按照市委的统一步骤来安排, 时间落在2025年7月10号这一天开始, 一直持续到8月29号结束, 市委的那个第六巡察组就对市市场监督管理局的这个党组开展了一个叫作“回头看”的巡察工作。
到了10月9日这一天的时候, 把关于这次巡察的意见向市市场监管局的那个党组还有局里面主要负责的那位同志给反馈了过去, 同时呢还提出了有针对性的整改办法和给出的具体意见。因为必须遵照巡察工作所规定的相关要求, 所以在这里就把这个关于巡察的整改情况给予以公布出来。
一、党组及主要负责同志组织落实整改情况
一方面要坚持通过学习来铸造灵魂, 从而进一步坚定理想信念。
市局党组通过“第一议题”“三会一课”、集中研讨等方式，深入学习领会国家领导人关于巡视巡察工作的重要论述，跟进学习国家领导人关于市场监管工作的重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习《中国共产党巡视工作条例》《河南省市县党委巡察工作实施方法》等文件，动员系统上下把思想和行动统一到市委巡察整改的各项要求上来。
第二步就是要把组织领导这个工作给强化起来, 还要把各个方面的责任给压实到位, 市局的党组是非常坚决地要落实巡察整改的主体责任, 在第一时间成立了那个用来落实市委第六巡察组反馈意见整改的工作领导小组, 由市局的党组书记、局长来担任组长, 另外其他的班子成员都作为副组长, 在领导小组的下面还下设了一个办公室, 从各部门抽调专门的专人来统筹安排和协调关于巡察整改的日常工作。
局党组在先后召开会议研究整改工作八次, 听取有关情况的汇报八次, 以及查看并审核整改材料四次的过程中, 有力推动了相关问题的解决, 而第三点则是认真地进行检视和剖析工作来深挖思想方面的根源。
这里需要说明的是, 对照巡察“回头看”反馈的问题去扎实组织召开巡察整改专题民主生活会的情况, 由各党组成员依次依照巡察反馈意见来作检查发言, 以此达到深刻查摆问题原因的目的, 同时也明确了未来的改进方向与具体整改举措。
会后, 党组里的成员们结合了查摆出来的问题和相互批评的意见, 不断地完善和提升自身的思想认识、业务能力以及作风表现, 用更高效的手段去推动巡察整改的落实工作还有第四方面是要明确整改的方向, 还得细化好整改的措施, 市局党组是坚持着对标和对表的要求, 把巡察组反馈的意见和建议充分地融入到整改的方案以及整改的全过程里边的。
各科室和二级机构认真地拿着那些通过巡察反馈出来的问题来做对照工作, 然后针对这每一个项目去制定专门的整改改进办法, 要把完成整改的最后期限讲清楚, 还要把负责的人点名到位。
领导小组办公室这个团体认认真真地审查这些方案, 严格地把好关, 建立起了用来记录巡察问题整改情况的那一套台账, 把这些任务的责任属于哪些人、需要怎么改、在什么时候必须做完全都定得清清楚楚。第五点是要坚持从根本和表面两方面入手, 既要解决表象也要根治根源, 很看重实际整改的效果好不好。
在这项整改工作的推进过程里面, 市局的党组一直把当下的改正和长久的建立结合在一起。一方面, 他们拿出了具体的方案, 也拿出了实际的措施, 这样做的时候, 高效并且精准地开展整改，目的是为了要保证问题整治不漏掉任何一项, 也让整改的任务不落空。
另一方面, 他们又能够举一反三, 去深刻检视并剖析情况, 这样就找准了问题的根源, 同时也健全了长效的机制, 从源头上建立了规矩制度, 堵塞了漏洞, 真正做到了标本兼治, 达到了管住根本、治理长远这样的效果。
二、集中整改情况
1.党组在履行巡察整改主体责任这件事上面, 有欠缺。
对于整改的情况, 一方面是深入地去学习国家领导人关于巡视和巡察工作的重要论述, 同时也认真学习了《中国共产党巡视工作条例》以及《河南省市县党委巡察工作实施方法》等相关文件, 并且认真研究市委所反馈的巡察意见, 以及明确的整改要求, 还成立了落实市委巡察“回头看”反馈意见整改工作的领导小组。
