由全市各个相关单位, 各食品生产企业, 广泛的各界人士, 在规定的时限之内, 请借助以下任意一个渠道, 以书面方式反馈意见, 反馈意见时要注明单位或者个人的名称, 还要写清楚联系方式情况, 要是逾期还未反馈, 那就会被视作毫无异议。
按书面形式邮寄, 收件是抚顺市市场监督管理局食品生产安全监督管理科, 其地址在抚顺市顺城区临江路东段21号。那里是市政府振兴大厦B座1406房间, 邮编: 113006。
现场报送：抚顺市市场监督管理局食品生产安全监督管理科；
电子邮箱是, wbs13942390007@163.com, 邮件标题全都要标注成为, “即食黄精审查方案征求意见 单位或者姓名”哟。
联系电话：024-52791121
联系人：王保山
倘若要提供反馈意见建议, 那就得填写所附之后的《征求意见反馈表》, 假设需要针对条款接连逐一进行修改, 那么就要清楚地列出文件的章节、条款的编号以及修改的理由、修改的建议。
四、其他说明
1.此次征求意见只是用于方案的完善, 我局会对所有提供的反馈意见进行统一的梳理以及研判, 对于那些属合理范畴的意见会予以采纳。
2.《审查方案》正式被印发并开始实施以后, 在全市范围之内, 即食黄精生产许可审查会统一遵照着去执行；当国家出台了专项审查细则之后, 会按照国家的细则来执行。
附件：1.《即食黄精生产许可审查实施方案（征求意见稿）》
2. 征求意见反馈表
抚顺市市场监督管理局
2026年7月17日
附件1
即食黄精生产许可审查实施方案
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 按照《中华人民共和国食品安全法》规定, 依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》要求, 根据《食品生产许可管理办法》规定, 遵循《食品生产许可审查通则》相关要求, 为了进行保证食品质量安全目的, 以便规范即食黄精生产加工行为, 因此我局制定了抚顺市即食黄精生产许可审查实施方案。
第二条 本方案乃是往其余食品生产许可审查细则里进行的补充, 于原审查细则之上增添了 1 个申证单元, 即其他食品（也就是即食黄精）, 实施食品生产许可管理的该其他食品（即食黄精）, 其指的是拿新鲜黄精或者干制黄精当作原料, 历经挑选、浸泡或不浸泡、清洗、蒸制（多次）、浸润（或不浸润）、干燥（多次晒制或烘干）、切制或不切制、包装、杀菌（或不杀菌）等工艺而制成的即食黄精。
第三条 作为即食黄精, 在申证时其食品类别属于其他食品, 该类食品的编号是3101, 而对于品种明细, 必须要注明这是其他食品, 具体为即食黄精。
第四条 这个方案仅仅适用于抚顺市内的即食黄精生产许可审查工作, 这个方案需要跟《食品生产许可审查通则》、《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB 14881）联合起来使用。
第五条 不得以分装方式生产即食黄精。
第六条 本方案里所引用的文件及标准, 借由引用而变成了本方案的内容, 但凡引用了文件、标准, 其最新的版本, 涵盖所有修改单, 皆适用于本方案。
第二章 生产场所核查
第七条 厂区有着相应要求, 厂房、车间存在各自要求, 库房要求也要符合GB 14881《食品安全国家标准；食品生产通用卫生规范》, 以及《食品生产许可审查通则》里生产场所的相关规定。
第八条 生产车间要拥有充足的空间, 以及合适的高度, 以此去满足设备设施安装的需求, 满足设备设施维修的需求, 满足生产作业的需求, 满足卫生清洁的需求, 满足物料转运的需求, 满足采光与通风的需求, 满足卫生检查的需求。
第九条 生产车间需要跟厂区污水设备分开, 还要跟厂区污物处理设施分开, 并且要间隔适当长的距离。
第十条 生产车间内应设置专门带盖垃圾桶存放加工废弃物。
