(一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.履行巡察整改主体责任不到位

(1)关于上一轮巡察反馈之后, 党组未曾召开专门会议去研究巡察整改方案, 以及研究整改情况报告存在的问题。

整改情形为: 其一, 局党组曾4次召开党组会对推进巡察整改工作加以研究, 将巡察整改方案予以完善, 把任务朝下述方向逐一枚举并精细划分, 对巡察整改进展及时予以跟进;其二部分主负责领导同志、分管领导同志, 曾相继召开专题会议并借助每周惯例召集各级管理者参与, 会议中研讨加快整改进程;其三, 党组会已构建巡察跟进且加以落实整改的监督运行机制, 每周进行系统总结反馈, 更新整改进度信息。当下, 巡察反馈问题已皆妥善整改完毕。

2.问题整改不彻底

(2)提及上一轮巡察所指出的“党组议事出现泛化状态, 重点颇为不突出”这一问题, 直至巡察的那段时期, 依旧没能将党组会以及局务会的职能职责梳理明晰, 并且还呈现出存在借着党组会去替代局务会这一状况的问题。

整改状况呈现为: 其一, 举行党组会议而去组织开展《中国共产党党组工作条例》的学习活动, 进而更为清晰地明确党组议事范畴。其二, 对《党组会议制度》以及《局长办公会议制度》进行修订完善, 随后予以下发并施行。其三, 自巡察反馈之后, 严格依据党组会以及局长办公会议事规则来合理安排议题。

3.存在表面整改现象

(3)就上一轮巡察所指出的, 那种“推动落实‘三小’食品安全监管措施不力”的现象来说, 它依旧是存在着问题的。

整改情况如下, 其一, 下发了《龙岩市市场监管局关于加强食品生产加工小作坊食品生产安全监管工作的通知》, 于前期建档登记之后再次进行梳理摸底。其二, 组织全市食品安全生产监管人员学习《福建省食品生产加工小作坊登记管理办法》, 推进小作坊目录增补工作, 到2025年全市会新增9个类别、14个食品品种。其三, 建设共享实验室。于武平建立一个小作坊共享实验室, 在新罗也建一个小作坊共享实验室, 同时在漳平再搞一个小作坊共享实验室, 集合监管部门这一方资源, 拢聚龙头企业这一方面资源, 汇聚行业协会又一方面资源, 促使资源共同享用, 达至资源彼此可共享, 进而给小作坊的生产运营, 供给强悍有用的技术支承。

(二)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.学习贯彻国家领导人关于市场监管工作的重要论述有差距

(4)关于学习贯彻不够到位的问题。

整改情况为, 其一乃是修订且完善了《党组会议制度》, 自从巡察反馈之后, 均严谨地落实了“第一议题”制度。其二是组织开展了对《质量强国建设纲要》《福建省质量强省建设纲要》等相关文件的学习, 并且研究了贯彻落实的意见。其三是以召开专题部署会、推进会关于市场监管综合考核这种形式, 促使各县(市、区)以及市里各个相关部门着手做好市场监管综合考核的各项工作。

(5)关于推进质量强市战略不够有力的问题。

整改情形为: 其一, 以福建省市场监管局《关于总局标准创新司地方标准管理制度改革工作视频会议情况的报告》规定为准, 暂停市级地方标准制定工作。其二, 市产品质量检验所拥有磷酸、工业硫酸、工业用合成盐酸等 13 类危化品 75 项检测参数的检测能力, 大体可满足市内危化品企业检验检测需求。其三, 巡察之后, 促使全市增添 5 家检验检测机构, 其中食品检测、电力电工器具检测、公安刑事技术检测各新增 1 家。目前, 全市一共有152家检验检测机构, 其检验检测能力在不断提升, 进而能够满足企业检测需求。

(6)关于推动知识产权创造、保护和运用存在不足的问题。

整改情况如下, 其一, 开展第 26 届中国专利奖组织推荐工作, 当下我市存在 2 家企业经由全国性协会达成申报并获取推荐。其二, 于 2025 年我局发生 1 件诉前调解成功案件, 自 2022 年直至现在一共调解成功 4 件。其三, 自 2025 年以来汇集整理龙岩学院、闽西职业技术学院两所院校以及 3 家科研院所总共 226 件可转化专利, 和企业构建专利合作 46 项。