另一方面是组织召开了有关巡察“回头看”整改的党组专题会议, 在这个会议上认真地研究巡察过程中反馈意见的内容, 并且对具体的整改举措进行了研究。第三件事, 是先后召开了六次巡察整改工作推进会和两次巡察整改工作评估会。
在会议当中, 听取了整改落实情况的汇报, 审阅了巡察整改的相关材料。这样一来, 就加快了推进问题整改的节奏。第四件事, 是扎实地组织了巡察整改专题民主生活会。
整改结果：已完成，长期坚持
2.作为第一责任人, 在责任履行方面是存在一些差距的, 没能完全做到位。
整改情况方面: 第一点, 局党组书记主动认领了由巡察反馈出来的10个重点问题, 把这10个问题作为包保任务, 并且带头去推动这些问题的解决。第二点, 局党组书记亲自审阅了巡察整改措施, 并且提出了具体的修改意见, 以此来形成工作方案。
第三点, 局党组书记主持召开了6次巡察整改工作推进会, 此外还召开了2次巡察整改工作评估会, 在这些会议上听取关于整改落实情况的汇报, 同时审阅了巡察整改材料, 并针对重难点问题进行研究以寻求解决方案。
整改结果：已完成，长期坚持
3.领导班子的成员在履行一岗双责的时候, 出现了偏差。
整改的具体状况是: 第一点, 党组书记以及党组成员这些人, 把巡察反馈过来的那18个问题全都进行了分包处理, 这样做的结果就是实现了全面覆盖的效果。
第二点, 各个班子的成员都按照自己认领的问题这个要求, 去召集相关的科室进行思想动员方面的事情, 并且和分管科室的负责人进行了谈心谈话这种活动, 从而达到统一大家都对巡察整改工作要有思想认识的目的。
第三点, 各个班子成员听了六次分管科室汇报情况的事情, 并且还督促了整改工作要落实, 同时也在党组召开的会议上进行了相关的汇报工作。
整改结果：已完成，长期坚持
4.在进行整改工作的时候, 总是强调客观方面的原因比较多了, 而对于积极主动的态度方面就表现得缺乏了。
整改情况是这样的: 第一个重点是要把那还没改完的七个问题整改到位, 把整改的时间要求再明确一遍, 使劲儿去推动问题解决。
第二个是实打实地去推那两个中心和一个园区的建设, 河南省能源及尼龙化工产品质量监督检验中心, 还有河南省尼龙新材料产业计量测试中心, 这两个正在买设备, 市综合检验检测产业园已经开始动工建设了。
整改结果：阶段性完成，加大力度推进
5.在对一些具有难度和复杂性的问题进行整改时, 目前所采取的措施并不是非常多, 而且实际产生的效果也并没有十分显著。
对于整改的具体进展状况, 首先是完成了印发《平顶山市食品安全“互联网+AI监管”工作实施方案（试行）》这一项工作。接着是依托了省局所使用的“互联网+AI监管”系统。通过这种做法, 正在推进食品生产制造以及经营的企业接入视频设备。并且在这个过程中, 逐步要实现食品安全数字化监管的目标。
最终的目的就是提升监管的整体效能。
在第二点方面, 我们将不遗余力地继续把食品安全阳光守护行动推向前进, 我们要紧紧地盯着全市范围内的学校、托幼机构以及养老院这类高风险的用餐单位, 一旦发现任何问题就要立即进行整改, 最终共发现并整改了问题多达1896个, 同时下达了责令改正通知书166份, 此外还印发了指导工作的《平顶山市学校食堂病媒生物防制工作指引》。
第三是召开了针对全市范围内的连锁食品经营企业总部以及食用农产品集中交易的市场开办方所进行的行政指导会议, 扎实地开展了对于农村假冒伪劣食品的专项整治行动, 累计立案的一共有137起, 收缴的假冒伪劣食品总量达到了377.684公斤, 公开曝光的典型案例有9起, 联合广播电视台推出了名为“银发守护·食安维权”的特别专题节目共4期, 以此提醒老年人们要防范那些假冒伪劣的保健品。
