自从9月7日起, 为了能够深入地贯彻并且落实公平竞争审查制度, 还要加快去建设全国统一的大市场, 阳城县把“统一大市场, 公平竞未来”当作主题, 进行统筹部署, 在多个点上使劲发力, 扎扎实实地开展公平竞争政策宣传周系列活动, 促使公平竞争理念进到脑子里面、落到实际效果上。
以全域宣讲为载体 精准送策拓宽知晓度
葆有宣传向外推进、服务朝下沉落, 大范围展开公平竞争政策入机关、入企业主旨宣传活动。踏入机关, 提示各部门于推出产业扶持、财政奖补、招商引资、监管执法相关政策之际, 要先通过公平竞争审查关卡, 坚守不搞市场分割、不设隐形门槛的底线；市县协同联动, 步入产业园区、重点企业、个体工商户聚集街区, 宣传讲解《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》以及公平竞争审查制度, 面对面回应企业所关切的市场准入、经营合规等问题, 引领企业守法开展经营、公平参与市场竞争。
以联席会议为纽带 凝聚共识压实主体责任
宣传周期间, 阳城县一边同步召开公平竞争审查工作联席会议第八次全体会议,一边通报全县公平竞争审查工作存在的短板弱项, 并明确责任分工, 还细化落实举措, 进一步厘清部门职责边界, 完善信息共享、联合审查的协同机制。通过凝聚共识, 着力破除审查责任虚化、工作流于形式等突出问题, 紧接着督促各单位把公平竞争审查要摆在政策出台的前置关口, 树立“一盘棋”这一思想, 主动扛起主体责任, 为持续优化县域营商环境筑牢制度保障。
以业务培训为抓手 靶向施教提升审查质效
针对县级一直存续的、审查标准拿捏不准, 以及风险识别能力欠缺等这些短板弱项, 县联席办举办了公平竞争审查的专题业务培训班。此次培训紧紧跟紧审查实务, 着重把焦点放在县域常常能见到的政策类型上, 围绕着增量文件审查的流程, 存量政策清偿的标准, 地方实施保护, 指定进行交易等违规风险的要点, 运用省内实实在在可以碰到的、市内真实存在的典型案例来以案说法, 讲解审查的重点要点, 台账应该保持的规范, 问题整改应该采用的途径, 把那条条面面的法条规定就此转化成为可以实际操作的工作指引。被培训的业务骨干, 将知识方面的不足给补充完整了, 把“不会进行审查、审查不够深入、判断不准确”这样的难题给解决掉了, 在根源之处把政策公平审查的业务基础给稳固好了。
以交流互鉴求突破 答疑解惑夯实审查根基
正视基层广泛存在的, 公平竞争审查实操情况少, 以及能判定疑难问题情况少的现实困难, 阳城县精确实施教育举措, 举办公平竞争审查业务交流座谈会, 舍弃单向灌输方式, 达成单位与业务专家的双向深度交流。各单位依据日常审查碰到的模糊条款、争议问题, 主动进行提问, 前往现场求教, 受邀的业务专家针对现场提出的各类问题, 逐个逐条予以细致解答, 逐项逐条展开分析研判, 针对共性问题统一解读政策标准、规范审查流程, 对于个性化疑难案例在现场剖析定性、传授审查技巧, 在一问一答、一讲一研的双向交流里, 厘清认知误区、统一工作标准、补齐业务短板, 切实打通了公平竞争审查工作落地的堵点难点问题。
第二步, 阳城县会拿宣传周当作起始点, 将宣传所收获的成效转变为长期治理产生的动能, 不断去完善公平竞争审查体系, 加强反垄断以及反不正当竞争方面的监管, 凭借公平竞争的“软实力”来培育市场发展的“新活力”, 给县域经济高质量发展提供保障措施。
（阳城县市场监管局）