第十一条 就生产场所而言, 需依据生产流程、操作所需以及清洁度方面的要求, 来施行有效的分离或者分隔, 以此防止出现交叉污染的情况生产场所能够划分成一般作业区、准清洁作业区以及清洁作业区, 不同的作业区相互之间应当进行有效的分隔在该清洁作业区和准清洁作业区的入口处要设置换鞋更衣间用于其入口设置在此, 并且要安装洗手、干手以及消毒设施清洁作业区应当去满足相应的空气洁净度要求, 也就是要应设立空气净化装置以及空气消毒设施即便是即食用即食黄精生产场所的作业区进行划分, 具体划分情况可见表1这样的表述哦。
表 1 生产场所作业区划分
产 品
一般作业区
准清洁作业区
清洁作业区
即食黄精
原料进行脱包的房间, 用于外包装的房间, 对内包材进行脱包的领域, 存放原料的冷藏库房, 放置包材的仓库, 储存成品的库房等等。
用来放置原料进行浸泡清洗的房间, 专门用于蒸制的空间, 存在多次晒制步骤或者烘干操作的干燥间, 进行杀菌作业的房间, 对工器具实施清洗消毒工序的房间等等。
切制间、内包装间等
第十二条 应该设置物料运输的通道, 不同清洁作业区域之间的物料通道, 应当进行分隔, 以此防止交叉污染。
第十三条 在生产车间里面, 要是存在容易产生冷凝水的情况, 那么就应该具备能够避免冷凝水滴滴到展现出来的产品之上的防护手段。
第十四条 进行生产的车间地面, 应当具备一定的能够排水的坡度。要保证地面之上的水, 它能够凭借自然的流动方向, 朝着地漏、然后是排水沟流淌而去。
第十五条 进行生产加工的场所以及其他场地的光照亮度, 应当能够满足生产以及操作所需要求。存放原料的库（区）、存放包材的库（区）、存放成品的库（区）, 应该分开进行设置, 不可以直接相互连通。内部包装材料与外部包装材料, 应当划分区域进行存放。
第三章 设备设施核查
第十六条 企业应当具备, 和申证产品品种相适配的生产设备设施, 这些设备设施要契合GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》, 以及《食品生产许可审查通则》里设备设施相关规定。
第十七条 每个生产设备的设计产能都得相互匹配着, 它的性能跟精密度得合乎生产要求, 要易于操作、清洁、维护以及消毒。物料转运之际得密闭地转运, 配置好适宜的防护以及转运设施。即食黄精日常所用的生产设备设施列在表 2 里。
表 2 常规生产设备设施
产 品
生产设备
即食黄精
洗涤类型的设备, 用于蒸制食物的装置, 具备可供晾晒的设施, 像阳光房、晾晒架子以及各种托盘之类的, 用于精确测量的仪器, 专门进行分切操作的设备或者进行分切使用的刀具、案板, 用于产品内部包装的机器, 起到杀菌作用的设备, 涉及标识生产日期和批号的各类设施等等。
第十八条 需配备充足数量的, 并非手动式的洗手设施, 还要设置消毒设施, 以及感应式干手设施。
第十九条 应配备, 相应的, 食品、工器具以及设备的, 清洁设施, 还有消毒设施。用于食品原料的, 容器和工具, 分开放置, 并且使用, 半成品用的容器和工具, 也分开放置, 还要使用, 成品用的容器和工具, 同样分开放置与使用。
第二十条 需依据生产过程具体所需, 配备通风, 排气设施, 以此有效把控生产环境温度, 及湿度, 确保空气从清洁作业区域朝着准清洁作业区域流动。通风排气设施要易于清洁, 且便于维修, 或者适宜更换。要按照产品, 工艺特点, 配备紫外线, 或臭氧等环境消毒设施。应该配备可防漏, 能防腐蚀, 易于清洁, 带有脚踏盖的容器来存放废弃物。
第二十一条 对于仓储设施来说吧, 应当具备跟生产产品的数量符合的那种条件, 还有要匹配起贮存要求的设施才行, 并且呢还要拥有通风的各项设施以及照明的设施, 在必要的情况之下设有温度方面的控制设施和湿度方面的控制设施, 以此来满足物料或者产品贮存条件里包含的温、湿度这些方面要求。以及要符合安全贮存的相关各类要求, 最终才能达到理想的状态。
第二十二条 设有单独更衣室的区域为准清洁作业区以及清洁作业区, 该更衣室与生产车间相连接。不同的清洁作业区, 分别设置了人员洗手、消毒、干手等设备设施。
第二十三条 卫生间要采用能够单个进行冲水操作的设施才行, 它的通风状况要良好, 地面得保持干燥, 要持续维持其处于清洁的状态, 不能有怪异的气味散发出来, 并且还要配备有防止蚊蝇进入的设施, 另外, 卫生间的污物排泄管绝对不可以和生产车间里的污水排放管混合使用。
