按照《市委宣传部市司法局市普法办关于印发〈昆明市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法(试行)>的通知》,昆明市市场监管局结合普法宣传教育任务,现将2025年工作情况报告如下:
一、强化政治引领深学细悟习近平法治思想
昆明市市场监管局坚持把党的领导贯彻到法治市场监管全过程,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,贯穿于市场监管工作全过程、各方面。领导班子带头学法讲法,落实党组理论学习中心组学法制度,充分发挥领导班子带头示范作用;把习近平法治思想作为市场监管干部学习培训的重要内容,组织执法人员全员轮训,开展了2025年领导干部集中学规学法培训、行政执法人员公共法律知识培训、行政执法人员以案释法培训、国家市场监管系统干部网络培训、市场监管系统所长培训班等培训任务。全年共开展关于习近平法治思想培训11期,培训全系统2600人次。
二、市市场监管局“谁执法谁普法”工作基本情况
1.制定印发2025年普法依法治理工作要点,将普法工作与本单位职能工作同部署,结合实际,制定了市场监管领域2025年度普法工作计划,按照时间节点,有序推进我局普法重点工作。
2.认真贯彻落实普法责任“三单一书”制度,市场监管局健全2025年普法责任清单,建立普法责任督办单制度,在“3·15”“计量日”“特种设备宣传周”“质量月”“药品宣传周”“食品宣传周”“美好生活•民法典相伴”“宪法宣传周”系列宣传”等活动开展前,下发普法提示单,督促执法部门认真结合职能职责开展针对性普法工作。针对《民营经济促进法》《粮食安全保护法》《工会职工保障法》的学习下发普法提示单,年内下发普法提示单5份。
3.普法工作机构健全,我局按照《昆明市市场监督管理局关于印发健全完善普法责任制度体系工作方案(试行)的通知》,明确普法责任部门为市局法规处,明确1名兼职普法工作人员,日常开展普法工作领导小组办公室的各项工作,调度协调各执法处室开展普法宣传教育工作。
4.根据昆明市普法重要工作提示单和其他重要普法活动通知等,及时向市普法办报送普法工作信息和相关材料,及时报送《昆明市市场监管局2025年“美好生活·民法典相伴”系列宣传活动情况报告》等情况报告,报送普法工作信息17篇。
5.落实党组(党委)理论学习中心组学法制度,年度集中学法2次,在昆明市市场监督管理局党组理论学习中心组2025年第七次集体学习中,安排领导干部学习习近平法治思想,9月15日,市市场监管局召开2025年党组理论学习中心组(扩大)第七次集体学习暨法治政府建设专题研讨会。会议通过集体学习、个人自学、交流研讨相结合的形式进行,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》《昆明市市场监管系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等内容。领导陆弋副局长及法规处负责人围绕《习近平谈治国理政》(第五卷)第七部分“建设更高水平的法治中国”主题作交流发言,推动我局领导干部学法学深走实。
6.落实《昆明市贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的实施方案》等文件安排和工作要求,按照《昆明市市场监管局贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》,印发《昆明市市场监督管理局2025年领导干部应知应会法律法规清单》,按照学习要求,及时督促各部门认真开展学法。
7.2025年我局组织开展领导干部集中学规学法培训4次,开展2025年行政执法人员公共法律知识培训、组织开展行政执法人员以案释法培训、开展昆明市执法人员培训、全市市场监管所长培训、2025年国家市场监管系统干部网络培训,按期完成培训任务。组织开展了2025年国家机关工作人员旁听庭审活动,局领导班子、各处室主要负责人及40余名执法人员参会。
