各市市场监督管理局：

当前, 将《山东省重点产业专利池建设管理工作指引》, 以及《山东省知识产权市场化机构服务专利产业化工作指引》分发予你们, 务必要仔细地贯彻执行落实。

山东省市场监督管理局

2025年6月25日

（此件公开发布）

山东省重点产业专利池建设管理工作指引

第一章  总则

第一条 为贯彻落实相关要求, 相关通知文号分别为鲁政办发〔2024〕5号以及鲁政办字〔2025〕47号, 旨在指导和规范山东省重点产业专利池的建设、运行以及管理, 进而促进专利产业化以及产业高质量发展, 加快培育新质生产力, 所以制定本指引。

第二条 这个句真的很难改哈, 我尽量: 山东省重点产业专利池, 简称为专利池, 它的参与方是重点产业链相关企业等专利权人, 这些专利权人共同参与进来, 对专利池进行分类, 将产业链核心专利有序吸收进入池中, 然后通过协议, 委托其中一方或者第三方运营管理机构, 对专利展开联合运营, 以此推动专利“链上转”的实现, 引领产业链上下游进行协作, 最终实现提高产业链韧性以及其整体竞争力的专利运用模式。

第三条 专利池的建设运行应遵循以下原则：

（一）遵循市场化的原则依着市场经济规律建起契合重点产业链需求所求的一种的运行状况为商业运营模式通过这般方法以顺利促使专利池基于市场经济规则下使其运作趋于正常化且能持续不断地发展下去。

（二）原则涉及利益平衡。它负责保障专利许可方的权益, 还要保障被许可方的权益, 并且要对从创新投入起始, 直至成果实施完毕的整个过程收益进行合理分配。

（三）需秉持开放性原则, 要支持那些符合相应条件的国内外专利权人进入专利池, 还要对专利池朝着市场化、规范化以及国际化方面的发展予以鼓励。

（四）要保证无歧视原则得以贯彻, 需确保所有被许可方都能拥有均等的机会, 并且是基于公平合理毫无歧视的相应规则以此来获取许可。

第四条 省市场监管局发挥主导作用, 针对专利池建设运行相关工作, 展开统筹性的指导以及支持, 各市市场监管局以及有关部门紧随其后, 依据实际状况助力专利池建设, 进行针对性支持、指导以及服务保障。

第二章  主要功能

第五条 专利池应具备以下主要功能：

（一）将专利资源予以共享, 把精力着重放到整合重点产业链的核心资源这里, 借由“池内”交叉许可、“池外”统一许可这种方式, 达成专利的集中管理以及打包授权使用, 以此降低专利许可成本, 还提高专利的许可以及使用效率, 探索构建标准必要专利专项管理机制, 推动专利技术的广泛传播与应用, 鼓励专利池吸纳高校、科研院所的存量、增量专利进入池中。

（二）注重专利在产业方面用以产业化运作使用, 着重关注产业链条当中专利供应与需求内里核心诉求, 开展多种式样服务工作, 推动专利技术凭借产业化进行应用, 加快创新成果朝着产生现实生产力方面转型, 借由设立专利专门池子专属协议存放库, 简化原本该有的交易流程等办法, 强化服务给予的支撑力量, 致使转化效率得以提升。

（三）专利进行协同创新, 聚焦于优化产业创新发展的生态环境, 与此同时建立全链条的协作创新体系, 能够推动高校、科研院所以及企业等通过展开联合攻关, 借助技术资源共享、柔性人才引进以及创新成果共享等方式来使各自之间开展联合攻关, 进而促进产业升级。

（四）专利进行集成保护, 关注方面聚焦于提升专利合规意识以及风险防范水平之上, 会整合成员持有的专利保护资源, 进而构建起防御性专利组合, 还要强化防御能力以及侵权应对水平, 借助构建分级协商机制、标准化专利纠纷调解流程等各类方式, 以减少专利诉讼的发生, 降低维权所需要的成本, 从而维护行业秩序井然有素。

第三章  组建环节

第六条 重点产业链相关企业, 在行业内有着显著创新优势以及较大影响力, 这些企业发起组建了专利池, 专利池吸纳相关领域专利权人成为成员单位, 并鼓励作为专利池服务支撑单位的是有经验的知识产权运营机构。