2.推动深化改革不够有力

(7)关于推动知识产权机构改革不够到位的问题。

整改情况如下, 其一, 市知识产权发展保护中心完成了挂牌以及办公用房的配置, 与此同时, 针对6名科级及以下干部进行了重新的定岗任职, 从而达成了独立运转的状态。其二, 下发了《龙岩市知识产权发展保护中心内部管理制度汇编(试行)》, 并且成立了龙岩市知识产权发展保护中心支部, 以此推动知识产权工作能够有力地开展。其一, 有一种所谓的“广州研发 + 龙岩制造”的专利需求对接推介暨龙岩市专利转化运用供需对接专场活动会举办;其二, 要深化跟国家知识产权局审协福建分中心的战略合作;其三, 审协福建分中心在龙岩设立知识产权工作服务站;其四, 会分三批向审协福建分中心推荐呈 93 家数量的企业在申请专利时能够行走优质案件优先审核这样的快捷道路, 可以为企业使得最终快速获得专利授权提供助力扶持;其五, 要指导各县(市、区)局运用“专利侵权纠纷行政裁决案件技术调查官”等一类制度机制去提高专利侵权纠纷案件自身办理的质量和效果。

(8)关于推动综合执法队伍改革不够彻底的问题。

整改情形如下:其一,依据《市委编办关于调整市市场监管局及龙岩市市场监管综合执法支队机构编制事项的通知》, 拟定并下发《下沉新罗区执法人员管理办法》, 而后报送市委编办备案。其二, 遵照“老人老办法、新人新办法”的原则, 支队机关下沉的在编人员, 依然保留原本的职级, 同样保留工资待遇, 其编制分阶段过渡处理。其三, 加大力度对下沉后开展的执法工作予以为指导。

3.构建全国统一大市场工作成效不够明显

(9)关于推动破解市场准入壁垒不够有力的问题。

整改情况如下: 其一, 于“龙岩市场监管”公众号以及官网发表了《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》, 截止到当前, 暂时未曾收到, 有关市场准入壁垒清理整治行动方面的问题线索。其二, 给全市各个单位投递了《关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》,力促有关单位由此及彼地展开自我检查与自我纠正行动, 且提出来根据规定, 建起建全内部审查机制, 构建工作台账等措施方面的建议。其一, 针对全市官网公开示的、跟经营者经济活动相关联的政策举措予以拉网式排查, 其二, 从中发现疑似违背公平竞争审查标准的问题文件共有25份, 其三, 截至当前, 已排除问题文件5份, 有5份問題文件已经告失时效, 其四, 其余15份问题文件也已经有相关单位去落实核查整改了。

(10)关于新增市场主体经营风险管控不到位的问题。

整改情况如下, 其一, 颁布了《关于做好经营主体虚数清理工作的通知》, 以此用于指导各县(市、区)局, 从引导经营主体落实所担当的责任、严谨执行登记规定、落实并做好实名验证相关工作等层面, 切实有效地防范虚假登记情况的发生。其二, 有条不紊地严格依据序时进度要求, 推进集群注册虚数清理工作, 当前, 全市范围内虚数集群注册的经营主体, 均已顺利完成注销操作。其三, 经开区分局针对存疑企业以及其他因单位线索移送而涉及的企业, 展开现场核查工作, 随后, 把经过核实的19家企业, 列入异常名录之中, 并督促这些企业及时变更地址或完成注销手续。

(11)关于实施公平竞争审查制度有差距的问题。

整改情形如下: 其一, 于市场监管部门做好督促提醒这事的情况下 , 漳平市政府让问题文件《漳平市改进营商环境促进建筑业发展九条措施》不再施行。其二,颁布了《龙岩市公平竞争审查会同审查工作指引(试行)》 , 印发了《龙岩市合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制》 , 在政策制定的起始源头增大信息共享 , 推动标准衔接以及实现结果互认 , 构成审查所能汇聚起来的力量。三是举办全市公平竞争审查能力提高培训班, 安排组织全市各个单位共同开展那政策宣传、审查业务竞赛这类活动, 协助省局组织推进竞争政策进入机关的全省巡讲活动, 进而提升审查能力。四是在2025年, 全市累计一同进行审查以县级以上人民政府或者政府办为名义印发的文件42份。

