抓紧加快落实全国 “即买即退” 跨区域全面互认, 实现旅客在地多地购物消费后、统一口岸集中办理退税, 彻底破除区域市场分割所带来的区域服务障碍, 厚植夯实旅游领域便利化对外开放核心基础。
加速数字化转型提高智慧服务的便捷水平。紧抓电子退税单全面推广的时机施行无纸化验核与密封管理。借鉴新加坡电子退税服务经验推进搭建全国统一智慧退税服务平台对接数字人民币及主流第三方支付渠道集成护照识别、发票预填、退税实时到账功能配套上线扫码、非接触式感应快捷退税通道。在重点商圈和口岸布设自助退税终端, 同时优化代理机构招标竞争机制, 探索多币种现金退税, 让境外旅客享受和境内移动支付同标准的便捷退税体验。
依托入境游客偏好消费运用大数据分析, 健全跨部门数据共享机制防范风险退税资金。绘制核心消费街区图谱依托入境消费大数据, 引导集中商户备案提升退税商店标识服务集聚度与可见度。设立退税体验专区, 精准推送入境购物指引, 让退税商品成为载体展示中国制造与优秀传统文化, 在退税商品目录中增加智能制造、非遗文创、老字号等优质国货聚力擦亮特色消费“购在中国”品牌, 强化深化产业融合, 放大政策综合价值。
健全多方面多方协同的运行机制, 切实筑牢跨境消费保障。探索优先建立入境外来游客消费信用的严格管理, 并切实完备跨境消费合法权益保障的相关配套机制, 适度有效降低合规代理机构的基础运营成本。持续加强区域化精准宣传与多语种国际服务, 定制编制覆盖多语种体系的退税指引, 制作完成规范宣传视频并适时投放海外主流社交互动平台, 切实有效提升境外往来旅客的全面政策知悉程度。主动合理借鉴日韩旅游领域的先进推广经验, 将离境退税专业宣传全面纳入全域海外专业推介的完整矩阵内容。定期常态化高效开展税务、海关、文旅、移动支付机构等多方的联席会议, 全面完整覆盖提升境外往来旅客来华游玩购物的良好体验, 以税收服务质量提质增效的现实作用助力旅游强国的建设进程。