8.推进行业法治文化建设和机关法治文化建设,一是在我局第一办公区大院、一楼、二楼普法园地设置有法治宣传栏。利用办公区大厅、走廊创建普法园地,设置有普法专栏、展板,定期更新宣传民法典、宪法、消费者权益保护法、药品、化妆品、医疗器械等法律法规的知识,定期组织开展普法和宣教工作。二是认真维护好外网法治专栏。为进一步加强法治宣传,昆明市市场监管局在官方网站平台首页,专门设置有法治专栏,定期更新法律知识、及时推送单位法治工作相关信息,今年共刊载法治信息近30篇,进一步扩大普法的深度和广度。
9.局领导带队参加《金色热线》节目,就听众和网友关心关注的网络购物等热点问题进行解答,增强普法影响。运用“你好昆明”栏目播放普法宣传音频、视频,扩大普法受众。运用昆明市市场监管网站、微信公众号发布典型案例,持续开展“以案释法”,转发、发布消费者投诉维权、涉未成年人食品安全司法保护、知识产权行政执法、民生领域“铁拳”行动、制止餐饮浪费、药品、医疗器械、化妆品生产经营使用环节典型案例共11批72个。通过警示教育违法者,达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的作用。。
10.作为2025年“八五”普法核心亮点工作,开创性的探索推进昆明市“普法赋能 助企合规“法律明白人”培养工作,2025年,在昆明市个私协会、昆明市大健康产业协会、云南圣爱中医馆等单位,培养18名“普法赋能企合规法律明白人”。组建高素质“助企合规 普法赋能”普法志愿者队伍,汇聚市普法办“八五”普法志愿团律师6人、局法律顾问团队16人、志愿律师4人及公职律师14人,形成“监管人员+专业律师”的双轨服务模式,为企业提供定制化普法服务,辅助培训“明白人”形成一支素质高、结构优、用得上的法律明白人队伍,充分发挥其工作体系作用,实现以点带面、联网成片,推动昆明市企业依法善治、充满活力、安定有序,有效助力优化营商环境。建立“法律明白人”联络机制,组织企业与执法人员、律师开展座谈交流,收集企业法治需求30余条,针对性优化普法内容和服务方式,实现“企业点单、部门派单、专家接单”的普法闭环服务,年内开展面向企业的普法活动,年内组织面向协会和企业普法共17场次。
11.组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4.15”全民国家安全教育日活动。一是“4·15全民国家安全教育日”当天,我局通过组织反有组织犯罪法专项答题活动、在单位大厅张贴标语、更新普法园地内容等形式,组织全局干部职工接受法制教育。二是精心组织开展民法典宣传月活动,及时在学习平台发布民法典学习内容,组织全局干部职工积极自学,及时下发通知,组织全局干部职工参与“美好生活.民法典相伴”民法典在线答题。三是开展“12·4”宪法宣传周系列主题宣传活动,在各办公区、派出分局门厅等公共场所张贴“学习宣传贯彻党的二十大精神、推动全面贯彻实施宪法”等标语、及时更新市局“八五”普法宣传园地。
12、针对管理、服务对象开发制作普法口袋书、微视频、微动漫等普法宣传产品,年内通过抖音政务号、微信公众号发布微视频、微动漫等宣传产品共40余条。
13.深化普法强基补短板专项行动,我局按照普法强基补短板专项行动的工作要求,普法强基工作队积极参与下沉地区的矛盾纠纷排查化解,掌握辖区内婚恋家庭纠纷、家庭矛盾纠纷、邻里矛盾纠纷化解、扬言报复社会、肇事肇祸精神病人及有现实危害的重点人员情况,督促属地全面落实矛盾纠纷及命案防控的“七个闭环”管控措施,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,充分发挥专项普法队员专业优势,加强对下沉地区基层普法力量,年内开展按照各工作组的要求开展工作。
二、下一步工作计划
我局坚持将法治教育纳入工作规划,落实领导班子、干部职工学法用法制度,有效提升执法队伍的法治素养和业务能力。认真落实“谁执法谁普法”责任责,紧紧围绕“八五”普法规划和年度普法依法治理工作要点,充分利用微信公众号及各类监管工作群等平台,以线上宣传和线下指导为抓手,将普法寓于监管执法和服务发展之中,优化助企普法赋能模式 ,扩大“法律明白人”培育覆盖面,新增培育企业“法律明白人”;针对直播电商、跨境电商等新兴领域,编制专项普法指南,开展专题培训,提升普法精准性。进一步扩大法治宣传教育覆盖面,增强普法依法治理的实效性,以法治化市场监管助力高质量发展。
昆明市市场监督管理局
2025年11月17日