第四件事儿是开展了药品清源行动, 还有执业药师挂证治理这项工作, 结果就是发现了并且去整改了那些风险隐患, 总数有198个那么多, 然后呢, 168名那种挂证的执业药师以及违规的药店受到了查处, 严厉打击了好多涉药的违法犯罪行为, 移送去了司法机构的案件有2起。
第五件事儿是开展了执法人员教育培训工作, 做了20多次, 还定期开展了测试和研讨这些事情, 让队伍在学法、知法、用法、执法方面的水平得到了持续增强。
出台《关于规范涉企行政执法优化营商环境的实施方案》、《全面深化“双随机 一公开”监管 规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》、《平顶山市市场监管局关于规范涉企执法工作的通知》, 明确减少入企检查频次, 制定涉企检查年度计划, 落实检查报告备案制度, 严格行政检查程序, 有效遏制随意检查。
整改结果：已完成，长期坚持
6.在推进问题整改这个过程里面有存在一种现象, 这种现象是偏向于避重就轻的。
整改工作的情况是这样的, 首先是坚持着那种很全面的整改态度, 对于那些目标明确的项目, 就抓紧推动办理, 而针对食品安全、执法队伍的建设以及智慧监管这些需要长期坚持下去的任务, 则由党组会议来进行常态化的研究和部署, 从而保证工作能够一直持续下去。
第二点呢, 是和市人社局进行了多次的沟通联系, 最终为市产品质量检验检测中心成功招录到了两名高学历的技术人员, 与此同时, 还同时对机关内的人员情况进行了摸底清查, 并通过统筹调配的方式, 让力量比较薄弱的科室能够尽快的得到人员的充实。
第三个方面是, 自从被巡察以来, 我们前后头组织了好几次活动。这些活动里面, 包括举办了新版本的那个《质量管理体系认证规则》的培训会。此外, 还开展了那个叫作“平顶山市质量大讲堂”的专题活动。同时呢, 还办了2025年标准鹰城人才培训班这个事儿。
整改结果：已完成，长期坚持
7.在抓基层党建工作的这个过程当中, 所投入的重视程度还是显得稍微有些不足。
对于整改情况, 我们进行了非常深入的阐述。我们通过创建“党建+市场监管”这个品牌的活动来展开工作。然后, 结合了我们党支部自身的特色, 创建出了一个属于我们的党建品牌。接着, 我们还去到宝丰汝瓷产业园这个地方。在那里, 我们开展了一次共建活动。这次活动的主题是红色引擎驱动质量强企。
另外, 我们在审批大厅这样一些服务窗口设立了岗位。一共设立了两个岗位。这些岗位的称号是党员先锋岗。最后, 我们组织党支部去和社区以及企业进行合作。我们一起上党课。我们也进行政策的宣讲。还开展了文明创建活动。这类共建活动总共举办了七场。通过这些努力, 有效地强化了党组织的政治功能。
同时也增强了党组织的凝聚力。
整改结果：已完成，长期坚持
8.在推进问题整改的工作当中, 并没有切实去将心比心地做到举一反三这一层面。
整改情况是, 我们做的头一件事, 就是对那党组会议关于巡察反馈指出来的各种各样问题, 进行了特别深入的剖析, 然后举一反三, 从根源上面想办法把这些问题解决掉, 而不仅仅是修修补补。
然后是第二件事, 是我们制定并且实施了市局那个叫做《行政许可“双公示”制度（试行）》的东西, 把这个里面究竟应该公示一些什么内容, 以及应该在多长时间之内把东西公示出来等等这些内容都明确得清清楚楚, 并且还完善了那种数据汇总的程序, 明确规定了在信息采集、核对、复核以及上报整个流程过程当中, 到底是谁负责哪些责任, 又是在多久的时限之内必须完成相关的工作任务, 而那些专门配套制定的数据报送流程图也已经同步推行起来了, 这样就做到了真正意义上的闭环管理。
