昭通市市场监管局以认证认可赋能高质量发展

近些年来, 昭通市的市场监管局, 依据高原特色产业发展的实际情况, 把认证认可工作当作推动产业转型升级的关键举措, 视为夯实乡村振兴根基的重要手段, 看作激活县域经济活力的关键着力点, 促使认证认可与特色产业发展深度交融, 与之同频共振, 摸索出一条凭借质量认证赋予全域高质量发展能量的特色途径。

一、政策筑基强保障，搭建认证认可制度体系

着力于基层处所中企业存有认证成本格外高昂之状况, 动力较为微弱推进不均之棘手难处, 创建起全程系列、通常常态、封闭轮回样式的认证认可工作类别体系, 为各个流程工作扎实落地出现成效稳固筑牢制度基础保障。

精准地进行梯次奖补, 以此来破解企业认证方面的难题，结合辖区之内企业的实际情况, 构建起分层分类的梯次奖补机制, 围绕着首次认证、证书维持等关键环节, 出台专项的激励政策, 将中小企业的认证门槛以及运营成本最大限度地予以降低, 各县（市、区）同步使配套政策落地, 其中巧家县出台“三品一标”专项奖励方案之后, 区域绿色食品认证产品从2021年之前的2个增长到20余个, 达成了马铃薯、花椒、草莓、杨梅等特色农产品的全覆盖。

完善闭环机制, 夯实全域推进责任, 构建常态化调度研判机制, 定期整理认证数据, 剖析工作短板, 判断推进态势, 精确把握各县（市、区）认证工作进程, 针对工作滞后、推进徐缓的地区实施精准帮扶、专项督导, 与此同时, 把有机认证奖补兑现归入助企纾困、民生保障要点事项清单, 推行清单化管理、项目化推进、销号式落实。

二、服务下沉优供给，打通产业提质增效链路

基于产业所需要求, 依照企业所期望状况, 针对群众所急需事项, 促使质量的各项资源下移, 技术有关服务下沉, 标准体系落至一线, 凭借精准化服务筑牢产业质量基础。

深化部门之间的联动, 去向相关方面上门进行赋能, 以此来缓解困难, 解决问题。构建一种跨部门、跨区域的协同服务机制, 与农业农村、林草等市直部门以及11个县（市、区）进行联动, 整合行业专家、技术骨干、乡土人才的资源, 组建专项服务队伍, 使其深入产业基地、生产企业, 开展一对一、沉浸式的认证指导服务。常态化地开展品牌培育宣讲活动, 引导企业树立“以质立牌、以牌拓市”的发展理念, 形成一种以质量打造品牌、以品牌拓展市场的理念。经由“双随机、一公开”之监管, 以及日常执法之检查, 把质量监管跟精准服务予以精深融汇, 从各个方位对企业规范生产予以助力, 让企业达标提质, 使企业顺利获得证书。

构建强大的检测体系, 以此夯实技术支撑的底座, 聚焦基层检验检测能力存在的薄弱短板这一情况, 整合全市范围内的质检资源, 组建昭通市检验检测院, 该检验检测院下设食品、农畜产品、粮油、药品、计量检测等专业化机构, 全力推进基层检测能力实现提档升级, 推动彝良县等县级农产品质量安全检验检测站通过实验室“双认证”现场评审, 进而补齐县域检测短板。持续常态化进行“双认证”专项培训, 采用“理论授课加上实操演练”此种相互结合的模式, 精确提升基层技术人员的专业能力, 稳固筑牢全域产品质量安全的技术屏障。

以标准引领为聚焦点, 促使产业实现提档升级。在昭通特色产业优势的基础之上立足, 针对苹果、天麻、花椒等重点产业展开作业, 加速完善地方标准、企业标准以及团体标准体系, 共计发布了昭通苹果生产、加工、分级等各类标准44项。对标准、认证、计量等质量基础设施资源予以整合, 把认证认可嵌入生产、加工、销售的整个链条之中, 为产业高质量发展稳固质量压舱石。

三、认证赋能提价值，释放品牌发展乘数效应

钻研认证认可后续篇章, 促使生态长处、品质长处加快转变为产业长处、经济长处, 叫绿色优良的昭通特色产品变为富足民力、振兴昭通的优势资源。

认证的规模在持续不断地进行扩容, 产业所覆盖的范围朝着全域的方向进行延伸。全市开展的有机认证工作达成了量与质同时提升, 并且实现了稳步的突破, 到2025年的时候, 有机产品证书增加到329张, 认证的面积达到了252.35万亩, 证书数量在全省位居第6位。认证的品类持续地变得丰富起来, 涵盖了苹果、花椒、马铃薯、竹产业、天麻、特色养殖等高原特色优势产业, 盐津县、巧家县的有机认证实践案例被选入云南省有机产品认证区域化建设优良实践案例, 工作所取得的成效获得了省级的认可。

品牌价值不断大幅飞跃, 富民效应全面有力显现。认证给予助力使得特色产品附加值急剧显著提高, 产业富民惠民成果非常突出。盐津乌骨鸡借助有机认证获得助力, 年产值冲破2.6亿元；巧家小碗红糖依靠有机品牌赋予力量, 附加值实现千万元级别的增长；“昭通天麻”品牌价值达到82.79亿元, “昭通苹果”品牌价值为46.63亿元, “大关筇竹笋”品牌价值有15.07亿元, 优质产品远销到阿联酋、泰国等海外市场。当下, 全市存有地理标志产品二十五个, 地理标志用标企业七家, 区域特色品牌矩阵正加快形成。

四、守正创新强管控，构建长效健康发展格局

持续秉持“培育、认证、监管、运用”全程贯通的闭环式管理方式, 在管控模式方面加以革新, 于协同联动上予以深化, 以此推动认证认可工作朝着规范化、长效化以及高质量的方向迈进, 实现发展。

创新品牌保护的机制, 以此守护区域的金字招牌。深入去开展“知识产权守护”专项行动, 严厉打击那冒用地理标志, 傍名牌, 恶意抢注, 假冒伪劣等侵权违法行为, 全方位守护昭通特色的公共品牌。建立公共品牌精细化的管理制度, 对于“昭通天麻”“昭通苹果”等核心区域品牌, 实行“准入审核+动态复核”双向管控机制, 规范品牌使用, 维护品牌口碑。创建新颖“质量 + 金融”赋能方式 , 促使企业质量信用转变成信贷资本 , 总共给优质获证企业授予信用额度 3000 余万元 , 准确地破解企业的资金筹集难题 , 帮助企业发展壮大。

对于区域协同联动予以深化推动, 将品牌发展路径予以进一步拓宽。积极主动借助东西部协作搭建的平台, 去创设出有机产品生产与销售对接的通道, 以及线上线下的销售途径。建立起一种涵盖制度保障、规划引领以及激励赋能这些方面的闭环式发展机制, 用心去塑造“1+4+N”这种具备特色的产业品牌矩阵, 以此来促使认证产品朝着规模化、品牌化以及市场化方向迈进。凭借精准化的服务、严格化的监管以及品牌化的赋能, 该市经营主体对于服务的满意度得以持续提升, 营商环境以及产业发展生态也在不断趋于优化。