第二十四条 必须依照产品执行标准以及检验管理制度里所规定的检验项目来实施检验。那些自行开展相关检验的企业, 应当配备能够满足针对原料、半成品以及成品检验所需要的检验设备设施, 并且要保证检验设备的性能、精度能够符合检验要求。
用于检验的设备设施, 在数量方面要做到跟企业的生产能力相适配, 检验所用到的仪器设备以及检验用的计量器具, 需依据有关规定依照固定周期去开展检定工作或者校准工作, 常规检验项目以及常用检验设备在表3那里可以看到。
表 3 常规检验项目及常用检验设备
产 品
检验项目
检验设备设施
即食黄精
水分
分析天平（0.1mg）、干燥箱、干燥器等。
菌落总数
恒温水浴锅, 恒温培养箱, 超净工作台, 或者无菌室, 天平（0.1g）, 灭菌锅等。
大肠菌群
恒温水浴锅、恒温培养箱、超净工作台或无菌室、天平（0.1g）、灭菌锅等。
净含量
天平（0.1g）或电子秤
第四章 设备布局、工艺流程及关键控制点核查
第二十五条 需契合, 《食品生产许可审查通则》里, 有关设备布局的规定, 以及工艺流程的相关规定。
第二十六条 即食黄精生产设备的配备需要符合产品生产工艺, 不合格的设备要搬出生产区, 报废设备同样要撤离生产区, 暂停使用的设备应该有明显的标志。关键控制环节要依据产品特性、质量要求、风险控制等诸多因素来确定。表4展示的就是即食黄精生产的常规工艺流程以及关键控制环节。
表 4 常规工艺流程与关键控制环节
产品
工艺流程
关键控制环节
即食黄精
对原料进行验收, 之后确定是否浸泡, 接着开展清洗, 随后多次实施蒸制, 再去判定是否进行浸润, 然后经由多次晒制或者烘干实现干燥, 之后施行杀菌, 再过后决定是否切制, 最后进行包装等。
1、原料验收
2、蒸制（多次）
3、干燥（多次晒制或烘干）
4、杀菌（温度和时间）
第二十七条 要鼓励借助危害分析办法来明晰生产过程当中的食品安全关键节点, 去制订产品配方、工艺规程这类工艺文件, 还要设立对应的控制举措。
第二十八条 内包装材料要先将外包装去掉, 去掉外包装之后, 经过传递窗进行消毒, 消毒完毕后, 才能够进入清洁工作区域。
第二十九条 密封包装产品应封口紧密，无渗漏、无破损。
第五章 人员管理核查
第三十条 要加以符合, 在《食品生产许可审查通则》里, 有关人员管理的相关规定这方面。
法律范畴依规配备食品安全管理人员者, 以及食品安全专业技术人员得有。企业身为主体的主要负责人, 还有食品安全总监、食品安全员, 均得契合《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》之要求。那些具备食品安全管理职能人的群体, 需全面知晓食品安全所涵盖的基本准则以及操作规范的各方面情况, 拥有能够精准判别食品安全潜在风险之能力, 通过采取恰当预防举措与施行纠正措施, 进而达到确保食品在生产经营环节实现高效有力之管理目标效果。
第三十一条 应针对本企业食品从业人员, 开展其正式上岗前以及依旧在岗这段期间所进行的关于食品安全知识的培训, 并且要创立相关详细记载培训情况的档案。应针对食品安全管理人员、关键环节操作人员以及其他各项与之相关的从业人员进行考核。倘若存有考核不合格之人, 此等人员便不可以正式地步入工作岗位展开工作。
第三十二条 哪些食品生产人员需要参与那旨在应对接触直接入口食品那状况之下的工作, 此类人员每年都得去做关乎健康的一系列检查。只有是拥有健康证明这个资格之后呢, 才有机会能够去开展后续之上岗工作。
第六章 管理制度核查
第三十三条 应当契合《食品生产许可审查通则》里制度管理的有关规定。
第三十四条 确立并施行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购管理以及进货查验记录制度, 企业要规定食品原料、食品添加剂、食品相关产品的验收标准, 定期针对主要食品原料、食品添加剂、食品相关产品供应商开展评价、考核, 从而确定合格供应商名单。
