《临沧市凤庆滇红茶文化保护传承条例》, 已经在2026年8月31日, 经过临沧市第五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议, 完成了通过程序, 随后在2026年9月18日又经过了云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议的批准工作, 现在正式对外进行公布, 将会从2027年1月1日开始正式施行。
临沧市人民代表大会常务委员会
2026年, 到了9月这一天是23日。
临沧市凤庆滇红茶文化保护传承条例
(这个文件是在二十, 二十六年的八月三十一号, 由临沧市第五届人民代表大会常务委员会在第三十四次会议上通过的。然后是在二零二六年的九月十八号得到了云南省第十四届人民代表大会常务委员会在第二十五次上的会议的批准的。)。
第一条 为了把凤庆滇红茶文化保护好, 并且传下去, 要把茶文化、茶产业和茶科技统筹起来管, 要推进行为, 让凤庆滇红茶文化的保护有系统性, 还要让它创造性地转变创新性发展, 要让茶产业的高质量发展能促动起来, 根据相关的法律和法规, 加上结合本市实际情况, 制定本条例。
第二条 在本市里面, 所有关于凤庆滇红茶文化的保护、传承、研究、利用、管理, 还有那些相关的活动, 都应当按照这个条例来执行。
在这个条例里面所说的凤庆滇红茶文化, 它指的是跟凤庆滇红茶有关联的物质文化遗产以及非物质文化遗产的总和称呼。
本条例提到的一种东西, 名字叫凤庆滇红茶。这种茶是在一个叫凤庆县的地方产出来的。这个地方是凤庆滇红茶最初诞生下来的地点。它的主要材料, 用的是凤庆大叶种茶叶的鲜嫩叶子。在生产过程中, 它得经过好几道工序。
这些工序里, 包括了让叶子变软的发青环节。还包括了把叶子揉搓甚至切成小段的动作。还包括了让叶子发生变化的发酵步骤。最后还要把它们弄干。走完所有这些特定的制作方法之后, 做成的这种茶, 就是咱们说的凤庆滇红茶, 它是一种红颜色的茶水产品。
第三条 凤庆滇红茶文化资源, 这些东西凝结成了物质上和精神上的财富, 它们包括文物, 还包括非物质文化遗产里那些被代表性的项目还有被确定的代表性传承人, 此外也包含历史建筑、有名的城镇、有名的大村、传统的村落, 以及古老的茶树、种质方面的资源、文献类型的资料、相关的品牌、知识产权等等。
在下头提到的这些文化资源中, 有以下几类应该放到重点保护的位置上去:
(一)列入联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》的凤庆滇红茶制作技艺体系;
(二)以具有代表性的国家工业遗产——云南省凤庆茶厂（老厂区）, 作为典型代表, 将涵盖各类历史悠久、文化底蕴深厚的老茶厂与从事茶叶初加工的老初制所。
(三)这里面包含了凤庆滇红茶和抗战时期的爱国故事有关的那些材料, 还有《滇红史略》这本书的内容, 以及有关茶匠们怎么用心做茶的叙述, 再者, 还提到了它在成为“国家外事礼茶”之前获得过的荣誉相关的记录资料。
(四)凤庆滇红茶是传统知名品牌。
(五)凤庆大叶种茶种质资源, 还有一些古茶园, 以及古茶树, 这些都属于茶史遗迹和遗址的一部分, 另外还有老式的制茶工具, 还有老款的茶器, 甚至还包括了茶马古道等等这样的一些茶史遗迹、遗址, 以及相关的那些实物。
(六)传统茶歌、茶俗、茶礼等民俗文化。
(七)其他那些在历史、艺术、科学或者社会等领域, 具备研究意义或者学术价值的凤庆滇红茶的文化资源。
第四条 对于凤庆滇红茶文化的保护以及传承工作, 我们应当去坚守那些原则, 这些原则主要是由政府来主导并且社会各界都要积极参与进来, 同时我们还要把保护工作放在首位, 然后才是对它进行合理的使用, 另外还要依靠品牌来引领方向, 从而实现更好的传承与发展。
第五条 市人民政府得加强对凤庆滇红茶文化保护传承工作的领导, 要建立健全茶文化、茶产业、茶科技融合发展机制, 要把凤庆滇红茶文化保护传承纳入到国民经济和社会发展规划里面, 把所需的经费列入到本级财政预算。
一方面要拿出鼓励的办法, 另一方面也要积极引导社会上的资金来加入凤庆滇红茶文化保护与传承的工作, 同时要支持大家依照法律规定去设立专门用于保护、传承以及发展方面的慈善基金。
第六条 市人民政府要推动建立一套完整的标准体系, 把凤庆滇红茶从种植到采摘, 再到加工、包装, 直至贮存和运输的每一个环节都涵盖在内。
市人民政府里的科技这一块的主管部门, 它应当要把那个茶科技的这个服务体系给建立起来, 同时要支持那茶科技创新方面的工作, 要大力支持像高等院校、科研机构, 还有企业这些单位去开展那个茶科技的这个研究工作, 进而能够促进那个茶科技的这个成果能够进行转化, 要使得成果转化得以实现。
