一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，不断夯实市场监管法治建设根基。一是深化思想理论武装。将党的二十大和二十届历次全会精神、全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”、干部职工集体学习核心内容，组织专题学习7场次,实现全局干部职工学习全覆盖，确保市场监管法治建设始终沿着正确的方向前进。二是带头依法履职尽责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党组先后2次专题研究法治建设工作。落实年度述法要求，动态调整2025年领导干部学习法律法规个性清单，并将法治建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进，坚持以法治思维和法治方式推进各项工作开展。三是主动接受多维监督。充分发挥法律顾问在促进依法决策、依法行政方面的作用。主动接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督。2025年，共办理人大代表建议4件、政协委员提案12件，按期办结率、满意率均达到100%。依法答复行政复议7件、政府信息公开申请1件，答复率100%。
（二）强化执法为民，优化法治营商环境。一是强化登记注册服务。严格落实市场准入负面清单，做到应办尽办、即来即办，截至2025年11月，全市实有经营主体累计达到58785户，同比增长3.72%，位居全省第3。新设立经营主体6860户，同比增长3.17%，位居全省第2。为新开办企业免费刻制印章，同步发放电子印章，实现企业开办零成本，累计为4450户企业刻制印章19580枚，为企业节省成本195.8万元。二是推进个体工商户分型分类精准帮扶。按照《金昌市个体工商户分型分类帮扶培育工作实施方案（试行）》要求，开展“名特优新”四类个体工商户的认定和培育工作，引导和支持个体经济高质量发展。截至2025年已完成“名特优新”个体工商户认定602户。三是全面推行公平竞争政策实施。印发了《金昌市公平竞争政策审查抽查制度》，推动全市各级各部门落实内部审查机制和主体审查责任。全面开展政策审查，破除政策措施隐形壁垒，2025年，全市审查增量政策措施文件58件，组织专家开展重要政策措施会审21件，修改调整9件，有效保障了各类经营主体公平参与市场竞争。四是推进知识产权强市建设。盘活入库专利82件，转化5件，列入“双五星”专利5件。认定国家知识产权示范企业3家、知识产权优势企业5家、甘肃省知识产权优势企业6家。积极推进商标建设，全市有效注册商标3541件。2025年，全市每万人口有效发明专利拥有量达到19.05件，居全省第3。五是全面推进质量强市。鼓励企业采用先进质量管理方法，135家规上企业100%建立首席质量官制度。推进质量基础设施“一站式”服务，帮助金洁丽日化等42家企业解决问题32个。“金驼”牌电解镍获甘肃首批“陇字号”品牌，“永昌胡萝卜”、“东湾绿萝卜”获国家地理标志产品认定，实现金昌地理标志产品“零”的突破。六是持续规范涉企行政检查。梳理公示涉企行政检查事项35项。推进企业信用风险分类管理工作与“双随机、一公开”监管的深度融合，实现“进一次门、查多项事”。2025年，全市共发布双随机抽查检查任务437个，已完成任务435个，检查经营主体2291户，督促整改问题185户次。七是强化消费权益保护。开展放心消费行动，公示“放心消费承诺单位”23家、“线下七日无理由退货承诺单位”4家。推进优化消费环境三年行动，建成放心消费集聚区2个、乡镇消费维权工作站2个、消费维权服务站5个。办理全国12315平台投诉举报3158件，为消费者挽回各类经济损失约63.68万元。八是加强窗口作风建设。开展“单位一把手坐窗口解难题求实效”活动，解决金川集团公司特种设备使用登记等疑难问题9个。落实政务服务回访机制，回访企业1090户，满意率100%。
（三）强化依法履职，做好重点领域监管。一是全面排查食品安全隐患。按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，全力推进食品药品安全专项整治，组织开展集中攻坚月行动，围绕校园食品、制售假劣肉制品和药品生产经营等12项食品药品安全专项整治重点，排查食品药品生产经营单位4150家，发现问题8363个，向公安部门移送涉嫌犯罪案件4件，抓获犯罪嫌疑人9人。完成食品监督抽检2531批次，合格率97.58%。举办食品安全战略专题培训班，培训人数达370余人次。发布“你点我检”11期、典型案例24期、食品安全红黑榜16期。二是深入开展药械安全治理。联合省药监局武威执法检查局开展协同检查2次，检查药品和医疗器械经营使用单位26家次，闭环整改问题19个。3家二级以上医疗机构完成医疗器械唯一性标识的安装应用，150家零售药店入驻“码上放心”追溯平台。上报药品不良反应报告906例、医疗器械不良事件报告207例、化妆品不良反应报告66例。召开药械风险会商评估会3次，分析研判药品监管形势任务和风险点。三是全力保障工业产品质量。开展重点工业产品全链条整治，排查烟花爆竹、消防产品等经营主体80余家次，整改问题7个。排查建筑保温材料生产销售企业28家，跟进服务2家生产企业建立产品质量安全追溯体系。抽检工业产品185批次，合格率96.76%，依法对6批不合格产品进行核查处置。四是切实加强特种设备监管。制定特种设备生产使用等单位监督检查计划，检查特种设备使用单位196家，发现并整改问题368个，下达监察指令书115份。开展电梯、锅炉综合应急演练2次，指导特种设备使用单位开展应急演练43场次。指导完成金川集团镍钴股份有限公司3224台特种设备的变更登记。
（四）规范执法行为，提升依法行政质效。一是持续推进规范执法。印发《金昌市市场监督管理局关于规范行政执法监督文书使用的通知》，《金昌市市场监管行政处罚案件回访制度（试行）》，切实提升执法公信力和透明度，促进规范文明执法。二是强化行政执法监督。全市系统审核重大行政执法决定25件。组织开展全市系统行政执法案卷评查，共评查县区局行政处罚案卷12卷；在全省行政执法案卷评查工作中，我局1个案卷得分排名第一，获评全省系统评查优秀案卷。三是推进包容审慎监管。规范适用行政裁量权基准，主动落实总局、省局行政处罚“首违不罚”和“两轻一免”清单，有效降低经营主体合规成本，助力营商环境持续优化。2025年，全系统共办理从轻、减轻或免予行政处罚案件233件。占普通程序案件总数的70%。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
2025年以来，我局认真落实市委依法治市办关于法治建设有关安排部署，在推进法治政府建设方面取得一定成效，但也存在不足。一是行政执法专业能力建设需进一步强化。主要原因是违法行为跨领域趋势日益明显，涉及证据规则及处罚裁量权等执法标准要求也愈加精细化，对执法人员综合执法能力提出了更高要求。二是普法宣传形式需进一步丰富。主要原因是普法宣传多采用传统的发放资料、悬挂标语、集中讲座等模式，形式较为单一，特别是利用新媒体创新开展普法宣传的手段还不够多样。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化党的领导，全面提高政治站位。加强党对市场监管法治建设的领导，牢牢把握服务保障高质量发展这一重大职责，顺应经营主体和人民群众对公正监管、有为监管的新期待，提高市场监管工作法治化水平。
（二）强化重点监管，全面提升监管效能。强化食品、药品、工业产品质量、特种设备的安全监管执法，做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全，维护公平的市场竞争秩序。
（三）强化执法监督，全面规范执法行为。严格执行行政处罚裁量权基准制度，确保行政处罚案件做到过罚相当，严格规范涉企行政检查，贯彻落实上级部署要求，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，切实减轻企业负担。