2025年,国家税务总局儋州市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在省税务局党委和市委市政府的正确领导下,扎实推进儋州税务法治政府建设,实现组织收入平稳增长、营商环境持续优化、税收风险有效遏制和干部队伍向上向好,为推进中国式现代化儋州税务实践,助力儋州打造海南自贸港“样板间”建设提供坚强法治保障。
一、基本情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
坚持党对税收法治工作的全面领导,扛牢抓实中央八项规定精神学习教育,树牢政治机关意识,持续深化法治理论武装。将习近平法治思想、《税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》内容列入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”,党委带头学法、知法、懂法、用法。坚持“党管人才、人才兴税”,举办法治专题培训班3批次,通过“三会一课”、主题党日、青年理论学习、开设“儋税数创营”、周一中层干部案头教学、周二党业融合学、周四强基夜校、周五纪检时间警示一刻钟等开展法律法规学习,不断提高干部法治思想和能力。
(二)健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能
坚持依法依规征税收费,落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》,抓实平台企业管理。营造优质税收营商环境,在全省率先推出线上“云核查”执法方式、“枫桥式”社保费征缴争议协调处理工作室、“一卡二码三热线”等“三个率先”服务举措;创新推出“税收事先裁定”服务机制并完成1例,被中国税务报多个栏目刊发;开具海南省首张新版《中国税收居民身份证明》,助力企业享受协定待遇税收减免。1项改革创新成果入选工信部2025年“服务企业在基层”典型案例并向全国推广,1项改革创新成果作为海南省优化营商环境示范案例向全省推广。
(三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量
严格贯彻落实税务总局党委关于纠治违规招商引资“四个不得”“四个服从”工作要求,防范“空壳企业”“开票经济”扰乱市场秩序问题,坚定不移维护全国统一大市场建设。
(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策
落实民主集中制等重大行政决策原则、程序,实施青年干部“5年3岗”培养模式,让“有能者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”。实行公职律师工作室与法律顾问共同为行政决策、行政争议调解提供法律支持。
(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法
落实“三项制度”和“首违不罚”等制度,保障纳税人合法权益。开展第34个税收宣传月活动,落实《涉税专业服务管理办法》,引导涉税中介合法执业、合规经营。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
按照应急处置预案,对突发事件和信访事项进行风险评估、制定应对措施,及时化解纳税人网络不实投诉、社保费争议矛盾。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
畅通争议解决渠道,推进“枫桥式”办税服务厅建设,通过征纳互动运营中心、社保费征缴争议协调处理工作室、“心连工作室”、“办不成事反映专窗”、“一卡二码三热线”、进驻儋州市综治中心等搭建多元争议调解机制。
(八)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开
加强内控监控,依托税务总局内控平台、慧办平台、省税务局数据管理平台等信息系统,加大对发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、土增税清算等领域执法监督;落实政府信息公开,发布本局《权责清单》及《职权运行流程图》,依法答复信息公开申请,接受社会监督。
(九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实
建设的儋州税务“数据超市”,被省局誉为全省税务系统落实税费征管“强基工程”的标志性成果。推广上线税费申报智能自检服务,提升纳税人申报风险感知。
(十)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
充分发挥党委在法治建设中的领导作用,持续夯实党委书记法治建设第一责任人职责,组织全面依法行政领导小组会议研究部署依法行政工作。
二、下一步工作计划
2026年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在省税务局党委和市委市政府的正确领导下持续推进法治税务建设。一是坚持党对税收工作的领导,把稳依法治税方向,确保税收法治工作始终围绕中心、服务大局。二是持续开展依法行政培训,提升干部队伍综合素质和能力,提高依法治税能力。三是持续优化营商环境,落实“高效办成一件事”等创新服务举措,宣传引导企业合规经营,打造市场化、法治化、国际化的优质营商环境。
国家税务总局儋州市税务局
2026年3月26日