一方面, 三是给那些负责报送数据的工作人员开展了专门的培训, 这样做是为了把大家的业务操作能力再往上提一提。
另一方面, 四是对名为“双公示”的那项工作进行了内部检查来做一个评价, 结果发现新的这套运行机制运转得挺顺畅的, 没有出现有人故意把数据藏起来或者不小心漏掉的情况, 最终让那个符合规定比例的数字达到了百分之一百整。
整改结果：已完成，长期坚持
9.在关于干部、教育、管理、监督的问题整改这项工作上, 其拿到的成绩、得到的成效, 表现得不是特别明显。
整改情况如下: 一方面, 我们安排把加强党风廉政教育的相关内容列入到“三会一课”的学习计划里去。同时还加强了对于干部日常的管理和监督。另外还构建了关于八小时外生活的监督闭环机制。例如向全体干部职工发出倡议书, 内容是倡导党员干部去规范八小时外的活动。
并且组织大家签订自律承诺书, 目的是切实增强党员干部以及职工的纪律意识和规矩意识。二是, 对22个廉政风险点进行了累计排查的动作, 同时制订了65个用于防范的措施内容, 把日常的普通工作与重要节假日这两个时间节点结合起来, 针对那些廉政风险点实施了监控。
三是, 加大了与驻局纪检监察组之间的协调以及配合的力度, 严肃地强调了机关考勤纪律的规定, 定期地去汇总关于考勤的具体情况, 不断地让机关的日常管理变得更加规范有序。
整改结果：已完成，长期坚持
10.在推进质量强市战略的工作方面, 落实得不够扎实有力。
整改的情况是, 第一方面是建成了12家叫做质量基础设施一站式的服务站, 做到了全覆盖的效果。其次是用高新区的服务站作为核心点来打造市级试点项目, 重点是去把硬件的设施设备升级好, 把服务的功能提升上去, 并且优化站点的布局安排。
再有就是河南平芝高压开关有限公司进入了省长质量奖的拟定推荐名单里面, 同时推荐了21家企业参与美豫名品的评选活动。
二是需要把“两中心一园区”的建设速度给加快, 河南省能源及尼龙化工产品质量监督检验中心以及河南省尼龙新材料产业计量测试中心这两个地方, 正在督促着开展设备采购的事情, 另外市综合检验检测产业园已经开始了施工建设。
三是指导让市质量发展标准化技术委员会建成, 推动我市在质量管理方面、品牌建设方面、质量基础设施方面的工作, 还有地方标准的制定与修订工作都要推进到位。新增了包括标准、计量、认证和质量等领域的专家共48人, 使得质量发展专家库里的专家总人数增长到了111人。
同时还联合了省质量工程学院, 共同组建出了一个叫作“质量提升专家小组”的团队, 并且带着这个团队去了4家企业, 为这些企业提供把脉问诊的服务。在企业内部人才培养这项工作方面, 他们进行专项辅导, 在标准化建设的推进方面, 他们也提供了专项辅导, 在提升产品质量这方面, 同样有专项辅导的动作。
此外, 在加强产业链中的关键环节以及补齐薄弱链条这一系列的工作上, 专家组也都开展了针对性的辅导工作。把市局的《关于支持相关协会为中小企业质量提升提供服务的通知》印发下去, 以此来动员市质量协会, 还有市标准计量检验协会去积极开展对企业的质量提升服务。
整改结果：已完成，长期坚持
11.当前的知识产权保护能力存在显著不足, 同时相关的服务水准也难以满足实际需求。
整改的情况, 具体是这么做的。第一点, 印发了那份关于加强区域协同联动, 从而提升知识产权保护效能的通知。进一步完善了知识产权保护部门之间的协作联动机制, 同时也完善了跨区域的执法协作机制, 自接受巡察工作以来, 一共办理了4起关于知识产权行刑衔接的案件。
第二点, 加大了衔接的工作力度。通过此举, 推动了我市的商标业务受理窗口的成功获批设立, 并且正式开始了运行。这一举动有效地减轻了企业在获取商标服务时所面临的负担和成本。
