为了深入地贯彻和落实《公平竞争审查条例》以及它的实施办法, 持续不停地夯实市场监管法治方面的根基, 提升干部队伍专业履行职责的能力, 在7月9日的下午, 市市场监局举办了第六期“市场监管能力提升大讲堂”, 是反不正当竞争科的副科长吴锐锋进行专题讲课, 聚焦于公平竞争审查的制度, 给全体参加培训的人员带来了一场有着满满干货的业务辅导。
本次大讲堂, 以工作实际为立足点, 紧紧扣住公平竞争审查的重点之处, 以及难点所在, 还有风险点, 结合最新的法规, 以及典型案例, 针对公平竞争审查的制度背景, 制度演进情况, 审查框架, 审查标准, 以及监督保障这五大板块, 展开了全方位的, 深层次的解读。
于制度背景板块之中, 授课之人深入地剖析了诸如“玻璃门”, 还有“旋转门”这类隐性的壁垒, 以及地方保护、违规提供补贴、歧视性招标等行政性垄断的现实呈现情况, 深刻地阐明了公平竞争审查乃是构建全国统一大市场、落实党的二十届三中全会“加强公平竞争审查刚性制约”这一要求的关键举措；於制度演进板块里, 系统地梳理了该制度从建立施行开始,持续不断完善细化的法治化进程, 清晰地展现出刚性制约层层递进的逻辑线索分支；在审查框架板块内, 授课之人详尽地讲解了审查范围对于涉及经营者经济活动法规政策的全面覆盖状况, 明确了起草单位的第一责任人地位以及市场监管部门的组织实施、会同审查的职责状态, 并且清晰透彻地界定了部门政策、联合政策、政府重大政策这三类审查程序；在审查标准板块中, 重点解读了市场准入退出、商品要素自由流动、经营成本、经营行为这四大必须予以重视的界限标准, 同时强调例外规则必定要同时合乎“无替代方案、有实施期限、按期限评估”这三项条件要求, 严格防范例外条款被不合理地利用；在监督保障板块方面, 围绕纳入考核、举报处理、抽查评估、约谈问责等相关机制要点, 并反复强调了“未经审查不得出台”的刚性底线准则。
涵盖全场的授课, 其内容充满实感, 逻辑严谨紧密, 案例鲜活生动, 既稳固了理论的根基, 又化解了实操方面的难题。参与培训的人员都纷纷表达意见说, 这次的培训, 使得大家对于公平竞争审查的重要意义、规范性质以及严肃程度, 有了更为深刻的认知, 进一步清晰地梳理了审查的流程、标准以及风险防范的关键要点, 为往后能够规范地履行职责奠定了得以坚固的基础。
接下去, 市市场监管局会持续展开“能力提升大讲堂”系列培训, 秉持以学促进干事, 借着培训提升能力, 严格依照规定落实公平竞争审查制度, 果断破除地方保护以及行政性垄断, 持续优化营商环境, 为建设统一开放、竞争有序的现代化市场体系奉献市场监管力量。