国家税务总局南京市税务局聚焦在破产企业涉税业务这块地方遇到的堵点问题, 采取的是市局方面统一筹划、区局那边作为试点这样的一种工作模式。

他们努力探索建立起一种工作机制, 这种机制包含了法律事务和税务事务相互配合、数字技术与智能手段提供支持以及税费征收与管理多方联动这几个方面的内容, 目的是推动对破产企业有关税费的征管工作, 从被动应对那种状态, 跨越到主动治理这种更好的状态去。

破产企业在处理涉税业务的时候, 经常会碰到一些状况, 比如因为信息的反馈太慢, 导致债权人在规定的时间里没有能够进行申报, 这样就错过了时效。还有可能是因为资产的处置过程不够透明, 使得税款发生流失的情况出现。

另外, 如果账本和资料丢失或者是变得散乱, 也会让后续的核查工作很难取证, 增加难度。南京市税务局正在不断地去优化那些关于破产企业所涉及的税务问题的处置工作当中, 协调以及联动的这种机制是怎么运行的。

在横向上边, 他们联合了南京市中级人民法院一块儿去制定了那个《破产清算程序里面税收债权申报和税收征收管理实施办法》的这个文件。这么做的目的就是要来规范一些事情, 比方说税收债权的申报要怎么搞, 还有税务注销需要怎么处理, 再一个就是涉税信息沟通这些事项都要管起来。

在纵向上边, 他们还完善了那种市一级和区一级之间协同配合的机制是怎么运作的样子。同时, 他们也一直在落实《国家税务总局 最高人民法院关于企业破产程序中若干税费征管事项的公告》里面的那些要求。最终的结果是什么呢?

就是把全市范围内所有破产企业所涉及的那个税务处置问题, 做到了是有章可以遵循, 也是有据可以按照来做, 不再乱套了。

在这个方面, 南京市税务局一直不停地推进用数据来管税的事宜, 还在不断地创新并且去摸索怎样使用人工智能技术, 为的是把企业破产时候的信息获取质量和速度都提高上去。

比如说, 南京市经济技术开发区的税务局, 它们利用了人工智能的助手, 这个工具能够自动地去生成那些已经破产了的企业的税收债权的核实报告, 并且还进行了比对工作, 这样就把税收债权申报的效率给提高了；另外呢, 南京市栖霞区的税务局, 也是依靠了人工智能技术, 对那些在破产受理公告里面出现的内容、资产处置公告里面的内容, 还有司法拍卖的相关信息之类的东西, 开展了智能搜索的工作, 一旦发现了那些新增加的破产企业, 或者是发现了有新发生的资产拍卖处置的情形, 就对这些情况开展核实的处理工作。

在破解了外部信息不对称的难题之后, 南京市税务局把税费种联动分析作为了一个重要的抓手, 从而能够瞄准目标去解决那些破产企业在申报过程中出现的申报内容不全面的问题。

当南京市税务局在对某一家产业公司展开排查工作的时候, 通过进行数据比对, 发现了这家公司存在用自有房产对外出租的业务情况, 按照税法来说, 这会产生增值税的应税收入, 但是在同一个归属期间里面, 却没有记录到关于房产税的出租申报的情况。

随后,税务干部马上亲自上门进行辅导, 这样做的目的是帮助该公司把账目情况理清清楚, 并且要把相关的申报工作给补充完整。

南京市税务局, 还充分运用税即视税务地理信息系统等工具, 对破产企业开展税费种联动排查, 把疑点找准, 把风险防住。