第三十五条 构建起然后去施行生产流程控制制度, 制出所需要的操作流程依据或者作业指引文书, 于关乎关键环节的所在地区范围, 配置相关的文件像是岗位操作规范、记录表格这类的。生产关键控制环里面原料验收, 蒸制（进行了许多次）, 干燥（多次予以晒制或者烘干处理）, 杀菌等等这些的控制举措实施的记录, 应当同企业所制的工艺文件要求保持一致。
第三十六条 要建立起运输以及交付的管理制度并予以执行。企业需要依据食品还有食品原料的特点、卫生需求把运输、交付的要求规定出来。不可以和有毒、有害、带有异味的物品一块进行运输。不应该运用没有经过清洗的车辆以及没有经过消毒的容器去运输产品。在运输的过程当中, 温度的控制要符合产品运输时对温度的要求。
第三十七条 建立食品安全自查制度, 且要执行该制度。企业要针对即食黄精生产安全状况展开检查评价, 还要规定自查的频次。
第三十八条 去构建并且去施行那食品安全追溯制度, 要如实去记录原料采购以及验收的情况, 还有生产加工的状况, 以及产品检验的情形, 再者出厂销售的全过程信息, 以此达成产品能被有效追溯标点符号。
第三十九条 要建立起检验管理以及出厂检验记录制度并予以执行, 这里面涵盖着原料检验、过程检验、出厂检验的方式以及要求, 过程检验包含但不限于对半成品质量、安全指标的监测。要是产品执行标准规定了出厂检验要求, 那就得按照标准规定去执行。要是执行标准没有规定出厂检验要求, 企业就得综合考量产品特性、工艺特点、生产过程控制等诸多因素来确定检验项目、检验频次、检验方法等检验要求。
（一）企业要自行展开检验, 具备与所检项目相适应的检验室以及检验能力的企业才可自行检验, 每年至少针对所检项目进行 1 次检验能力验证, 使用快速检测法的时候, 应当定期和国家标准规定的检验方法予以比对或者验证, 以此确保检测结果的准确性, 当借助快速检测方法得出的结果彰显异常时, 要采用国家标准规定的检验方法去进行验证。
（二）若无法自行检验, 则可委托具备检验资质这类第三方检测机构的去做检验, 之后要妥当进行保存检验报告, 此为委托检验的事宜。
第四十条 该建立对产品的留存样品制度。每一批的产品都需有留存样品, 留存样品的房间要符合达成产品存藏条件有关标准条款, 为留存够分量的样品以满足再次核查检验要求, 留存样品得储存到能保障质量的期限满了再加上有记录标识。针对过了保质期的产品展开科学的处理方式, 实实在在、完完全全记录留存样品连带过期产品与之处理关联的各类信息。
第四十一条 要构建信息化管理制度, 还要有产品追溯制度以及召回制度。而且, 针对影响即食黄精产品质量的关键工序或者关键点所形成的信息, 要打造电子信息记录系统。产品追溯制度呀, 得保证对产品从原料采购开始, 一直到最终产品以及产品销售, 各个环节都有记录, 从而确保所有环节均可进行有效的追溯。同时, 必须建立产品召回管理制度, 然后在有关部门的监督情况下, 对召回的产品采取补救措施、无害化处理措施、销毁措施等, 并且要向市场监督管理部门报告食品召回以及处理的具体情况。
第四十二条 应当构建食品添加剂运用管理制度, 食品添加剂的添加量以及使用范围要契合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760）以及国务院卫生行政部门相关公告的规定。
第四十三条 应构建日实施管控、周展开排查、月开展调度等一系列风险管理控制制度, 企业需建立起基于食品安全风险防控的动态管理机制，充分地去做食品安全风险分析, 建立并且持续完善食品安全风险管控清单, 依照《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的要求, 建立健全日管控、周排查以及月调度工作制度和机制。
第四十四条 应当依据 GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》来构建控制制度, 该制度要防止微生物污染, 防止化学污染, 防止物理污染, 以此确保其生产以及产品在微生物污染方面得到有效控制, 在化学污染方面得到有效控制, 在物理污染方面得到有效控制。