4.深化“法治、信用、智慧”监管力度不足

(12)关于法治监管能力提升不够的问题。

整改情况如下, 其一, 全局执法人员被组织去参加福建省干部网络学院推出的专题培训班进行学习, 完成率达到了百分之百;在2025年的时候, 有关方面抽取了2批次总计37个人参加由市司法局组织举办的全市行政执法人员法律知识抽考, 这些人的平均分是91.4分。二是针对全市系统行政复议被纠错案件的情况, 局主要领导召开了专题推进会, 深刻地排查复议被纠错的原因, 总结了实践经验, 还提出了下一步的工作方向;召开了全市系统依法行政暨行政复议被纠错案件的复盘剖析会, 提升了全市系统干部职工规避风险的意识以及依法行政的能力。三是督促指导新罗、漳平、长汀成立了消费者权益纠纷人民调解委员会, 并且分别向司法局完成了备案登记。

(13)关于信用监管存在失职的问题。

整改进展情况如下: 其一呢, 着重发挥国家企业信用信息公示系统当中“信用修复”专属区域的功能, 为企业给予全天不间断的信用修复线上服务途径, 借由简化相关材料、压缩所需时限以及优化整体流程等一系列措施方法, 升华服务的便捷可达程度, 自 2025 年起始全市办妥各类信用修复总计达 4059 户次;自 2022 年开始全市系统总共修复各类已失信企业达到 15464 户次。其二, 则是于 2025 年组织全市系统为企业寄送短信消息提示条数计 5.8 万余条, 并且联合“双随机”抽查相关工作, 亲自到企业所在地提醒企业履行自身应尽义务, 防止出现失信状况。与此同时, 全市系统积极大力地开展诚信经营方面的宣传活动, 发放相关宣传材料多达1.5万余份, 以此提升企业诚信自律的意识。

(14)关于智慧监管推行不力的问题。

整改情形如下: 其一目前省局搭建了特种设备安全监管系统 将全市 8 大类特种设备都放进了管理范畴。其二电梯 “接入智慧监管平台”不被视作为强制性的要求 我局依据《福建省电梯安全管理条例》的规定约谈了电梯制造 使用以及维保等28家人数较多的单位 这些单位存在较为突显远程监测数据没有接入智慧监管平台的问题 我局鼓励他们采纳具体方法提升关于远程监测接入系统的相关系数。其三是着重关注那些尚未接入智慧监管平台的电梯, 以及超过15年使用期限的老旧电梯, 提升电梯使用单位常规监督检查的比例, 实施电梯维护保养与运行质量的监督抽查, 并且把抽查结果应用于维保质量信用等级评价中, 持续稳固好电梯使用单位、维保单位安全主体责任。

5.落实意识形态工作责任制有差距

(15)关于主体责任未压实的问题。

一整改情况如下: 是安排参与学习经过重新修订的《党委(党组)意识形态工作 责任制实施办法》, 按固定时间如期开展意识形态领域方面形势的细致研判, 进而提升针对舆情的预先判断、深入分析以及妥善处理的能力, 稳稳地掌握着意识形态工作的主导权。且在 2025 年党组会进行了 3 次针对意识形态工作的专门研究考量, 安排组织参加针对相关方面文件内容进行学习, 思索探讨研究接下来要开展的具体工作所涉及的脉络方向。还制定了《党支部党建工作考评办法》, 关联融合年度党建工作的相应考评事宜, 针对各个支部着手去开展意识形态工作环节的专门性检查, 从而形成专项性质报告文章, 并且向各个支部通告传达检查所获取的结果, 监督催促各个支部让整改能够真正得以落实到位。

