政务服务改革没有“终极版”,只有“进行时”。今年以来,嘉善县政务数据办始终致力于贯彻落实省委关于实施营商环境优化提升“一号改革工程”工作部署,创新谋划“178”政务服务体系,打造“易企办”政务服务品牌,以企业群众视角找准“急难愁盼”小切口,致力于营商环境大提优。

一、聚力政务环境提质增效,创新投资项目“易企办”

营商环境优化提升_嘉善代理记账_政务服务改革

一是涉企服务集成化。县政务数据办牵头,联合县发改、县经信等12个涉审部门,通过做实“一站式”服务,推出“首席代表”等七项工作举措,建立“免证办理”等八项配套机制,谋划投资项目“一窗式”受理、“全流程”服务、“全过程”监管的政务服务新模式,推动办理环节从11个压缩至5个。

二是项目监管数字化。全力对接省投资项目在线监管3.0、天地图等投资审批系统,打造全县投资项目“全生命周期”服务平台,集成项目准入、项目推进、项目跟踪、问题协调、统计分析等功能模块,在线制定审批指导单,制定项目推进节点计划、设置关键环节预警点,对滞后项目实施三色预警,实现“一网统览”、全链条闭环管理。

三是审批流程定制化。联合部门设计最优审批路径,绘制工程建设项目分类审批流程图,并依据企业需求及项目推进实际情况,按照关键节点倒排“时间表”,在线制定“清单包”,“量身定制”投资项目审批“一图、一表、一清单”,促进项目早落地、早开工、早投产。目前已梳理7类审批流程图、100个企业审批事项,向企业共发放70份审批流程图,为5个重点项目提供全流程预排图。

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二、围绕企业全生命周期服务,推动审批事项“一起办”

一是全程服务,项目推进更迅速。开展“重大项目全代办、一般项目协同办、特例项目快速办”“三办”工作机制,纵向联动9个镇(街道),组建涵盖县镇两级代办员41人代办队伍,切实打通服务企业“最后一公里”。今年以来,县镇两级已为117个项目提供代办服务,助推兰钧二期项目实现“四天四证”,为企业节约办理时间约1个月。

二是靠前指导,企业落地更顺畅。建立企业投资项目联合评审制,围绕产业准入、用地规模、投资强度、能耗、环境影响等,每周为对拟签约落地的项目进行联合预审,对于联审通过的项目,加强进度跟踪,各职能部门开辟绿色通道,缩短审批时间,帮助项目尽快落地建设。今年以来已召开联审会议7次,服务项目67个,涉及金额152.80亿元。

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三是改革驱动,审批服务更高效。全面推进一般工业项目“拿地即开工”“联合竣工验收”、施工许可“多合一”等改革举措,今年以来,共办理“拿地即开工”项目2个,完成项目联合验收31个,发出“多合一”施工许可证71张。探索分阶段施工许可和分期竣工验收,截止目前,已为2个项目实施分期竣工验收,其中兰钧锂电池一期项目提前1年投产。

三、深化增值服务集成改革,坚持暖心纾困“益企办”

一是打造“零创空间”新平台。创新构建经营场所使用“零费用”、经营主体设立“零费用”、综合赋能“零费用”为主要内容的“零创空间”,缓解创业初期普遍面临的资金不足、租房难、租房贵问题,激发社会群体创业发展的积极性。目前,已在3个乡镇布局首批“零创空间”,共有135户经营主体享受“零创空间”等服务,涉及各类减免费用92万余元。

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二是打造“免申即享”快车道。按照“第一时间+应兑尽兑”原则,持续完善惠企政策直通车平台。按照“快享直达”要求,“早兑付、快兑付、方便兑付”原则,探索“免报即得”方式,快速实施政策的应兑尽兑,切实让企业享受政策红利。今年以来,累计已为企业兑现4550万元。

三是打造“政企互动”良循环。推行县、镇、工业网格三级助企服务联挂机制,选派优秀助企服务员组建助企服务团,对规上工业企业、科技型中小企业实行“一对一”“多对一”组团服务。目前已组团服务3711家企业,收集企业问题诉求并解决1113条,发放政策“口袋书”3000余册。