由于要全面落实党中央以及国务院所作出的关于规范涉企行政执法的决策部署, 进而全面规范行政执法行为, 还要提升行政执法质效, 并且持续优化法治化营商环境。所以现面向社会公开征集违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索。特此公告如下。

一、线索受理时间

自本公告发布之日起至2026年12月31日止。

二、受理线索范围

（一）进行违规的异地执法, 存在超越法定管辖范围, 针对非本辖区行政相对人开展执法活动的情况, 还有利用行政执法手段去插手异地经济纠纷的行为并且未履行异地执法协作程序, 或者超越协作权限在异地开展执法等情形, 重点整治像“远洋捕捞”式执法这类问题线索。

（二）有关趋利性执法的问题线索, 包括将行政罚没款收入同本单位业务经费、福利待遇相挂钩, 下达或者变相下达罚没指标, 违背过罚相当原则, 滥用自由裁量权, 随意进行大额顶格处罚, 重视处罚却轻视教育, 看重罚款却轻视整改, 以罚代管、一罚了事, 未严格执行“罚缴分离”以及“收支两条线”制度, 截留挪用罚没款项, 私自设立小金库用于违规支出等情况。

（三）法定收费项目之外还有擅自设立收费项目的情况, 存在随意提高收费标准, 并非按照规定收费幅度来收费, 有强制捆绑收费现象, 是以提供某项服务作为条件, 强制收费对象接受其他附加的收费项目, 存在巧立名目, 强制收取企业“协调费”、“赞助费”, 以及不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等问题线索。

（四）有无处罚依据却擅自设立罚款项目, 不按照法定程序实施罚款, 没有告知当事人权利, 不开具正规票据, 罚缴不分, 存在那些执法主体非法, 不具备执法资格的单位或个人胡乱进行金额处罚的情况，未规范执行判断权力尺度标准, 处罚程度严重失衡, 对部分案件特别的重又对同种案件随意顶格罚款, 和同类案件不同且所罚金额不同、执法尺度不一致等问题反馈信息。

（五）检查混乱有多种问题, 存在实施检查的主体不合适, 超越了法定职责去开展检查, 没依照规定程序, 不出示执法证件, 不告知检查事由就无工作计划随意展开检查, 体现出让人无可适从十分任性的检查, 还有选择性执法的情况, 区别性对待企业, 针对特定企业、特定对象常行频繁检查、刁难式检查, 对相同主体出现多个部门, 多个层级的重复不停检查, 干扰到企业正常的生产经营过程和秩序, 同时存在重视检查但轻视服务, 只是指出问题却不提供整改指导等多种问题线索。

（六）存在诸如的问题线索, 有无审批手续的情况下实施乱查封且表现为超权限, 或者超范围；又或者在金额方面属超额度, 时间期限上是超时限地进行查封扣押冻结；还对与案件毫无关联场所设施或财物采取查封行径；出现频繁重复查封以及超出规定存续时间的超期查封现象；并且有着对所查封的诸如场所设施财物等地违规使用或者违规处置的情况。

（七）针对执法检查之中存在的不文明问题, 存在着诸如执法方式简单且粗暴, 态度恶劣, 有训斥威胁的情况, 还有“一刀切”执法以及钓鱼执法这种现象, 同时还缺乏柔性指导等一系列问题。

三、线索提供方式

1.电话方式。

联系电话是0473 - 8992109, 其受理时间, 是法定工作日的上午9点到12点, 以及下午15点到18点。

2.来信方式。

投诉的收件地址是 , 位于乌海市海勃湾区滨河街道的乌海市行政中心A座312办公室 , 邮编是016000 , 是用来接收举报信件使用的。

投诉举报邮箱：zfxtjd2019@163.com

四、提供线索须知

1.受理范围主要是那此整治重点所清楚明确的突出问题线索, 其它不属于该受理范围的问题, 要依照法律向有处理权力的部门去反映。倘若已进入行政复议或者行政诉讼的法定程序, 那就不会予以受理。

2.为了方便去开展线索核查这项工作, 麻烦您在提供问题线索之际, 尽可能地做到内容详尽实在, 准确地给出问题发生的时间, 以及地点, 还有主要的事由, 以及基本的过程, 以及结果, 以及线索提供人的联系方式等等, 不可以进行虚构或者夸大事实的行为, 不可以故意去编造事实、去诬陷其他人。

3.在进行投诉举报这个行为的时候, 要注明投诉举报人具备有效性的联系方式, 目的是能够及时地进行沟通反馈。我们针对举报人个人信息连同举报内容会严格地予以保密。

乌海市司法局

2026年3月4日