(16)关于舆情监测处置不及时的问题。

以下是整改情况, 其一, 对于二零二五年监测到的网络舆情, 全都在第一时间依照“双牵头”机制予以核实处置。其二, 各个科室加入用于市场监管的网络舆情监测队伍, 参与舆情监测工作, 及时把控市场监管领域舆情动态, 防范并化解网络舆情风险。其三, 邀请广州市局以及市委网信办等方面的专家授课, 组织全市系统领导干部或者业务骨干参加全省市场监管系统专题培训班, 以此提升舆情监测处置能力。

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位

(17)关于党组把关定向作用缺失的问题。

整改情形如下, 其一为局党组, 借由党组会以及中心组学习(扩大)会议这等形式, 去组织开展对国家领导人法治思想的学习, 进而进一步提高党员领导干部依法履行职责的能力。二是针对某铜箔案开展复盘工作, 该案件当事人属于初次实施违法行动, 其行为所造成的危害后果相对轻微, 并且当事人能够及时进行改正, 此情形契合2021年修订过后的《中华人民共和国行政处罚法》当中新增的首起违法行为可不予以处罚的规定情形;针对林某案、某学校违规收费案展开复盘工作, 案件当事人在我局作出行政处罚决定之后提起了行政诉讼, 市中级人民法院为了能够实质性化解行政争议, 向我局提出了进行调解的司法建议, 随后经过案审会研究并同意在市中级人民法院主持的情况下进行调解, 并且最终对两案的罚金作出了调整。核查过, 了解到, 没发现有干部出现失职违规之类行为。其三, 是对《党组议事规则》《局长办公会议制度》《重大案件审理委员会工作规则》这些制度展开系统修订, 严格去执行议题分类制度, 党组和行政班子二者的权责界限更为清晰, 协同方面效率更高, 议事这一流程更为顺畅, 把关定向的这般作用更显突出。

(18)关于党建品牌创建不够有力的问题。

整改情况如下: 其一, 制定并下发了《深化提升“市场卫士、服务先锋”党建服务品牌若干意见》, 以此推动党建与业务工作相互融合促进且迈向新高度。其二, 对接市直机关党建特色亮点培育活动, 指导各党支部依据职能找出切入点, 收集获得特色亮点工作案例九个, 向市直机关工委呈报案例三篇;为此组织党支部书记展开交流研讨, 提出能够提升党建服务品牌的具体措施九条。其三, 把各党支部落实深化提升党建服务品牌的工作成效, 归入《党支部党建工作考评办法》的考核指标之中。一是充分发挥市局小微企业和个体经济组织那具有功能指导性的作用, 二是指导七个县以及县级市、市辖区去成立小微企业和个体经济组织党委, 三是达成市、县两级的组织覆盖这一目标, 四是要承担小微企业个体经济组织以及网约配送员党建方面的指导工作, 五是同步成立个体私营经济协会网约配送员工作委员会, 六是引领并使其参与基层治理, 在针对新就业群体促成党的组织覆盖、进行关心关爱的进程里积极发挥作用的同时, 七是为支持促进民营经济发展夯实组织根基。

2.压实“三品一特”民生安全责任有差距

(19)关于食品安全监管不到位的问题。

整改情况如下, 其一, 组织学习党的十八大以来国家中领导人涉及食品安全工作的关键重要指示批示精神, 以此提升思想认识。其二, 对农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品问题以及校园食品安全展开专项整治行动, 利用法律法规打击各种各样违法违规行为。其三, 我市2025年阶段监督抽检问题发现率比同一个时间段相比提高0.21个百分点, 并有省针对市的评价性抽检合格率超出了98.5%。第一方面, 便是组建起覆盖全市范围的食安“评价员”队伍, 另一支是“监督员”队伍, 再有则是“志愿者”队伍总共这3支队伍 , 通过这种方式有效补充监管力量;第二方面, 扎实地建立健全食品安全全链条举报奖励制度, 使得490家主体已打造起内部报告奖励机制, 而至目前暂且并没有收到举报情况所呈现的相应反馈;除上述之外进一步推进“校园餐”相关领域的举报奖励机制 , 截止到当前这个阶段呈现全市之内实施“校园餐”问题层面所进行的举报奖励事例为有67件之数量。到了2025年全市区域内的12315平台接收到食品安全违法行为举报相比于上年度的数据下降幅度为10.85%。