第七条 专利池的组建包括以下主要环节：

（一）先明确基本定位, 这一基本定位包括专利池的预期功能, 还有其业务形态, 此外还有商业模式以及发展方向等, 是由发起单位依据需求来确定的。

（二）要确定运营管理机构, 专利池其运营管理机构, 需要具有专利资源整合的专业能力。还要有运营管理的专业技能的专门能力。并且得具备协商谈判的相关专业本领。以及拥有风险应对等相关专业能力才行。

（三）发起单位先牵头开展, 然后着手制定专利池章程, 要明确专利池建设运行的目的, 还要明确其准则、议事规则、组织构成、运营管理机构职责权限、成员加入机制以及退出机制, 也要明确成员权利义务、业务开展模式等内容。

（四）对专利进行筛选使得其得以入池, 此工作需由专利池运营管理机构开展, 该机构要制定出公平合理的专利入池标准以及评估审核流程, 基于专利权人的申请, 去组织开展对申请入池专利的评估审核工作, 从而确定入池专利的名单, 并且要与专利权人签订相关协议, 以上各项工作一一进行完毕才完。

第四章  运营管理

第八条 构建恰当合理的许可收费机制, 专利池成员主要借助“池外”的方式进行统一许可继而获取收益, 许可费率通常由发起单位 或者专利池的运营管理机构, 融合专利数量、专利价值、相关行业普遍的平均利润率、专利产品售价、此专利对于产品价值展现的贡献程度、技术所处的发展阶段、所在行业的接纳认可程度、依法司法判决产生的结果等等一系列因素来决定, 并且要平衡协调相关各方的利益请求诉求。

第九条 构建公正的收益分配体制, 专利池运营管理组织能够从运作收益里提取管理费用, 或者按照约定的运营模式收取服务费用, 并且依据专利进入池子的协议, 伴随许可专利的数量、专利各自的贡献程度等要素, 来确定专利池成员的收益分配比例。

第十条 构建起灵活且高效的服务管理模式, 专利池运营管理机构需依据产业发展的需求以及专利池运营的情况, 积极地去拓展运营服务的范围, 强化专利池中内部的管理能力。还要打造适度透明的信息披露机制, 适宜地公开专利池有的相关信息。鼓励专利池去探索开展信息资源中心的建设。

第五章  服务保障

第十一条 如果专利池建设运行成效不错, 且在推动专利产业化实施方面成果突出颇为显著的话, 那就对相关方面给予鼓励去申报山东省重点产业专利池项目, 进而促使专利链跟产业链深入融合。

第十二条 强化业务指导, 举办专利池运行相关培训, 尽快归纳专利池于技术共享、协同创新诸方面的显著成效、典型做法、先进经验以及成功模式, 增大宣传强度, 推动营造利于专利池高质量建设运行的优质氛围。

第十三条 增进专利池人才队伍构建, 激励专利池培育以及引入拥有国际视野与先进管理理念的复合型知识产权运营人才, 强化专利权建设运转时所需的人才保障还有专业支撑。

第六章  附则

第十四条 专利池进行建设, 要严格依照国家法律法规, 定期去开展合规方面的自查, 绝不能够违反《中华人民共和国反垄断法》, 以及《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》。再就是不能违反《标准必要专利反垄断指引》, 亦不可违背《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》, 还有《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》等这一系列相关规定, 绝不容许阻碍市场的公平竞争以及产业的健康发展。有那么一种倡导, 就是鼓励专利池运营管理机提前朝向反垄断执法机构去报告, 主动地去接受监督指导, 以此来确保合规建设然后运行。

第十五条 本指引由省市场监管局负责解释。

第十六条 此刻起实施之此个指引是从印发的当天开了头就开始付诸执行, , 这种有效性会一直延续到二零二六年十二月的最后一天截至。

山东省知识产权市场化机构服务专利产业化工作指引

第一章  总则

第一条 为深入贯彻相关通知要求, 一是关于印发山东省落实专利转化运用专项行动实施方案的通知, 文号为鲁政办发〔2024〕5号, 二是印发关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施的通知, 文号为鲁政办字〔2025〕47号, 充分发挥知识产权服务机构在推动知识产权转化运用中的重要作用, 还要明确知识产权市场化机构服务专利产业化的主要职责以及实现路径, 进而制定本指引。

第二条 关键环节是专利转化链条里的知识产权服务机构, 它对畅通专利转化渠道有着重要支撑作用, 还能促进专利转化运用。以完善知识产权运营服务体系为目的, 知识产权市场化机构服务专利产业化, 鼓励拓展服务领域的是知识产权收储、托管等市场化服务机构, 提升服务质量, 它能加速专利转化和市场对接, 从而更好服务支撑产业高质量发展。

