为让我市对于药品、化妆品、医疗器械也就是所谓的“两品一械”）的质量安全开展更为强化的监管, 促使社会公众能够踊跃地举报这些“两品一械”当中所存在的违法行为, 以便能够及时地将安全方面所有可能存在的隐患发现并且进行有效的控制与消除进而达成打击这些“两品一械”领域内违法犯罪行为的目的, 依据《中华人民共和国药品管理法》、根据《中华人民共和国疫苗管理法》、按照《中华人民共和国消费者权益保护法》、基于《医疗器械监督管理条例》、依照《化妆品监督管理条例》以及依据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》（国市监稽规〔2021〕4号）、遵循《国家药监局 财政部 市场监管总局关于对药品医疗器械质量安全内部举报人举报实施奖励的公告》（2025年第41号）等相关规定, 结合我市自身实际情况, 现就“两品一械”违法行为方面举报奖励涉及的有关事项向公众进行通告如下:
一、举报受理范围
来信、网络、来电等方式, 被用于自然人, 法人以及其他组织上, 使得他们能够举报我市药品监督管理部门监管职责范畴内, 药品、医疗器械、化妆品于生产、经营、使用等环节出现的违法行为, 在违法情况经核实确实存在, 并处以处理判决依法进行之后该些自然人、法人和其他组织所涉及的举报行为, 适用于这本通告当中所说明的奖励规定。
二、举报奖励范围
对以下违法违规行为进行举报，经查证属实的，予以奖励：
（一）经营生产运用假劣制品之行为, 举其两端以论一, 经营者生产经营使用假劣之药品的行径不可不察, 其二, 经营者生产经营使用不合格之化妆品或医疗器械产品之状亦不可不究。
（二）没有证件进行经营: 没有经过许可就去生产、销售药品以及化妆品, 没有经过备案就去生产一类医疗器械, 没有经过备案或者许可就去经营二类、三类医疗器械的。
（三）伪造证明文件, 变造证明文件, 存在出租证明文件的行为, 有出借证明文件的举动, 还有非法买卖许可证的情况, 另外存在非法买卖批准证明文件的现象。
（四）采购没有相关资质的商品, 具体为不是从具备相应生产方面资质, 还有经营资质的企业买入药品, 买入化妆品, 买入医疗器械的情况。
（五）当药品零售企业中, 执业药师或者由其他依法经资格认定的药学技术人员处于不在岗的状态时, 却存在销售处方药或者甲类非处方药的行为, 这属于执业药师不在岗销售处方药的情况。
（六）就其他涉及药化械安全的违法违规行为而言, 市场监管部门倘若面对属本部门职责范畴内的举报内容, 应当及时地去组织核查, 要是其所面临的举报内容不属于本部门职责范围之内的话, 那么就应依据相关情况及时地运用书面形式移送于具有相关职能的部门来进行处理, 要是上述情况涉嫌犯罪了的话, 那就需要依照法律这一意旨移送公安部门。
三、举报渠道
举报人可通过以下渠道提供线索：
（一）举报电话：0373-12315
（二）举报平台：全国12315平台（网站、APP或小程序）
（三）信件来访的地址是, 新乡市市场监督管理局, 其位于新乡市红旗区科隆大道436号, , 对应的邮编为453000, 或者就是被举报企业所在区域的市场监管所。
本市各级负责市场监督管理的部门, 要让举报的渠道维持畅通状态, 能够及时去接收举报的信息。对于“两品一械”的生产企业, 以及经营企业还有使用单位, 鼓励它们在各自生产的场所, 还有经营的场所、使用的场所显眼所处位置, 公示上面所说的那些举报渠道。
四、举报奖励条件
（一）获得举报奖励应同时符合以下条件
1.违法行为发生于本市行政区域内;
2.存在着明确的、被他人举报指向的对象, 具备特定详细的违法事实或者线索, 并且在这种情况下提供出了关键的证据。
3.举报提供的线索事先未被有关部门掌握;
4.举报的线索经查证属实;
5.查处举报内容, 使其结案, 接着被依照规定作出涉及罚款的行政处罚决定, 要么就是依照法律规定移送出去, 由司法机关对其开展追究, 要使其承担刑事责任。
6.举报人能积极配合调查工作。
（二）奖励实施原则
1.举报奖励当中, 对象按原则来讲的话, 以实名实施举报才可以, 要到查证之后确定是真实的情况了, 则实名的这个举报人借着自身的身份证件前来申领奖金这样做。
2.同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人；
