4月14日,全省市场监管系统竞争执法价格监督检查网络交易监管广告监管工作视频会议召开,宣城市市场监管局党组成员、副局长张学彬就宣城市创新构建信用为核心的公平竞争审查分级分类监管体系作经验交流,获省局充分肯定。
近年来宣城市依托《公平竞争审查条例》及其实施办法,聚焦监管提质增效,将“信用”要素嵌入审查全流程,实现三大突破:以“信用”为尺,首创双维评估架构,实现精准画像;以“分级”为策,实施差异化监管,优化资源配置;以“闭环”为要,构建“评估—监管—整改—提升”良性循环。
制度筑基。构建“1+N”公平竞争审查制度框架,市政府印发通知明确审查范围、标准和流程。与市司法局、发改委、财政局建立联动机制,实现信息共享、结论互认,全年审查增量文件167件,联动会审27次,修改调整21份。出台信用分级监督办法,设立15个基层监测站(点),延伸监管触角。
评估画像。建立“基础信用+动态信用”双维评估架构,细化8项量化指标,对7个县市区、35个成员单位开展综合评估,精准划分A、B、C、D四类等级。全市42家政策制定机关全部完成评定,其中A类32家、B类6家、C类4家,为差异化监管提供精准数据支撑。
靶向施策。坚持“以信用定等级、以等级定监管”,实施梯度抽查:A类抽查10%、B类30%、C类60%。全年累计开展月度抽查6次,监测5531件,抽查2354件,督促整改56份,整改率100%。同时,针对不同等级短板定制培训内容,联合市司法局举办法治沙龙,实现岗前培训全覆盖。
公开赋能。坚持“公开为常态”,通过政府官网公示抽查结果及信用等级,主动接受社会监督。定期向市政府、省局报送工作成效,不断增强工作规范性与权威性。
下一步,宣城市将持续深化分级分类监督机制,在完善信用管理体系、清理隐性壁垒、强化政策协同等方面发力,着力打造可复制、可推广的“宣城样本”,为全国统一大市场建设贡献更大力量。