邓薇委员：

您所提交的, 名为《关于规范外卖平台竞争, 加强青年从业者权益保障与促进行业健康发展的提案》, 已被收到。现在, 进行如下答复:

您所提出的, 关于“规范外卖平台竞争的那种, 兼顾加强青年从业者权益保障以及促进行业健康发展性质的”建议, 是极为中肯的, 而且是极具意义的。在近年来这个时间范畴内, 我局是以高度重视外卖平台监管工作为态度姿态的, 持续地将焦点放到外卖平台合规经营方面, 以及新业态从业者权益保障领域, 通过综合运用各种施策手段来推动行业向前发展。其中的一方面，是强化平台行政指导行为, 以此去规范市场竞争行为。在元旦春节、“3·15”“6·18”这些关键节点紧紧盯着, 去组织召开行政指导会, 督促平台严格把主体责任落实下来, 健全完善考核的制度, 让骑手申诉渠道保持畅通, 明确处理流程以及时限, 推行“算法取中”策略, 切实保证骑手合法权益。打造竞争合规指导“四进”工作的品牌, 开展公平竞争政策的宣讲, 健全反垄断执法与公平竞争审查“三书一函”制度以及相应执法工具。针对外卖“补贴大战”, 给美团、饿了么、京东等主要平台发出《提醒敦促函》。发出《规范网络交易价格行为倡议书》, 借助法律手段查处诸如不公开佣金比例这类违法行为。在2025年, 全省涉及市场监管的部门共同组织举办行政指导会90多场, 安排组织专家进行巡讲达11次, 抓住中国公平竞争政策宣传周这个时机, 开展兼顾线上线下的宣传活动100多场, 切实有效地强化了平台的合规经营以及公平竞争意识。其二是把合规制度体系夯实, 为行业发展筑牢根基。颁布《福建省促进公平竞争条例》, 这项相关立法实践被选入全省民营经济的发展典型案例。拟定《福建省即时配送平台企业合规指引》以及《福建省网络餐饮服务平台合规清单》, 清晰界定平台针对算法优化、协议规则、配送管理、权益保障等层面要求, 稳固筑牢平台合规底线, 开展全省范围内外卖平台和经营者大量排查工作, 全面核查辖区以内平台达成食品安全主体责任、履行完成资质核验、执行落实管理制度等情形。创新建成全国首个, 由省级市场监管局主导的电商平台, 与政府部门公共数据推出共享对接新规, 支持美团等主要外卖平台, 调用市监部门营业执照、食品经营许可证的相关底数, 抬高平台对违法违规现象的识别和处置效率。三大外卖平台累计达成超过166万次, 营业执照和食品经营许可证的自动核验工作结果。三是对已有的部门联动监管措施进行更深入的改革举措, 尽力搭建出协同共治的崭新局面。凭借网络市场监管厅际联席会议牵头推进, 联动17家部门进一步健全信息共享、线索移送、联动协作系列规则。联合省总工会, 省人社厅召开了平台企业省域算法和骑手劳动保障协商恳谈会, 让平台代表和骑手得以面对面交流, 为围绕平台算法规则优化, 社会保险与福利制度健全, 常态化协商沟通机制完善等议题进行协商恳谈, 听取骑手配送体验及算法优化建议, 以此提升政企协同治理效能。

紧接着, 我局会严格依照省委以及省政府所做出的工作部署要求, 踊跃地去吸纳您给出的意见建议, 全力发挥市场监管的职能作用, 进一步地规范外卖平台相互之间的竞争行为, 加强对于骑手合法权益的保障力度, 从而助力该行业能够实现高质量、健康地发展。其一, 会强化针对网络的专项监测。依靠第三方技术服务, 充分运用网络交易的监测手段, 将关注点瞄准三大主流外卖平台以及省内属地的外卖平台, 针对其平台资质审核、信息公示等法定义务的履行情况展开关注, 定期组织开展专项监测。对于监测所发觉的, 涉及违法违规范畴的线索, 施行严格执法举措, 依规针对平台以及平台代理商或者合作商予以处置, 塑造起“监测－处置－反馈”这种闭环式的管理机制。针对重特大案件线索, 运用三书一函、挂牌督办、提级办理等办法。其二是深入推进重点领域的执法工作。推行“执法护企”“打击劣质低价”等专项行动, 着重关注平台经济等重点行业, 依据法律查处滥用平台规则、算法、技术等新型垄断这一行为还有平台企业显示的恶意低价、出现的无序竞争行为, 切实拉紧平台主体责任, 搭建平台经济往良性发展的生态环境, 促使平台企业与平台之内经营者、劳动者等达成共赢发展态势。首先着力强化不同部门之间的监管协同，对于那些突显重大且情况复杂, 呈现出跨部门特性, 并跨过多领域表现的案件线索, 要即刻与网信、公安、通信管理、税务等诸多部门形成沟通协调, 然后凭借依照各自相应职责分工的依据, 请求相关部门予以协助处置案件线索, 以此凝聚起各个监管部门所具备的合力, 从而协作展开共同维护网络市场经营秩序的行动。三是开启政府与企业之间数据的“直通车”。瓦解政企间的数据壁垒, 深入推进与网络食品交易第三方平台的数据共享对接机制, 把市场监管部门数据推送的更新频率从“月更新”提升并优化为“日更新”态势, 给予美团、淘宝闪购、京东外卖等一类主要外卖平台凭借安全接口运用市场监管部门营业执照、食品经营许可证、食品抽检、经营主体年报等数据的便利, 从而为证照核验提供具备有效性的数据支撑。

由衷地感激您对于市场监管工作所抱有的关心以及给予的支持, 诚挚地欢迎您持续地提出诸多宝贵的意见还有建议。

领导署名：黄水木

联 系 人：吴君国

联系电话：0591-87530660

福建省市场监督管理局

2026年6月17日

（此件主动公开）