要推进全市市场监管执法队伍的相关专项行动深入且扎实, 我局开设了一个专栏, 此专栏能刊发全系统专项行动的工作动态、经验做法以及整治成效等稿件, 还要引导监管执法人员坚守为民执法的心以及规范文明公正地履职, 进而护航市场监管高质量发展, 被称为“清风铁纪教育整顿”专栏, 有着清风扬正气、铁纪铸忠诚的特点。
近年来, 安康高新区市场监管局, 着重关注食品安全领域, 深入耕耘企业服务范畴, 专注信用管控关键方面, 大力投入智慧监管赋能工作之中, 创新便民惠企服务模式, 凭借透明化监管举措, 牢固筑牢防控措施壁垒及防线, 聚焦精准化监管办法, 精心致力于优化营商利好发展优良环境, 借助差异化的监管手段, 走出一条兼备着力度与温度考量支撑的现代化市场监督管理事业途径。
01一码守牢舌尖安全，构建全民共治食安新格局
曾是群众外出就餐一大顾虑的, 为过往对于餐饮门店, 后厨卫生看不见、经营信息不透露且不公开的状况。为了能够破解食品安全信息方面存在的障碍, 高新区市场监管局推出了名为“食在高新 码上放心”的具有特色的监管办法, 在辖区之内的商业综合体、特色美食街区等餐饮最为集中的区域, 将商家食品安全二维码进行集中公示。
市民前去就餐时只用通过扫描二维码的方式 , 就能在当下立刻看到商户的营业执照 , 食品经营许可的相关内容 , 日常监管的记录状况 , 后厨正在进行的实时监控等所有具有关键性质的信息 , 门店经营到底规不规范一下子就能看得清清楚楚。经常在外面吃饭的市民小李对这种情况非常认可 , 他说：“以前在外面用餐的时候只是依靠肉眼去判断门店的卫生条件 , 心里一直都感觉没靠得住 , 现在每一家店都有食品安全相关的公示码 , 通过扫描码就能很清晰地查看到店家经营是不是规范 , 在外面吃饭安全感满满当当。”。
一枚小小的公示二维码, 成为实现监管、商户与群众三方共赢的关键所在。对于监管部门来讲, 数字化公示乃是能够简化线下巡查流程, 从而让监管从 “人海式排查” 转变为 “数字化精准管控”, 进而得以进一步压实食品安全监管责任这样一种方式；对于餐饮经营主体而言, 常态化线上公示构成了一种长效约束, 借此能够倒逼商户主动去排查后厨隐患, 规范操作流程, 以此带动辖区餐饮行业整体实现提质升级；对于广大消费者来说, 线上监督渠道全面实现畅通无阻, 充分保障了群众的知情权与监督权, 进而构建起全域覆盖、全民参与的食品安全共治体系。
02一站纾解企业难题，打通服务 “最后一公里”
针对辖区企业存在的质量技术资源分散情况, 面对异地检测成本高的问题, 以及办事流程烦琐这些痛点, 高新区市场监管局去高标准打造质量基础设施, 建成“一站式”服务平台, 对计量、标准、检验检测、知识产权等专业资源予以整合, 并搭建起“线上云端办事 + 线下专家入企帮扶”这样的立体化服务体系。
平台构建了一种全链条服务机制, 此机制为事前靶向对接、事中精准帮扶以及事后闭环回访, 同时落实定制化帮扶举措, 即一企一档、一问题一方案。启云智慧物流园是辖区内重要的农产品交易市场, 年初时, 因50余台电子秤、2台地磅没有完成计量检定, 所以无法投入运营。企业原本打算联系外地检测机构, 然而成本开销比较大。市场监管局知晓相关情况后, 依托该平台主动对接本地第三方检定机构, 让其上门服务, 单次为企业省下资金6000余元。企业之所以能很快让设备投入正常使用, 还实实在在地在经营发展方面排忧解难, 是借助了高新区市场监管局搭建起的一站式服务平台给予的便利, 如此一来就不用再联系外地检测机构, 不但省下了一大笔开支, 而且也省下了互相进行对接沟通所需要耗费的时间成本, 企业负责人不禁感慨道。
截至当下这个时间点, 在此平台之上, 已经有四十一处专业技术机构入驻进来了, 累计服务企业数量两百多家, 累计为辖区之内各种各样的市场主体节省经营成本达到十多万块钱, 实实在在地减轻了企业经营方面的负担。
03信用分级精准管控，刚柔并济释放市场活力
为更改传统那种“一刀切”的粗放式监管模式, 高新区市场监管局依靠信用监管平台, 整合经营主体的信用评级, 整合其风险等级, 整合违法记录等核心数据, 建立通用行业全面覆盖的体系, 建立重点领域专门管理的风险分类监管体系。
今年以来, 那个局探索着施行一种 “信用 + 风险” 的白名单管理机制，从众多企业里筛选出 66 家, 这些企业信用状况优良, 同时经营风险较低, 属于优质企业, 然后把它们纳入了信用白名单, 接着推行 “非请勿扰” 的管理机制, 以此最大限度地减少那些无必要的上门检查, 进而让守信企业能够安心地去经营, 专注于自身的发展, 成为信用白名单企业之后, 各类重复性检查开始大幅减少, 我们不用再频繁地去抽调人员配合迎检, 于是能够把全部精力都放在生产经营以及提质拓销上面, 这种具有差异化的监管方式, 是对诚信经营企业最好的激励, 使得我们坚守合规经营的时候更有底气。” 辖区一家白名单企业负责人由衷说道。
在这同一时间, 高新市场监管局紧紧盯着民生安全的关键领域, 针对食品药品、特种设备、重点消费品这些具有高风险的行业, 增加线上巡查以及线下抽查的频次次数, 推动监管资源朝着风险点位集中倾斜, 切实达成守信企业不被无故干扰而让风险领域实施从严管控, 最终在对营商环境予以优化与此同时还要把市场安全防线筑牢的两个方面之间寻得平衡。
市场监管效能提升的硬核抓手是数字赋能, 监管为民践行的根本保障乃作风建设。安康高新区市场监管局会持续完善智慧监管体系, 细化助企服务举措, 优化信用监管机制, 补齐基层监管力量既薄弱而覆盖范围又有限的短板；同时抓实干部队伍作风建设, 坚守“监管为民、服务兴企”工作导向, 将便民惠企以及守护民生贯穿市场监管整个过程, 凭借数字化、精细化治理为区域经济高质量发展保驾护航。
数字赋能是提升监管效能的硬核抓手，作风建设是践行监管为民的根本保障。安康高新区市场监管局将不断完善智慧监管体系、细化助企服务举措、优化信用监管机制，补齐基层监管力量薄弱、覆盖范围有限的短板；同步抓实干部队伍作风建设，坚守 “监管为民、服务兴企” 工作导向，把便民惠企、守护民生贯穿市场监管全过程，以数字化、精细化治理护航区域经济高质量发展。