今年以来, 大冶市依据着”3+2+X“产业的特点, 把绿色建材行业当作切入点, 切实推进创新信用激励机制试点建设这一工作, 为法治化营商环境的品质升级增添动能, 带动行业治理、企业发展以及市场环境在全然方位上获取提升。
一是将基础保障加以夯实, 把信用治理保障体系筑得坚实牢固。建立创新信用激励工作协调机制, 该机制由8个部门起主导作用, 还有12个相关公共事业单位参与联动, 从而形成一种立体化工作格局, 此格局呈现出“政府主导、部门协同、条块联动”的态势。以辖区产业发展实际状况为立足之点, 着重关注信用修复、信用评价、信用激励这三大核心任务, 构建起“3+1+N”工作体系, 结合绿色建材行业自身发展特点, 在全省范围内率先颁布专属制度规范, 即《大冶市绿色建材行业信用评价实施细则》, 为该行业精心打造信用评价标准体系。坚持守住工作底线, 这个底线是不干预企业正常的生产经营活动, 并且不增设市场准入方面的壁垒, 于此基础上, 达到绿色建材行业信用监管的标准化, 达成其规范化, 实现其制度化。
二是对评价模式予以创新, 从而精准地去绘制企业的信用画像。依据专项《实施细则》当作脚本, 运用“基础指标 + 专项指标”这种双维评分模式, 科学地设置基础经营、绿色建材特色、荣誉增信这三大模块, 把45项量化评分标准去细化完善, 结合企业守信履约、科研创新、荣誉资质等方面的综合情况, 将企业的信用等级划分成A、B、C、D四个层级, 达成企业信用状况的精准量化以及精准画像。对无感智能评价机制进行优化, 构建“系统自动归集、部门协同报送、企业自主补充”的数据采集模式。形成跨部门数据共享机制, 市场监管部门、发改部门、生态环境部门、应急管理部门、统计等部门共同联动, 达成月度数据互通共享, 凭借“智慧监管一张网”达成全程智能评分、自动研判, 极大减少人工干预，有效为企业减负松绑。
三是深入推进协同共同治理, 去构建政府与企业协同共同治理的格局, 组建大冶市绿色建材行业信用同盟, 吸引行业范围内众多的企业广泛地参与进来, 建立起“行业自律公约、信用承诺公示、诚信合作联盟”三位一体的机制, 承担起评价相互认可、名录发布、信用培训、失信帮扶等自我治理功能, 进而推动治理从“政府单方面监管”朝着“政府与企业协同共同治理”转变。与此同时, 构建起“常规加上应急”这样一种双轨制的信用修复模式, 健全在事情发生之前开展预警, 事情处理过程中进行修复, 以及事情结束之后实施帮扶的全周期流程, 全面地落实行政处罚“三书一同送达”制度, 通过温和柔性的方式去化解企业的信用风险。
四是着重强化结果应用, 切实释放守信激励政策所能带来的红利, 全力推动信用评价结果实现落地应用, 积极创新推出十大守信激励应用场景, 并且全方位打通政务服务、要素保障、金融信贷、监管执法、荣誉评选、知识产权、科创赋能、人才服务、行业共治、品牌培育等方面的优待通道, 切实让“守信有价、守信受益”这一理念落地生根。同步完善健全长期执行的监管机制, 构建提出异议后进行复核, 信用受损后予以修复, 虚假申报时开展核查处置这一系列相互关联组成的闭环管理制度, 从而在整个过程中保障信用评估工作能够做到公平, 公正, 公开, 凭借优质的信用生态环境持续不断地激发绿色建材行业的市场活力, 进而助力全市的营商环境朝着高质量的方向推进发展。