第二章  主要职责

第三条 知识产权市场化服务的机构, 要依据其自身所具有的功能定位, 朝着各类创新主体对于专利转化的需求方向, 去承担下面这些主要的职责:

（一）踊跃开拓服务范畴, 冲破传统代理申请样式, 朝着专利收储、托管、评估、交易、金融、运营等全程条服务拓展, 营建以推进专利产业化为引领导向的专利“获权—用权—维权”全程条服务生态, 给出集成化专利转化运用解决办法。

（二）推动专利申请质量呈现实效性提升状态, 助力创新主体开展高价值专利培育工作, 凭借专利导航以及技术分析等同类型手段去精选具有产业化发展潜力的技术, 达成避免发生低质量专利堆积现象的效果, 对专利布局实现优化目标, 以围绕核心技术创新这一关键构建专利组合, 进而提升专利在市场当中的竞争力水准。

（三）极力促使专利转换运用, 运用好国家高校以及科研机构存量专利盘活体系, 踊跃借助人工智能大模型、大数据等工具去进行专利检索, 与高校、科研院所创新团队以及企业展开有效沟通, 给予专利评估、交易撮合、许可转让、作价入股等市场化服务, 推动专利技术跟企业需求实现精准对接。

（四）深度对接产业以及企业发展必要需求, 提供涉及行业专利分析、技术经纪人等定制化服务项目, 有力助推那产业高质量发展进程。积极参与产业知识产权运营中心架构设立, 还有重点产业专利池的建设工作, 切实整合知识产权市场化服务机构各类资源。降低产业链上下游企业专利许可所需成本, 以及转化时存在的相关风险, 把着力点着力于让产业链韧性得以提高, 还有整体竞争力也增强, 从而助力产业实现转型升级目标。

第三章  功能条件

第四条 省市场监督管理局开展知识产权市场化样式的机关来施行专利朝向产业去转化生成这一项专门事务 , 对知识产权进行收纳储放以及托管这类具有市场性质的服务样式的机构去给予支持 , 让它的服务所对应的范围能够得到扩充 , 针对专利产业化性质的服务方面的供应行为予以强化施加。

第五条 涉及知识产权方面的, 有着市场化性质的机构, 为专利产业化项目单位提供服务时, 所要具备的条件是以下这些基础方面的: 。

1.山东省内依法注册的知识产权市场化服务机构。

2.服务在领域所涉涉及范围较广, 能针对的创新主体给出专利方面从获得权利,到使用权利, 再到维护权利的整个链条的服务。

3.拥有可以对专利产业化相关业务的开展予以支撑的工作团队, 还有数据资源等基础条件。

4.踊跃地去开展专利转化对接工作, 举办线上以及线下的专利转化对接活动, 切实有效地去梳理并且盘活高校、科研机构的存量专利。

5.就我省重点产业链展开围绕, 给中小企业予以专利产业化配套服务, 促使专利转化运用成效显著而被推动起来。

6.积极地运用, 人工智能大模型这一工具, 进行专利申请检索, 同时运用, 大数据这一工具, 展开转化运用对接。

7.近3年无知识产权违法违规和知识产权不诚信行为。

第四章  服务保障

第六条 对于那些在服务专利产业化方面成效极为显著的, 有关收储、托管以及其他之类市场化服务的机构, 鼓励其去申报那种涉及知识产权市场化机构推动服务专利产业化的项目。

第七条 给知识产权市场化服务机构进行业务指导, 组织该机构踊跃参与知识产权服务万里行活动以及跨区域专利转化对接活动等, 激励该机构凭借自身拥有的资源优势构筑专利供需平台还开展实施对接活动。

第八条 针对知识产权市场化机构在服务专利产业化这项工作里产生的典型经验以及成功做法, 要适时加以总结, 并且将其予以宣传推广。

第五章  附则

第九条 本指引由省市场监管局负责解释。

第十条 本指引是从印发的那个日子开始实行的, 其有效的期限一直到2026年12月31日为止。

问答解读里, 关于下发了一则通知, 此通知内容乃是印发工作指引, 而工作指引有两个, 其一为《山东省重点产业专利池建设管理工作指引》, 其二是《山东省知识产权市场化机构服务专利产业化工作指引》。