近日, 乌海市市场监督管理局展开一件事情, 这件事情是与巴彦淖尔市市场监督管理局联合开展餐饮领域食品安全跨区域检查, 目的在于深入贯彻落实最严要求中的食品安全 “四个最严” 要求, 全面筑牢区域食品安全防线, 破解属地监管局限、实现提升协同治理效能这一结果。此次联动执法, 有两方面表现呢, 一方面它是强化毗邻盟市监管协同、且能有效防范并解区域内造成不良情况的食品安全风险的重要举措, 另一方面它还是推动有着两地特征的管理措施方面的执法标准统一、能力互做促进而且成果共同分享的创新实践, 它所具备的意义很重要, 对于构建全域覆盖、高效联动、闭环管控的食品安全治理体系而言有着重要意义。
打破固有监管思维，深化跨区域协同治理
食品安全不存在边界, 风险没有壁垒, 当前跨区域经营以及线上线下融合的形势突显出来, 致使单一地区监管难以达成全链条、无死角防控, 针对传统属地监管模式存在的人情干扰、检查惯性以及视角局限等同突出问题, 开展跨盟市联合检查能够凭借“第三方视角”更主观、更宽松、更不准确地找出问题。其有助于破除行政区域方面的壁垒, 达成监管资源的互惠共享, 其有助于统一执法的尺度以及标准, 规避区域监管存在的差异, 其有助于优势互补、经验相互借鉴, 提升整体监管的专业化水准, 其更有助于构建联防联控的格局, 切实防范系统性、区域性食品安全风险, 切实将“严监管、强执法、保安全”予以落实。
统一标准管两地，交叉互查不留死角
这一回的联合检查, 越过了地市界线, 于两地各自挑选出5名食品专业执法人员, 依据“统一检查标准、统一检查尺度、统一处置原则”的要求混杂编组, 凭借“四不两直”方式径直深入一线展开突击检查。为了保证检查能有切实成效, 在两地事先就明确了检查内容以及工作要求, 达成行动之前拥有方案、行动过程当中有标准、行动结束之后有闭环这种情况。
聚焦三个重点业态，靶向精准直击要害
联合检查组将关注点放在群众所关心的高风险领域, 针对学校食堂、养老机构食堂、网络餐饮经营者这三个业态展开精准穿透式检查。在学校食堂方面, 着重检查食品安全校长（园长）负责制的落实状况, 以及“日管控、周排查、月调度”制度的落实情形。在养老机构食堂那里, 重点核查许可资质、从业人员健康管理、食材采购索证索票以及加工制作规范。在网络餐饮经营者这边, 重点排查实体经营资质、线上线下信息一致性、食安封签使用以及明厨亮灶设备运行情况。
一次联查促长效，互查互学破题共赢
此次进行的跨区域联合检查, 属于两地市场监督管理局突破行政壁垒的举动, 是探索协同监管全新路径的首次实践活动。借助交叉互查以及现场交流这种形式, 执法人员于实战当中相互学习经验, 彼此提高能力, 还相互沟通信息, 达成了“检查一次、提升一批、规范一片”的良好成果。为了巩固已有成果, 实现常态长效, 两地会以此次行动当作契机, 加速构建跨区域食品安全协同治理的长效机制。一要健全那种定期互查的机制, 达成联合检查常态化而且制度化的状态, , 二得完善信息共享的机制, 促使风险预警、案件线索以及监管数据都能够互通并且共用, , 三该强化能力共建的机制, 联合起来进行培训、研讨, 不断地提升监管队伍专业化的水平。
当前, 已结束针对乌海市的首轮检查工作, 其中检查了学校食堂3家, 检查了养老机构食堂4家, 还检查了入网餐饮单位15家。针对所发现的问题, 两地的执法人员进行了现场反馈, 并且展开了联合研判, 依照法律法规进行处置同时督促整改。接下来, 检查组会针对巴彦淖尔市开展餐饮领域食品安全联合检查, 持续去深化跨区域协作机制, 全力守护人民群众“舌尖上的安全”。