(20)关于药品安全监管不够有力的问题。

整改情况如下, 其一, 将2025年药品经营环节“清源”行动与全国药品安全宣传周活动相结合, 深入到药品经营企业当中, 开展关于《中华人民共和国药品管理法》等法律法规知识的培训, 发布了1000余份材料, 进而使药品经营使用行为以及市场秩序得到进一步规范, 以此确保广大人民群众用药安全。其二,加强日常监管。联合市的医保局举行了药品经营环节方面的“清源”行动以及医保基金管理突出问题的专项整治约谈会议, 并且加大了对伪造、以及篡改且重复使用处方来销售处方药, 致使执业药师出现“挂证”或者兼职这种情况, 还有执业期间药师不在岗位售处方药, 另有网络销售被禁止了的售处方药等违规行为的排查。

(21)关于工业产品质量安全监管有短板的问题。

整改的情况是这样的, 关乎抽检商品的类别方面进行了优化调整, 在2025年的时候, 于全市流通的领域之内着手开展12种类别的商品质量抽检工作, 其中新增了4个种类, 分别是烟花爆竹、充电宝、纸制品(就比如一次性卫生用品、婴幼儿纸尿裤等)、服装(涵盖儿童、婴幼儿服装、校服等), 当下时阶段已经完成了抽样这项相关工作。另外呢, 把生产领域重点工业产品纳入到省级监督抽查的范围当中, 并且积极向上争取到了抽检所需的资金, 持续不断地优化抽查方案, 进一步扩大抽查所涉及的覆盖面还包括加强产业的质量监管。

(22)关于特种设备安全监管有漏洞的问题。

整改情况如下, 其一, 运用电梯维保质量信用等级评价结果, 形成结合等级评价开展综合检查的长效工作机制。其二, 自2025年起, 对电梯维保单位开展差异化现场监督检查, 其中, 对1家B级单位检查2次, 对30家C级单位各检查3次, 对2家D级单位各检查4次, 累计查处违法开展电梯维保单位6家, 注销许可证2家, 许可资质降级10家, 退出龙岩维保市场8家。

3.形式主义、官僚主义仍然存在

(23)关于工作作风不实的问题。

整改情形如下: 其一, 把国家领导人有关加强党的作风建设以及全面从严治党的重要论述, 总共3篇次, 纳入党组理论学习中心组学习范畴。其二, 再度梳理并进一步明晰安全生产职责, 在重大节假日前, 由局领导带头组建7个督导组, 前往各县(市、区)展开安全生产督导检查。其三, 制订《政务督查工作规定》, 用以保障重大决策、重要部署以及上级交办的各项任务能够及时、全面且准确地得以贯彻落实。

(24)关于为民服务意识不强的问题。

整改情形是, 严格依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》以及《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》的要求, 清晰确立诉求处理的整个流程标准。其中, 在受理环节施行首问负责制, 一次性告知当事人所需提交的材料, 还要压缩受理的时限。在受理申请之后(除去公示期之外), 达成在7天之内予以办结的成果。

(25)关于挂钩服务企业有差距的问题。

整改情况具体如下: 其一为此发布了《领导班子成员挂钩帮扶企业活动方案》, 此方案明确规定是由总计10名班子成员去挂钩帮扶10家不同的企业, 且其所规定的挂钩帮扶期限在于2025年11月开始直至2027年12月截止;其二是通过主动去探索了解企业的具体需求并且建立起专门的台账, 到目前为止已然协助帮助企业解决了共计5个不同方面的问题;其三是专门选择在了闽西日报以及龙岩市场监管公众号上大力宣传我局挂钩帮扶企业的具体实际案例, 从而营造出一种有利于服务发展的良好氛围。

