今年以来, 市市场监管局以抓手强化公平竞争审查制度严守防控滥用行政权力排除、限制市场竞争行为作事, 为各类经营主体造创更加公平有序的发展环境。
严审增量把“源头”。严格落实《公平竞争审查条例》, 制定《常德市公平竞争审查流程》, 明确“未经公平竞争审查的政策措施不得出台”、以部门名义出台的文件由起草单位自行审查、以政府名义出台或提请市人民代表大会及其常务委员会审议的文件要同时提请市场监管部门会同审查, 从源头上把住关口, 防范新的问题产生。上半年, 全市审查的新增文件是171份修改调整8份, 所审新增的171份文件里提请市县两级市场监管部门会审53份提出修改意见6条修改调整文件4份。
清理存量排查“隐患”: 将清理存量文件当作公平竞争审查的一项常态化监管制度, 凭借起底梳理过往年度文件、排查暗藏的“雷区”, 采用线上与线下二者互相结合的形式开展监督抽查, 并于第一时间排查察觉到且彻底化解这类问题隐患；针对2023至2025这一时间段里全市拟订的1066份政策办法类文件实施筛查, 针对45份被怀疑存在问题的文件展开分析与判断, 还结合平日的监督检查, 发现出存在问题的文件共计4份, 向对应的相关部门发送提醒敦促类函件4份, 敦促相关部门在要求时限里完成对应整改。
借外补齐"短板", 年上, 市市场监管局聘请专业第三方机构, 对各市9个区县(市）政府及其组成部门共计45家单位, 从2024年至2025年出台政策措施与公平竞争审查制度实施情况开展综合评估。共抽取涉及市场主体经济活动文件206份, 经评估专家审查,其中涉嫌违反公平竞争审查制度相关规定文件共6份, 市市场监管局对涉嫌存在问题文件及时反馈有关部门, 对违规文件要求限期整改。
宣传培训凝“共识”, 通过组织各类宣传培训活动把公平竞争理念融入党校内部、机关运行、企业经营中推进传播带动, 凝聚全社会共通认同与践行维护公平竞争的各类社会共识, 邀请省内外不同领域专家进党校授课班子、进入机关听课或统筹安排集中授课实践活动, 层层推动提升政府各级部门开展公平竞争工作流程的审查规则审查意识。依托各级各类政府公共性质门户网站、面向社会服务的政务新媒体等传播平台和服务站点, 主动定向发布针对性公平竞争相关政策法规解释内容, 切实提升政策信息的公开透明度与公众可理解性。设立专项的公平竞争审查规则执行投诉与意见反馈举报专用的独立渠道, 全面鼓励市场主体参与、各行业协会发挥行业优势力量和社会各界公众积极参与全程工作监督。（文/价格监督检查与反不正当竞争科）