6月12日, 深圳市“双随机、一公开”联席办举办了2026年全市跨部门综合监管工作会议, 此会议深入执行国家、省、市有关“推进跨部门综合监管”、“提高市场综合监管能力”、“严密规范涉企行政检查”等部署要求, 对工作成效作了总结, 对当前形势予以分析, 明确了后续工作措施。市“双随机、一公开”联席办召集人, 市市场监管局党组书记、局长蔡英权参加了会议并发表讲话。
会议表明, 推进跨部门综合监管属于党中央、国务院所布置的重大改革任务, 是促使政府职能转变、提升治理效能的关键措施, 是减轻企业负担、激发市场活力以及优化营商环境的重要保障。全市各个层面都要立足于全局和战略的高度, 深入领会其核心价值, 积极承接担当并有所作为, 赶忙构建跨部门、跨层级、跨业务一体化综合监管体系, 塑造精准、简约又高效的监管格局, 为城市治理体系和治理能力现代化提供助力, 为达成“十五五”良好开端筑牢基础。
会议着重指出, 要将法治当作根基, 把信用视为核心, 以数据作为支撑, 把协同作为手段, 基于企业全生命周期的发展, 去破解职责不清晰、协同存在欠缺、重复进行执法等这样的问题, 切实地降低市场主体在制度性方面的交易成本。
其一, 创新监管模式, 深化监管协同；其二，会议要求, 在市委、市政府大力且坚定的领导之下, 紧密围绕“十五五”发展目标, 将发展与安全予以统筹，把重点集聚于三大领域, 集中力量着重展开攻坚, 凭借务实的举措去服务全市之高质量发展。紧抓49个重点场景建设任务, 逐个明确职责分工, 完善协同运行机制, 整合监管资源, 汇聚工作合力；全力推行“无事不扰”清单管理, 对于不涉及安全和生命健康的事项, 优先达成企业自治或非现场监管；常规联合检查统一运用“随信综合查”, 全面施行“一业一册、一业一规、一表通查、一查多效”, 塑造全链条服务型监管模式。二是增强数字赋能, 提升监管手段。加快构建全市一体化综合监管平台, 促使各部门系統达成互通, 达成数据共享；全面运用大数据以及人工智能去搭建风险监管模型, 达成风险精确识别, 达成动态预警；极力推广AI巡检、远程监管监控、无人机巡查等非现场监管方式,推动监管从 “人海战术” 转变至 “数字管控”。三是统一标准规范, 严格坚守执法底线。各个成员单位, 需要去梳理完备行业检查标准、以及执法文书, 要达成内容清晰、流程透明的状态, 全面地做出排查整改, 相互有所冲突的制度规则, 以此确保监管标准协同统一；严格地去执行“扫码入企”, 坚决地杜绝“随意检查”、还有“选择性执法”；健全检查结果闭环管理, 落实守信激励以及失信联合惩戒。
此次会议作出要求, 要扎实抓好四项保障工作, 以此来保证任务能够切实落地并取得显著成效。具体的说, 其一, 在于强化组织方面的保障, 将主体责任切实压实；其二, 要强化协同方面的保障, 着力凝聚起整体的强大合力；其三, 需强化队伍方面的保障, 全力锤炼出一支执法铁军；其四, 要强化宣传方面的保障, 努力营造出一种良好的氛围。
会议发布了第二批跨部门综合监管事项清单, 其中包括“无事不扰”事项清单, 还发布了综合监管场景清单, 为全市经营主体送上了升级版“暖心监管礼包”。
交流发言的是市民政局, 还有市卫生健康委, 以及大鹏管委会, 还有市市场监管局。参加会议的有市政府办公厅, 还有市委编办, 以及市发展改革委, 还有市司法局, 以及市“双随机、一公开”联席会议各成员单位。