(26)关于指导基层工作不够有力的问题。

整改情况如下, 其一, 下发了《关于进一步推进全市市场监管所定点帮扶工作的通知》, 以此进一步强化对于基层所帮扶工作, 截至当前, 全体班子成员以及相关科室已然完成对49个基层所的全覆盖走访帮扶指导 ;其二, 指导新罗区局龙门所创新与司法机关、企业联动开展“一站式平台、一口清菜单、一条龙服务”这种三维共治模式 , 有关经验在市场监管总局“我爱我所”公众号发表。第三点是举办全市市场监管所所长培训班, 该培训班为期四天, 用于对全体的各级所长展开培训, 同时还组织九名来自基层的所长去参加全省市场监管所长示范培训班, 以此持续提升其履职能力。

4.落实中央八项规定精神还有差距

(27)关于存在违规发放津补贴现象的问题。

整改情况如下: 计量标准器具核准许可考评, 这是市场监管部门法定的行政许可职能, 并非市计量所的法定职责。在2022年到2025年4月期间, 我局总共受理了全市计量标准器具核准申请82项, 还对法定计量检定机构授权了3家, 并且特意委托具备相应能力的单位(我市这里指的是计量所)去开展考评, 而市计量所是依照自愿原则, 聘请了具有资质的计量标准考评员来开展考评工作的。我局依据相关文件, 给参与考评工作的考评员发放了评审费。经驻局纪检监察组深入进行核查, 认定其行为符合相关规定, 不构成违规发放津补贴, 未违反中央八项规定精神。二是目前, 市计量所已进一步完善相关管理制度, 细化干部参与计量标准考评时的外出报备管理规定, 细化干部参与计量标准考评时的请销假管理规定, 同时在年度考核方面对利用非工作时间参与评审的职工予以综合考虑, 在职称评聘方面对利用非工作时间参与评审的职工予以综合考虑。

5.内控管理不严

(28)关于食堂管理监督缺失的问题。

一是组建膳食管理委员会, 构建并完善针对食堂的考核机制, 且制订印发《关于进一步规范食堂管理的通知》, 市、区局派遣专人对食堂配送食材予以验收签字。二是设立物资管理监督机制, 对食堂库存物资展开全面盘点, 创建食用油、大米等大宗物品的出入库台账, 并且完善领用手续, 达成账实一致。三是办公室联合财装科、新罗区局展开深入剖析, 明确问题根源, 已呈上合理整改方案提交党组会研究获通过, 并依照会议通过方案切实抓好落实。

(29)关于办公设备采购存在浪费现象的问题。

整改情况如下, 其一, 对局机关固话展开自查, 针对利用率不高的固话予以拆机, 以此节省通信费用。其二, 对在用的已达报废年限且存有功能故障的冰箱实施置换, 并且把剩余的冰箱调剂至全市共享平台。其三, 修订《政府采购管理办法》, 强化采购内控管理, 依照“无预算不采购”的原则, 把单位采购项目全部编入部门预算, 防止随意采购和突击采购。其四, 聘请第三方公司对固定资产进行清查, 固定资产报废方案已由党组会研究通过。

(30)关于财经制度执行不到位的问题。

整改情况如下, 一为, 针对巡察所指出的, 未经单位负责人审批却支付干部餐费这事, 当下进行重新补正 二为, 组织财务人员, 对2022到2025年凭证展开自查自纠, 针对新发现的未规范审批的事项, 己经完成整改及补正 到如今, 财务支出审批流程运行得以顺畅, 所有支出都严格依照规定履行批准程序, 未再出现未经审批就予以支付的情形。

(31)关于资产管理有漏洞的问题。

整改情形为, 其一, 借助领用台账的登记线索, 把用以证实资产去向之物找回, 并经回收到办公室之中加以保管之运转动作, 将照相机于杂物间回收。针对那些未被记录进账的机器予以清查核对相关工作, 针对已达报废标准然而依旧正在被利用当中的机器予以收回实施处置工作进度完成动作, 针对超过报废规定年限但依旧是未办理报废手续的机器通过核对验证确定其具体可用或者不可用状态, 依照规定要求执行将其记录进账这个处理动作。其二, 雇佣第三方公司针对本局开展固定资产清查工作行为, 目前已经完成了清查的相关工作内容完成动作达成结果。与此同时的并且关系, 完成了修订完善行动, 针对《固定资产管理制度》的制度条文内容形式, 此制度覆盖范围涵盖固定资产从进入阶段到离开阶段的整个生命历程周期阶段时期。三是, 办公室与机关纪委、财装科等这般相关科室一道, 针对市质检所以及药检中心等直属事业单位的固定资产登记管理状况, 去开展监督检查工作, 从中发现了问题, 然后针对问题进行整改, 一共整改了3条。

