日前, 有一家位于洪泽区的企业所生产的食用淀粉, 在抽检当中被检查出霉菌超标。针对食品生产企业存在技术方面薄弱、自查能力欠缺、难以溯源整改这一行业痛点, 市市场监管局组建了技术帮扶专家组, 采用“体检医生”式的上门问诊模式, 精准地破解企业抽检不合格难题, 推动食品安全监管从传统的“事后处置”朝着源头的“事前预防”实现转型升级。这同样也是该局深入开展“换位跑一次”专项行动的生动实践。
之所以能发现上述抽检不合格的问题, 是因为企业技术力量相当欠缺, 它没办法依靠自身查隐患, 也弄不太清问题到底是什么原因造成的。所以呢, 那些身为帮扶专家的人就深入进驻了企业放原料的库房, 还到了生产的车间, 甚至连检验的房间都去探访了, 在原辅料采购验收、生产过程把控管理、成品运出工厂的检验等诸多全链条环节上, 开展像是“把脉会诊”一样的工作。经过很是精细的排查, 才搞清楚产品里霉菌、酵母超出标准的最主要原因是, 生产车间没有温度监控方面的相关设备, 并且生产设备在清洁和做消菌杀毒这方面做得不够充分等情况。依循问题的关键所在, 专家组于现场给出整改方案, 引导企业对生产环境管控流程予以优化, 在硬件配套、流程规范这两方面补足生产的欠缺之处, 使之更加完善。
在过去, 当抽检出现不合格情况时，通常多数是进行处罚整改以及被动地去纠错, 然而现如今, 市场监管部门主动发出邀约, 请专家前来并上门, 且是精准地给予指导, 将食品安全风险拦截在产品出厂之前。切实帮我们解决了长期以来饱受困扰的技术难题, 企业负责人深有感触地这样说着句号分割开的长语句逗号分割开的多个子句, 形成了一个完整的表达最后以最终这句话作为表达句号结束。
今年以来, 市市场监管局依循着统一部署, 构建起常态化换位体验工作机制。局领导班子成员率先引导本身走向下至一线, 将关注点锚定在市场准入、行政审批、日常监管等备受企业关注的领域。在此基础上开展可产生沉浸感觉的、换位去办事以及全程均予以代办的体验。直面企业办事当中存在阻碍的地方、行业进行监管时存在的困难问题、市场发展里令人痛苦的要点, 针对性地施展出措施、高度精准地发起进攻、按照单项去进行整改。尤其是在食品安全监管这个范畴内, 该局摒弃了那种“一罚了之”的素来刚性极强的监管模式, 用“上门问诊、精准帮扶”这种方式去取代处于末端的处罚处置行为, 借助柔性监管手段进而去引导企业主动地强化巩固食品安全主体责任, 凭借专业化的技术帮扶来筑牢食品安全的源头防线, 打造出源头防御、多方联合行动、协同共同治理的食品安全治理格局。
该局为推动专项行动呈深入扎实、常态长效态势, 构建月度复盘研判机制, 定期排查“换位跑一次”工作开展情形, 汇总一线走访中现出的个性、共性状况问题以及助企纾困典型实例、整改改善成就效果, 逐个筑立马台账表列入问题, 实践所列之清单实行严格管理及销号式闭环整改。与此同时, 该局秉持举一反三、以点带面的原则, 对换位体验里察觉到的同类行业、同类审批以及同类监管的共性问题展开统筹研判, 进而系统地优化治理举措, 打破那种“一事一处置”的碎片化工作模式, 推动市场监管工作从单点个案处置朝着行业系统治理方向转变。
接下来, 市市场监管局会把换位体验, 还有靠前帮扶以及柔性监管, 贯穿于市场监管履职的整个过程之中, 持续去优化营商环境, 凭借精准高效且温情有为的监管服务效能, 为全市经济的高质量发展提供保驾护航。