第四十五条 应积极主动去收集, 国家所发布的, 有关食品安全风险监测, 以及评估方面的信息资料, 还要采取能够起到有效作用的措施办法, 以防患和抵御风险情况的发生。
第四十六条 鼓励去建立, 针对生产、配送的危害在食品安全管理体系里进行分析然后跟食品的安全问题所关联以实施关键环节的定位把控手段为办法目的是对食品安全进行控制哟。
第七章 试制产品检验报告
第四十七条 企业要依据所申报的即食黄精执行标准, 来提供试制产品检验合格报告, 需委托具备资质的第三方检测机构进行检验, 并且企业要对所提供的检验报告真实性予以负责。
第四十八条 要检验的项目, 需符合对应的食品安全国家标准, 以及企业明确表示的产品执行标准, 这里面涵盖国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准等等哪, 还有国务院卫生行政部门相关公告所提出的要求。
第八章 标签标识、贮存运输
第四十九条 即食黄精产品的标签标识, 要符合《中华人民共和国食品安全法》规定, 还要符合GB 7718《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》规定, 以及GB 28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》的规定。产品的运输工具要清洁, 要卫生, 不能有异味, 而且不应该与有毒的物品混运, 也不应该与有害的物品混运, 更不应该与有异味的物品混运。
第九章 附则
第五十条 本方案由抚顺市市场监督管理局负责解释。
第五十一条 本方案自发布之日起实施，有效期为5年。
附件：即食黄精生产涉及的主要标准和规定
附件
即食黄精生产涉及的主要标准和规定
序号
标准号
标准名称
Q/XXX0001S
（经备案的）食品安全企业标准：即食黄精（其他食品）
GB/T 191
包装储运图示标志
GB 2760
食品安全国家标准 食品添加剂使用标准
GB 2762
食品安全国家标准 食品中污染物限量
GB 2763
食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量
GB29921
食品安全国家标准 预包装食品中致病菌限量
GB 5749
生活饮用水卫生标准
GB 5009.3
食品安全国家标准 食品中水分的测定
GB 5009.12
食品安全国家标准 食品中铅的测定
10
GB 4789.1
食品安全国家标准 食品微生物学检验 总则
11
GB 4789.2
食品安全国家标准 食品微生物学检验 菌落总数测定
12
GB 4789.3
食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠菌群测定
13
GB 4789.4
食品安全国家标准 食品微生物学检验 沙门氏菌检验
14
GB 4789.10
食品安全国家标准 食品微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验
15
GB 4789.15
食品安全国家标准 食品微生物学检验 霉菌和酵母计数
16
GB 4806.7
食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品
17
GB/T 6543
运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱
18
GB 7718
食品安全国家标准 预包装食品标签通则
19
GB 28050
食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则
20
GB 14881
食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范
21
JJF1070
定量包装商品净含量计量检验规则
22
国家市场监督管理总局令（2023）第70号
定量包装商品计量监督管理办法
23
国家市场监督管理总局令第100号
食品标识监督管理办法
附件 2