正在谋划着建立的平顶山市知识产权综合服务中心, 这会儿也已经正式启用, 于是乎知识产权相关服务变得更集成、更高效了。还有第三点, 就是加大地理标志培育的力度, 你瞧我市那十一个地理标志农产品成功转化成国家地理标志产品了, 汝瓷国家地理标志保护示范区创建也成功了。
整改结果：已完成，长期坚持
12.标准化建设的水平还显得比较不足, 这一点是比较突出的。
整改的情况如下: 我们首先是组织了那些在各县以及市、区和区所在的标准化工作岗位上的工作人员, 还有来自工业企业的业务骨干, 同时邀请了作为试点代表的农业领域和服务业领域的人员, 再加上高等院校里的专家学者。
这些人全部集合在一起, 共同举办了一个针对2025年的标准鹰城人才培训班。这样做的目的, 就是为了把标准化建设这块的基础工作给夯实了。二是, 构建一种服务格局, 这个服务格局包含了政策倾斜、产业聚焦和上门帮扶这三个方面。并且，进行针对性的指导。
目的是让行业里的企业, 去主导或者参与标准制修订工作。在此过程中, 支持神马实业牵头制定两项国家标准。同时, 平顶山伟平服饰连续三年获得“企业标准领跑者”这一荣誉称号。此外, 平高电气和平高东芝（河南）零部件完成了省级标准化试点立项评估。
三是, 支持平高加入国内外标准化技术委员会、学协会等组织, 引导其融入行业标准化交流体系。平高集团参与制定的国际标准GEI0006-2025《电气装备安装工程（电气设备交接试验）》顺利发布, 填补了我市国际标准制定空白。
整改结果：已完成，长期坚持
13.当前的监管工作在信息化建设这一块, 智能化的水平还是比较低的。
整改情况如下: 我们与电梯智慧监管企业进行了合作, 并且成功建成了平顶山市电梯智慧监管平台。当前, 已经在数千台试点电梯上安装了智能传感器, 这样的配置能够有效地实现自动监测以及智能预警功能。
与此同时, 电梯无纸化维保监管模块已经接入了平台, 并且处于上线运行状态, 电梯无纸化维保的使用率已经达到了75%以上, 此举有效提升了电梯安全监管的信息化水平。
整改结果：已完成，长期坚持
14.在管好行业业务的同时, 还需要把党建工作一同抓好, 这种必须同步负责的想法和态度, 并没有表现得很强烈。
对于整改的具体状况说明如下, 头一件事情是局里的党组开会, 专门听了关于非公党建那边工作情况的一个报告, 这样就能把工作上的那些短的方面搞清楚了, 同时也商量了解决的法子。
第二件事情是让市局直属的那个体和私经济发展中心里的工作人员, 跟那个非公经济促进科的大家一块儿去办公, 人一起统一用着, 为了给“小个专”那个方面的党建工作多出点力气。
整改结果：已完成，长期坚持
15.在抓涉及民生和安全这些方面的问题时, 劲头提得不够高, 措施落得还不够实。
关于整改方面的详细情形说明如下, 首先第一点是要大力充实针对12315工作的专门力量, 必须严格地、落实地执行热线电话7乘24小时的人工接听工作机制, 这样做是为了确保相关的投诉举报信息能够实现高效流转, 并且可以迅速完成处置工作, 同时要积极地回应社会公众所高度关注的各种问题与诉求。
其次第二个要点是积极地去推进155台电梯实施“全托管”这一种运行模式, 在此期间还专门召集组织了专门针对化工企业的特种设备安全监管座谈会, 同时也举办了专门的针对特种设备安全监察人员能力培养的培训会, 通过这些举措来督促相关企业在安全责任方面真正地履行起自身的主体责任, 进而达到提升监管人员专业业务能力的最终目的。
第三步是直接动手, 去处理那些被巡察反馈出来的、属于不良商家的虚假宣传问题线索, 并且要在全系统里面开展一个叫做专项整治的活动, 这个活动总共征集到了9个线索, 立了8起的案子, 还发布了47次消费警示、消费提示还有健康贴士, 此外还要和市广播电视台联合起来, 搞出专题节目来, 专门用来教育那些关于涉老保健品虚假宣传的事情, 一共做了4期的节目, 目的就是加强宣传教育工作, 增强广大群众防止上当受骗的意识。
