今年以来, 市市场监管局坚决依照省、市方面下达的部署, 把药品经营“清源”巩固提升工作, 跟医保基金管理突出问题整治工作, 进行深度融合, 秉持系统思维, 实施靶向施策, 围绕着一个核心展开举措, 实施双轮驱动行动, 强化三医协同努力, 此即为紧扣监管主体责任落实这个核心要点, 统筹兼顾抓好药品经营质量监管以及医保基金使用专项整治这两项重大任务, 深入推进医保、医疗、医药跨部门联合监管以及综合治理工作落实, 从全方位、全链条角度规范药品市场经营秩序, 切实守护好群众的“救命钱”以及用药安全环境。
一、围绕一个核心，全链条压实责任
始终秉持将责任落实当作专项行动的关键核心着力点, 清晰地辨别出内部监管责任, 实实在在地把药械经营以及使用单位的主体责任给夯实, 从而架构起一种“监管具备责任承担、企业能够尽责履行、各个层级都能层层落实到位”的责任体系。
首先, 要使内部责任体系得以健全, 接着, 组建工作专班, 然后, 将任务清单予以细化, 再把问题台账梳理清晰, 之后, 明确整改的具体时限, 以此推动药品质量监管以及价格监管的相关任务, 使之有序分解到具体的个人, 最终达成闭环式推进。
二是将经营主体首责压实, 落实《药品医疗器械化妆品生产经营企业主体责任清单》之要求, 面向零售药店、诊所、医疗机构等主体, 常态化开展政策宣讲。接着, 开展行政约谈, 再开展风险提示, 引导经营主体知敬畏、守底线, 从源头防范违法违规风险。
第三点是通过下沉进行指导来提升能力, 紧密围绕“清风铁纪”以及“清朗药监”的要求, 把这两项行动归入年度重点工作范畴, 由分管领导带领队伍下沉到一线开展督导指导工作, 严格明确监管纪律, 规范执法行为, 凭借刚性的督导促使监管责任与主体责任一同得以落实。
二、坚持双轮驱动，全领域深化整治攻坚
把药品经营“清源”行动, 和医保基金专项整治, 以及医疗机构“规范药房（库）”检查, 再加上医疗收费专项整治, 进行有机结合, 达成“进一次门、查多项事”的效果, 不断提升监管效能。
第一, 仔细检查流通错乱状况, 稳固药品安全防护线, 关注零售药店、个体诊所、医疗机构等关键主体部分, 精确排查药品买卖途径合规情况、产品合法规章性、过程可追溯特性, 严格打击通过非法渠道购进药品、处方药不凭借处方进行销售等违法行径, 保证药品来源能够查询得以、去向能够追踪得到。
其二是紧紧盯着收费方面出现的混乱状况, 去保卫群众紧密相关的自身利益, 紧紧盯着康复护理、精神科、耗材、药品加价这些具有高风险的领域, 着重去核查超过标准进行收费、重复收费、明码标价不符合规范等问题, 坚决去纠治各类侵犯群众就医购药权益、套取流失医保基金的突出问题。
一是基于智慧赋能, 强化风险监测, 指导994家零售企业达成计算机系统与“百姓药房・药品比价”平台数据接口对接这一操作, 接入网络后上传进销存数据, 如此达成药品流通全链条溯源管控, 二是着重从严执法, 威慑打击违法行为, 借由深挖线索、部门移送以及严查重处这些方式, 全市总计查办案件128起, 罚没款187.32万元, 有效地整顿了药品流通市场秩序。
三、深化三医协同，全方位凝聚共治合力
切实严格地去落实宣城市那种“三医联动”下的信息通报机制, 以及线索移送机制, 还有联合执法机制等, 持续不断地去打通存在的信息壁垒, 进而构建形成多方一起联动, 大家齐抓共管的这样一种综合治理格局。
一, 是部门协同, 对线索移送作出强化, 和医保、卫健、公安等部门展开紧密协作。于此过程中, 成功移送至公安机关涉刑相关案件3起, 同时, 移送医保、卫健部门违法线索29起；针对医保部门移送的2起执业药师挂证违法行为, 予以查处。并且, 于执业药师信息管理系统之中作出标注此举, 之后3年内不给予注册操作。
之二是行纪实现衔接, 从而强化双重震慑效果。要积极去配合纪检监察机关行动, 竭力构建出具“行政监管再加上纪律监督”特征的双重震慑格局, 针对涉及公职人员的违规问题坚决不移地进行移交, 以便展开查处工作, 凭借严格的基调来推动营造出风清气正的行业生态环境。
第三点是构建规章制度来稳固长效成效, 把专项行动内成熟的举措固定成常态化的监管制度, 建立起医药机构管理的多方面工作机制, 构建紧密型县域医共体协同监管的工作机制, 制定“三医”联动监管信息通报的工作机制, 打造药品使用单位进销存管理的工作机制, 以此来保证专项整治具备巩固良久的成效。