今年3月份的时候, 市场监管总局以行风建设三年攻坚专项行动作为根基, 进而部署推开了一项历时可达一年的, 针对执法队伍展开的“清风铁纪”教育整顿专门行动项目来。在接着延续下来的若数月时间以来, 这样一场能够打动与影响直至到个体灵魂深处的一场深入思想沐浴行为举措, 最终真正给予了那些处于基层架构中的市场进行监督管理的相关部门, 引生出过来怎样的一些相异于以往的改变变化情况呢?
就在不久之前, 有一名记者去到了湖南省当中的张家界市永定区, 迈进西溪坪与官黎坪这两个市场监管所, 通过实地探寻去求取实际的答案。
思想破冰：从“机械执法”到“治病救人”
邓南莉, 西溪坪市场监管所所长, 言辞恳切得讲, 以前觉着发现违法行为, 那就是必定得罚, 如今呢, 反而更看重“教育 + 帮扶”了。
今年3月, 该所执法人员于一所偏远山村小学开展春季校园食品安全检查, 察觉到食堂有着进货台账记录不规范的状况 , 邓南莉讲, 放在以往, 这兴许就是一张罚单 , 而此次, 他们耗费半天时间, “手把手”指导食堂管理员构建“日管控、周排查、月调度”台账模板 , 食堂管理员事后感慨, 你们并非来找茬的, 而是来教我做事的。
竟然并非个案, 此机构于处置小餐饮店铺招牌涉嫌商标侵权投诉之际, 并非径直要求“一拆了事”, 而是去向上级知识产权保护中心进行咨询, 借助其协助来判定侵权范畴, 进而指导店主去申请契合自身的商标。
宫黎坪市场监督管理所所长覃孟娴对此同样深有感触, 在一回检查期间, 他察觉到一家售卖炒货的小店铺的秤不准确, 店老板是一位腿脚欠佳不便的老年男子, 急得泪水在眼眶里打转, 覃孟娴并未急忙开具罚单, 而是领着他前去购置了一把全新的秤, 讲授他怎样辨认合格标识, 如今, 老年男子每次见到他便呼喊“所长兄弟”, 并且还执意要塞给其花生。
“执法的温度，比罚单的厚度管用。”覃孟贤说。
解题掣肘：让“说情之人”成“整改帮手”
有着人情干扰这一难以避开的难题存在于基层执法当中, “张家界地域范围就这般大小, 随便转变个方向各处都可能碰到相熟之人”, 覃孟贤如此坦率地讲道。
原先接到那种说情的电话之时, 内心必定会不由自主地犯起嘀咕来；而如今呢, 官黎坪所制定了一项规矩: 不管是谁, 只要是熟人前来进行说情, 既不推辞也不阻拦, 客气地请对方“帮个忙”。
曾有一回, 有个经营宾馆的老乡致电过来, 讲其亲戚所开的小小餐馆因卫生层面不达标, 从而在现场核实检查时未能通过, 怀着期望能“法外施恩”。覃孟贤这般说道: “老兄, 你要是真的是出于为他好的目的, 那你就陪着我到他那儿去一趟, 咱们一块儿帮他把冰箱里头生的和熟的进行区分开来, 再把灭蝇灯给安装上。”最后的结果, 那乡亲真就去了, 还忙乎了整整一个下午。
老乡后来感叹, “你们这一招着实高明, 致使往后我再也不好意思去说情了。叫做'说情转化法'" , 而此方法是覃孟贤所定义的, 即将说情之人转变为助力整改的帮手。
西溪坪所是从机制方面来防止干扰的, 对于校园周边、旅游景区等重点区域展开检查, 全都采用随机确定执法人员、随机确定检查对象这样的“所内‘双随机’”方式, 并且全程运用执法记录仪。与此同时, 把轻微违法行为免罚、轻罚清单制作成小册子发给商户, 还对外进行公示。“所有处罚决定都是经过集体讨论的, 说情是没有用的。然而符合免罚条件的, 即便不找人也能够免罚。”邓南莉说道。
实战淬火：啃“硬骨头”练“真本领”
“清风铁纪”不仅是一次思想洗礼，更是一场实战练兵。
西溪坪辖区面积为528平方公里, 其中山区占比九成, 最远的学校距该所达47公里, 往昔, 因路途遥远致使监管频率低, 大讨论后, 全所形成铁律: 针对校园食品安全检查, 哪怕是再偏远的教学点也得用脚步去丈量, 为此, 他们构建了“开学作全覆盖, 在学期中加以随机抽查, 有校长陪餐反馈环节, 由乡镇领导进行包保监管”这样一种常态化机制。