3.若有两个举报人, 或者存在两个以上举报人, 他们联名举报同一线索, 那么针对这种情况, 会按照一个案件进行奖励标点标点。
4.同一案件的举报奖励不得重复发放；
5.要是举报内容里存在和违法事实不一样的情况, 那就不会给予奖励, 只会去计算那些和违法事实相契合部分的奖励金额。
6.举报多项违法内容的，累计实施奖励。
（三）不予奖励的情形
1.市场监督管理部门的工作人员, 或者依照相关法律法规以及规定, 负有法定监督职责、发现违法行为义务、报告违法行为义务的人员所进行的举报。
2.实施违法行为当事人的举报（内部举报人除外）；
3.存在证据, 能够证明举报人, 是因为举报这个行为, 而获取到, 其他市场主体所给予的, 任何一种形式的报酬、奖励的。
4.以索取赔偿、奖励为主要目的的恶意举报；
5.举报内容失实的；
6.其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
五、举报奖励标准
序号
奖励内容
奖励标准
生产经营使用假劣产品
100元
无证经营
100元
伪造变造证明文件
100元
购进无资质产品
100元
执业药师不在岗销售处方药
20元
其他涉及药化械安全的违法违规行为
20-100元
六、奖励程序
（一）知晓, 承担举报调查办理工作, 作出最终处理决定的那个特定市场监督管理部门, 应当于案件查处结案之后的15个工作日范围里, 去告诉满足奖励条件那批应得奖励举报人具备申请奖励这样一项权利哟。
（二）申请: 举报人在被告知享有获得举报奖励权利之后, 需要按照规定, 在30个工作日以内, 凭借有效的身份证明去填写《“两品一械”举报奖励申请表》以此来申请领取奖励。要是不存在正当理由去拖延并且逾期了还没有申请，那么就会被视作放弃奖励。
（三）认定, 市场监督管理部门应当于收到举报奖励申请之日起, 30个工作日内, 对举报事实展开认定, 对奖励条件加以认定, 对标准予以认定, 进而作出奖励决定, 且对于内部举报人是否契合奖励条件、奖励标准等的认定, 应由市场监督管理部门内部集体讨论形成决定。
（四）领取相关事宜, 有如下规定: 举报人在接到奖励通知之日起, 30个工作日内, 要由本人凭借有效身份证明去领取奖励。若委托他人代领, 此时受托人必须同时持有举报人授权委托书, 也要持有举报人和受托人的有效身份证明。要是举报人没有正当理由并且逾期未前往领取奖金, 那么就视为放弃奖励。
七、监督管理
（一）保密性责任: 市场监督管理部门得极其严格地对举报人实施保密举措, 要采用一系列办法去增强对于举报人个人信息的防护力度, 还要高度严实地掌控举报人个人信息的知晓覆盖面。假若没有经过举报人允许, 绝不能够采用任何一种途径去透露举报人的信息。
（二）举报人存在这样的责任, 举报人得对所举报的内容, 其真实性负责。倘若举报人故意去捏造事实, 以此来诬告他人, 要是弄虚作假借助这来骗取奖励的话。那么市场监督管理部门有做出收回奖励奖金行为的权力, 并且举报人要依法承担着相应责任；当构成犯罪的时候要将这种情况移送司法机关去进行处理。
（三）相关责任者为工作人员, 此类人员隶属市场监督管理部门, 倘若存有伪造举报材料冒领奖金行为, 或者存在泄露举报人信息, 甚至于具备帮助被举报人逃避查处行为的, 依照法律以及纪律要求追究其责任, 若构成犯罪情形的, 移送至司法机关予以相应处理句号。
（四）档案管理方面: 市场监督管理部门需要建立起完善的举报奖励档案, 该档案涵盖举报的最初记录, 包含行政处罚依据从而制定的决定书, 还有专门的《“两品一械”举报奖励申请表》, 作出关于这一相关举报所对应的奖励之决定, 以及详细记录奖励实际发放情况等各类材料。
（五）资金管理：奖励资金按照“属地承担”原则发放：
1.红旗区、牧野区、卫滨区、凤泉区、高新区、经开区、平原示范区等区域发生举报案件, 奖励案件中涉及由市局承担资金。哪！
2.发生于各县（市）的, 举报之案件, 奖励资金由负责案件办理的, 市场监督管理局来承担。
3.奖励资金是由市场监管部门来发放的, 其发放方式为财务转账, 并且该发放情况要接受审计部门的监督, 还要接受财政部门的监督, 同时也要接受纪检部门的监督。
八、其他事项
此通告自发布之时起始实行, 有效期限截止至二零二六年十二月三十一日。由新乡市市场监督管理局担负解释权责。
附件：
新乡市市场监督管理局“两品一械”举报奖励申请表.doc
2026年7月27日