6.派驻监督不够有力

(32)关于日常监督不够到位的问题。

第一项整改情况是, 驻局纪检监察组针对巡察移交而来的该问题线索展开初步核实工作, 之后召开组务会, 针对核实的情况就行分析研究, 进而提出针对有关责任人员的处理意见。第二项整改的情况里, 先是办公室以及财装科梳理食堂资金支付等一系列的有关情况, 接着厘出事情经过到底是怎样的以及问题发生之原因所在, 随后提出3项整改措施之后提交局党组会以供研究, 当前的状况是已整改完成。第三项整改工作是, 着重加强平日里的监督力度, 全力督促由我局的膳食委员会去加强日常方面的管理动作, 精心整合机关纪委存在的力量, 以此加强面向食堂管理以及各类资金拨付等有关情况展开常态化监督。

(33)关于干部廉政档案不完善的问题。

一是驻局纪检监察组依据最新花名册来核查全局那些尚未建立廉政档案的科级干部,进而建立廉政档案。二是针对2025年5月以来干部出现的岗位变动、晋升以及处理情况等等, 对廉政档案予以更新。

(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.发挥党组统筹协调作用不够有力

(34)关于履行“第一责任人”责任有缺位的问题。

整改情形如下, 其一, 党组会开展学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的活动, 以此促使局党组切实履行机关党建主体责任, 局党组书记认真履行“第一责任人”责任, ;其二, 开展活动, 组织各党支部借助党员大会或者党小组会, 来通报党组书记二零二二年至二零二四年抓机关党建工作情况, 与此同时, 组织处级领导、各党支部书记、组织委员以及群众代表进行评议, 发出且收回评议表五十三份, 党组书记二零二二年至二零二四年抓机关党建工作情况评议案结果均为好。其一, 对《党组 会议制度》予以修订完善, 其二, 明确班子成员议事规则, 其三, 明确表决程序, 其四, 记录人员要如实进行记录, 其五, 以此确保议事决策能够科学民主, 其六, 确保议事决策规范高效, 其七, 亦保障其合规有序。

(35)关于执行“三重一大”议事决策制度不够到位的问题。

整改情形如下: 其一, 对《党组会议制度》予以修订完善, 巡查看出问题反馈之后, 一直都严格依照要求实施“三重一大”事情商议决策制度, 针对2022年以来机关的5笔资金支出状况告知了党组, 针对近一年的大额支出再次捋顺, 未察觉到具备新的大额资金未经党组会研讨研究的情形。其二, 严谨切实落实支出报销审阅制度, 把党组会决策的纪要当作大额资金支出报销必须提供的依据。其三, 针对市质检所、药检中心之类直属事业单位开展监督检查, 寻找到存在的1个问题并行之有效整改。其四是市质检所促使干部职工展开《会议议事制度》的学习行动, 针对自2025年起始至当下的10次所长办公会以及支委会所决策的事项开展了自纠自查操作, 在这一过程中并未察觉到与之相仿的问题出现。

(36)关于编制“十四五”市场监管现代化规划有缺失的问题。

一, 市政府已做出批复, 同意了我们局提交的《关于编制龙岩市“十五五”市场监管发展规划的请示》, 并且把市场监管发展专项规划纳入到了全市规划编制的相关范畴之内。二, 我们局成立了市场监管发展专项规划的专班行动小组, 先后多次分别召开党组会, 局长办公会以及周例会, 以此来研究推进该项具体工作。三, 目前此时正处于有序推进规划编制工作的进程之中。

