昭通市市场监管局监管守底线 服务提质量
今年开始, 昭通市市场监管局依据全市“产、城、人”三篇文书以及“六大强市”构建安排, 全面统筹各项工作开展, 促使监管理念实现更新、监管机制得以迭代, 使得市场监管现代化治理能力不断提高, 进而守卫全市经济社会高质量前行。
一、聚焦精细化监管，守牢安全发展底线
安全乃是发展得以推进的前提条件, 发展则是安全能够存在的保障基础。昭通市市场监督管理局, 健全起到管控防控效果的、精准实施监管作用的、形成闭环治理模式的工作体系, 以此来防范带有区域特性的、具备系统性质的安全风险。
健全那种“红黄绿”分级管控体系, 去建立起“红黄绿”三色经营主体动态名录库, 进而能够实施差异化监管, 达成风险精准识别, 以及处置。面向食品生产、特种设备、重点工业产品等高风险领域, 把那些发生过事故、投诉集中、隐患整改不佳的企业划定为红色管控对象, 落实“一企一档、一险一策”, 压实企业主体责任；针对餐饮流通、药品零售、网络广告等中风险经营主体, 常态化进行巡查预警与行政提示, 促使其主动开展自查自纠；对于信用记录优良、合规经营的“绿色”经营主体, 借助“双随机、一公开”监管来实施触发式监管, 尽量降低其正常生产经营活动所受的影响。
构建健全全链条, 并且形成闭环监管体系, 围绕生产、流通以及消费的整个周期, 也就是全周期来构建监管链条, 这个监管链条要做到源头严防，过程方面要严管, 对风险要进行严控, 整个闭环要实现严治。要紧紧盯着原料采购、出厂检验等这些关键环节, 对于那些经历多次抽检都不合格, 还存在着重大安全隐患的企业, 要依据法律法规将其清退出市场。把重点聚集在商圈、农贸市场、网络平台等方面, 进行统筹兼顾, 也就是线上线下一体化的监管, 综合运用实地核查以及大数据预警这些手段, 以此来提升监管效能。同公安、卫生健康、农业农村等部门之间, 完善彼此间关于信息共享的机制, 使这些机制得以更完备, 还要完善线索移送机制以及联合执法协同机制, 将监督抽检各种各样的风险信息进行归集, 把12315投诉所涉及的各类风险信息予以归集, 网络舆情方面的各类风险信息同样进行归集, 最终形成研判闭环, 形成预警闭环, 再形成处置闭环。
使其“省心购”消费维权体系得以健全, 持续致力于将“省心购”维权工作品牌鲜明擦亮。把12315诉求受理渠道予以优化, 严格地将接诉即办, 限时办结以及回访复核工作机制加以落实。于商圈、景区、乡镇之处把消费维权服务站建设得强大有力, 将在线纠纷解决以及线下无理由退货机制进行推广, 促使小额消费纠纷能够在当地就地化解。以常态化的方式开展民生领域“铁拳”行动, 把典型案例实施曝光, 持续性地发挥警示震慑方面的作用。
二、聚焦增值化服务，夯实高质量发展根基
昭通市市场监管局, 秉持着监管跟服务并重的理念, 遵循规范与扶持并举的原则, 不断地持续优化营商环境, 充分有力地激发经营主体活力, 全力助推产业提质升级。
以维护公平竞争当作优化营商环境的关键着力点, 将公平竞争审查制度常态化予以贯彻, 保证各类经营主体能够平等地投身于市场竞争。贯彻执行首违不罚以及轻微免罚的清单, 对行政处罚裁量基准加以规范, 推行具备说理性质的柔性执法方式, 从而让监管呈现出力度, 使执法蕴含着温度。
不停持续地去打造便利化的服务环境, 以此让经营主体能够释放出更多的活力。降低制度性的交易成本, 持续不断地深化“证照分离”的改革, 严格地执行市场准入负面清单, 推进照后减证, 去破解“准入不准营”的难题。围绕经营主体的全生命周期, 完善标准化的涉企服务清单, 为重点产业以及小微企业提供具有针对性的政策指引。推进一网通办、一窗通办、跨域联办, 落实预约、延时、帮办代办服务。建立重大项目、招商引资企业服务专员制度, 提供一对一的全流程跟进服务，助推项目落地。
深度推进“品牌昭通”建设项目的施行, 促使“昭通产品”朝着“昭通品牌”而转化。展开全域范畴内的质量提升活动, 对企业开展质量攻关以及标准创新予以支持, 引领企业运用先进质量管理体系。依据苹果、天麻以及绿色硅铝、磷基新材料等本地独具特色的产业, 发挥计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施的支撑功效, 为中小微企业给予技术帮扶。构建本土品牌的梯度培育库, 加大地理标志的培育、运用力度, 发挥区域公用品牌的带动效应。