整改结果：已完成，长期坚持
三、下一步工作打算
第一个方面, 就是坚持让党建引领来发挥作用。
要把对党员的教育和培养同对干部的培训结合起来, 一起向前推进, 以此来引导广大的党员干部人员, 把他们在党性的修养之上, 在理想信念的坚定上面, 还有优良作风的保持上面所做出的努力, 全部都贯穿到业务工作的每一个环节之中去, 还要贯穿到业务工作的全部过程里面来。
把提升审批效能当作重点来抓, 去培育和壮大经营主体, 去维护稳定的市场秩序, 去优化消费环境, 还要守牢安全发展的底线, 通过这些重点任务来完成工作, 要用党建和业务能力的双重提高来做保证, 这样就能够不断增强捍卫“两个确立”的政治自觉, 也要不断在思想层面增强做到“两个维护”的自觉水平, 同时也要在行动层面向前推进这种自觉。
二是深化理论学习。坚决落实“第一议题”这个制度, 还要把理论学习中心组的学习搞扎实, 同时严格按照“三会一课”的要求去执行。要持续深入、细致地去学习和领悟国家领导人关于新时代中国特色社会主义的思想, 认真研读党的二十大以及历次全会的核心精神。
要对国家领导人在市场监管工作上说的每一句重要论述进行深入的分析和研究。必须真正学会把学习后的收获变成自己的政治自觉, 变成思想上的清醒, 变成行动上的自觉。这样做的目的是为了让党中央、省委以及市委做出的各种决策部署, 能够在市场监管的领域里真正地产生实际效果, 确保这些决策得到落地和见效。
把建立长效机制这一项工作落实下去。对于那些还没有整改到位的问题, 要主动地去找市委和市政府请示、去做汇报, 以此来争取在资金方面、设备方面以及技术方面得到支持保障, 从而推动每一个问题都被逐一破解。
对那些已经完成整改的事情, 需要进行常态化的回顾检查, 要做到举一反三, 同时查漏补缺, 实实在在地巩固住已经取得的整改成效。同时, 还要进一步深化建章立制这项工作, 去深挖产生问题的根本原因, 健全并且完善相关的配套制度体系, 这样才确保既有的整改成果能够稳得住, 并且不会发生反弹的情况。
第四点是要把队伍的建设工作抓实。要巩固好基层党组织的基础, 选择并配备能力强的党务干部。要严格且规范地参与党内政治生活。要经常性地去组织主题党日还有双重报到这样的一些活动。以此来让全系统内部的党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够得到充分的展现。
咱们得照着问题去办事, 要把那些发生在老百姓身边、让人不顺心以及贪污受贿的坏风气给彻底整治一番, 要让改进服务作风的行动拿出更有实在的效果来, 得盯着重点下力气去推进干部们的能力和工作态度一起变好, 最后拼尽全力打造出一支既对组织忠心耿耿、自身廉洁不沾灰、遇到事儿敢挑担子的市场监督队伍。
第五点是要积极主动地参与到服务整体大局这件事当中去。我们要继续把放管服改革往深里做, 去推。要把高效办成一件事这个事做的范围变大一些, 要快点让质量基础设施一站式服务的线上线下的平台建起来。
要在计量标准和认证认可还有检验检测和知识产权这些方面下功夫, 让这些要素能集成到一起并产生协同的效果, 要让事情好办。要对知识产权质押融资还有认证贷这种服务要好一点。要把市商标业务的受理窗口还有知识产权综合服务中心这个地方的作用发挥出来。
要用好智慧监管信息平台, 让它更强一点。要更快地融入全国统一大市场建设当中去。要从各个方面拿出多多的办法来为全市的经济社会高质量发展大局服务。要给奋力写中国式的现代化在鹰城的建设的新的篇章提供强大的来自于市场监管的动力。
中共平顶山市市场监督管理局党组
2026年9月20日