2.党建工作责任制落实不到位

(37)关于落实组织生活制度不够严肃的问题。

整改情形如下, 其一, 市质检所那些受到诫勉谈话处理的党员, 以及机关第二支部受到诫勉谈话处理的党员, 他们分别在于支部党员大会之上作出详尽解析说明, 深入探析以及剖析问题的根源所在, 并且做以反思且进行表态;各个党支部将此当成借鉴, 由此推及其他而开展自我检查以及自我纠正的行动,暂时还没有发现类似此类的情况。其二, 各个党支部组织开展对于《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习, 促使各个党支部严格去执行 “三会一课”、主题党日等等组织生活方面制度, 推动制度所提出的要求得以切实落地并且产生效能。

(38)关于党员组织关系管理不严谨的问题。

整改情形如下: 其一, 鉴于机关六个支部任期已满, 依据科室情况进行统筹合并设定三个机关支部, 配备充足且优秀的支部班子成员, 同时明确挂钩联系的领导, 强化对支部工作的指导。其二, 机关三个支部依据领导各自分管的工作范围以及科室的职能责任, 分别把支部内的党员划分成三个党小组, 促使集中学习、组织生活等各类活动更加契合业务实际状况, 更加利于组织实施开展。其三, 组建知识产权发展保护中心支部, 促使知识产权工作与党建工作相互融合、彼此促进。

(39)关于退休支部党员教育管理不严的问题。

整改情形如下: 其一, 对《离退休干部管理办法》予以修订, 以此强化离退休干部日常的教育与管理。其二, 借助重阳节之时走访慰问离退休干部、老干部支部开展集中学习、进行谈心谈话这般的方式, 及时去了解把握到离退休老同志的思想动态以及实际需求。其三, 凭借线上推送、线下集中、送学上门以及开展警示教育、上专题党课、开展现场教学这些方式, 促使离退休党员进一步去锤炼党性, 提升思想觉悟。

3.选人用人工作和干部队伍管理有差距

(40)关于干部队伍建设统筹谋划不够的问题。

整改情况如下, 其一, 自2025年5月开始直至如今, 借助考核调入、公开遴选以及考录等多种方式, 使得新进干部得以产生。其二, 针对年轻干部教育培养、内部交流轮岗等一系列干部队伍建设工作机制予以制定, 进而强化年轻干部教育培训、实践锻炼以及选拔任用。并且安排6名年轻干部前往行政服务中心窗口、综合科室等岗位开展跟班学习。其三, 将35岁以下优秀年轻干部提拔并使用到科级领导岗位。

(41)关于出国(境)审批管理不到位的问题。

整改的情况来阐述下哈, 其一, 是对《龙岩市市场监管局机关工作人员日常管理办法》予以修订, 对因私出国(境)审查审批及相关证照管理办法加以完善, 清晰规定退休市管干部的证照由局人教科负责保管, 进而让科级干部以及重点岗位干部出国(境)审批程序更具规范性。其二, 针对2025年以来工作人员出现新增或者变更的情况展开登记备案管理工作, 对新增的出入境证照实施集中保管举措。于2025年5月直至如今, 按照相应程序去审批工作人员出国(境)申请, 返回之后及时进行报备复核, 不存在异常状况。

(42)关于聘用人员管理不力的问题。

整改情形主要有两点, 其一, 展开事业单位队伍建设情况的检查工作, 不但把下属事业单位聘用人员的管理状况纳入检查范畴之内, 还构建起聘用人员的台账;其二, 安排直属单位的人事干部去学习《关于进一步规范市直机关事业单位编外聘用人员管理工作的通知》以及与之相关的政策规定, 以此落实过紧日子的要求, 进而强化对聘用人员的管理。首先, 有一项举措是, 制定并且出台了《龙岩市市场监管局聘用人员管理办法》, 其次, 这一办法进一步规范了聘用人员招聘工作要求和流程, 再者, 也规范了聘用人员日常管理工作要求和流程, 然后, 还规范了聘用人员薪酬福利工作要求和流程, 最后, 强化了对聘用人员的跟进管理以及更新报备工作。

热忱欢迎广大干部群众针对巡察整改落实状况予以监督, 要是存有任何意见建议, 请即刻向我们进行反映, 联系电话是0597 - 2320179, 通信地址为龙岩市新罗区金鸡西路2号1513办公室, 邮政编码是364000, 电子邮箱是lysgsj@163.com。

中共龙岩市市场监督管理局党组

2026年8月24日