为了实实在在使认证市场秩序得以规范, 保障质量认证的有效性与公信力能够维护, 进而营造公平竞争氛围的市场环境, 依据自治区市场监管厅统一作出的部署安排, 中卫市市场监督管理局经由先前进行摸底, 走到企业深入检查, 针对问题进行倒追, 大力度开展虚假认证专项的整治行动, 极其严肃地打击、严格地审查虚假认证等违法的行为, 切切实实地规范、整顿认证市场秩序。
其一, 是在事前进行摸底工作,安排部署方面做到“快”, 及时制定并且印发了《中卫市市场监管局关于开展虚假认证专项整治行动工作方案的通知》, 同时印发了《中卫市市场监督管理局 公安局关于开展虚假认证专项整治行动的通知》, 明确了专项整治的要求, 明确了专项整治的任务, 明确了专项整治的范围, 而后成立工作专班, 集中县(区)执法力量, 集中部门合力, 全方位展开专项整治行动, 深层次展开专项整治行动。于此同时, 事先借助国家市场监管总局的认证行政监管系统, 把控获证组织的数量基础以及认证机构的认证情形 , 构建起检查对象清单加上检查要点清单,切实有效地提升了检查所含有的针对性以及问题线索搜寻的精确性。
这是个关于查找线索的工作安排, 首先是入企业详细深入地察访,去挖掘线索。具体怎么操作, 是结合认证从业机构的“双随机、一款开”的监管做法, 执法部门把质量管理体系认证、环境管理体系认证以及职业健康安全管理体系等自愿性认证拿到合格证的企业当做了主要的检查目标。然后, 邀请相关专业的专家, 深入到这些企业中进行现场检查。从现场查阅了企业认证证书以及质量管理手册, 还查阅了制度文件、内部审核、管理评审等相关资料, 另外也查阅了认证机构出具的审核计划、审核报告、认证合同和不符合整改材料等等, 与此同时在认证行政监管系统查看认证机构的认证活动现场检查记录, 借助逻辑比对、实际比对、流程比对, 深挖细查问题线索, 以使违法行为“无处遁形”。
其一, 是问题反向追溯, 执法稽查具备“严格”特性。其二, 此次专项整治主要借助获证企业的认证结果, 反过来核查认证机构行为, 看其是否合乎法律规范。其三, 对于存在买卖认证证书行为的认证机构, 以及不到审核现场却伪造认证档案和资料等出现虚假认证、超范围认证情况, 还有认证证书载明事项内容严重失实等违法情形的机构, 将会对标“整治一批、规范一批、提升一批”的目标, 展开严格查处打击, 切实推动专项整治收获典型成果以及有益经验。当前, 总共检查出获证企业有12家, 针对所发现的3家企业, 其认证证书出具机构疑似存在超出限定范围进行认证、未前往现场实施审核、删减认证流程以及出具与实际不符的认证结论等违法违规行为, 执法相关人员已然制作了现场情况记录并且固定了相关的依据凭据, 当下正展开立案深入调查。