市人民政府里面那个管理茶产业的部门, 得要好好加强一下对茶树品种基因资源的保护工作, 要指导大家去建立种质资源的库或者是圃, 同时还得开展对种质资源的收集情况、鉴定结果、评价过程, 以及保存活动的监督管理。
市人民政府的市场监督管理部门, 要统筹指导工作。这项工作是关于凤庆滇红茶产品相关知识产权的保护、监督管理和市场秩序维护的。相关的知识产权包括这些内容, 比如商标、专利权、地理标志证明商标、商业秘密等。
第七条 市人民政府的文化主管部门, 应当加强对非物质文化遗产代表性项目的管理, 还要负责代表性传承人的培养、认定和管理, 并且要指导做好有关凤庆滇红茶文化的挖掘研究工作, 以及资源普查工作, 还有保护名录编制工作, 和宣传推介等工作。
第八条 凤庆县人民政府要负责管着凤庆滇红茶文化的保护还有传承以及管理工作, 然后把关于凤庆滇红茶文化的保护, 还有文化传承方面的工作, 加上它带动来的这个产业发展这些事儿, 全部都装进国家的经济计划里面和整个社会的规划里面去, 这样子的话, 所需要的那些钱就放到自己这级政府的财政预算里头去了, 同时呢还得去履行下面说的这些责任。
(一)组织方面进行编制工作, 把凤庆滇红茶文化资源保护的名录编出来, 并且把这个名录向社会大众进行公开展示和公布, 一旦发现有那些的茶文化资源快要损坏了, 或者快要消失了, 就马上采取行动, 对它们进行抢救性的保护措施以确保其安全。
(二)我们要着手建设凤庆滇红茶文化数字平台, 还要建立资源数据库, 以此来推动对凤庆滇红茶历史文献的研究, 以及对技艺流变、文化空间、口述史等资料进行数字化保护。
(三)我们要持续加强茶园的建设工作, 同时对茶园的布局进行合理的优化, 以此推动高标准绿色以及有机茶园的建设进程。
(四)通过组织实施凤庆滇红茶的全链条标准体系和产品溯源体系, 从而支持生产经营主体来开展绿色食品以及有机产品等的认证工作, 进而推动传统加工向智能化方向进行转型, 同时推动传统加工向精细化方向进行转型, 还有推动传统加工向标准化方向进行转型。
(五)把凤庆滇红茶这个公用品牌给培养起来, 让品牌体系形成规模, 同时支持那些从事生产经营的主体把自己的自主品牌也培育好, 去开拓国内和国外的市场。
(六)要大力地去推动茶叶文化与旅游事业融合发展, 要把凤庆滇红茶主题博物馆这个项目打造好并进行提升, 要把茶文化体验街区建设起来,要举办茶艺竞技活动, 要建立茶旅研学基地, 还要建设文艺创作基地, 这些都属于有特色的文旅项目。
(七)我们要组织开展凤庆滇红茶文化宣传推介活动, 发布保护传承相关信息, 讲好凤庆滇红茶故事。
乡里那个镇政府, 它得把自己管着的这一摊地方里头, 关于那个凤庆滇红那种茶文化的保护还有传承的事情, 给好好弄好。
就是要鼓动村子那个叫居民委员会的组织, 还有社区那个叫什么委员什么的会, 把咱们凤庆那个滇红茶文化怎么保护、又怎么一代一代传下去这些事情, 写进那个村里的规矩、或者居民的公约里头去, 然后还要帮着一起去干那些相关的事儿。
第九条 凤庆县人民政府的文化主管部门要负责去做凤庆滇红茶文化资源的普查工作, 还要开展对凤庆滇红茶文化资源进行挖掘, 要开展收集工作, 还要开展整理工作, 还要开展评估工作, 还要开展公示工作, 还要开展建档工作。
要鼓励那些具有公民身份的自然人、属于法人资格的机构, 以及其他的组织这样的群体存在着的它们这些, 去积极提供与凤庆滇红茶文化资源相关的信息还有相关的那些资料。
第十条 凤庆县人民政府的文化主管部门, 必须加强对像凤庆滇红茶制作技艺这样的非物质文化遗产项目的保护工作, 还要建立健全关于非物质文化遗产标识使用的指导和服务机制。
鼓励那些从事生产经营的单位和个人去建立非遗传习所, 也鼓励他们去建立非遗工坊, 还要支持那些保护非物质文化遗产代表性项目的单位, 以及得到认可的传承人, 通过进入机关里来, 通过进入学校里来, 通过进入社区里来, 通过进入乡村里来, 通过进入企业里来这些方式, 去开展带徒弟的事, 去开展教学的事, 去开展传播文化的事情, 去开展交流与互动的事情, 好把手里的技艺教给别人, 同时也普及关于茶文化的知识。
第十一条 凤庆县人民政府里的茶产业主管部门, 它要负责把种质资源保护这项工作给组织实施起来。它还要负责茶园建设这事儿。它还得去推广农业生产技术。另外, 它要对农产品质量安全进行监督工作。它会和有关部门一起合作加强指导和管理茶园农业投入品的使用。
同时还会监管有害生物的监测以及防治工作。它要关注茶园生态环境的保护情况。它要开展产品质量的检验检测工作。它还要去开展技能培训的活动。它要进行等级认定的工作。它还承担职业能力考核方面的任务。
第十二条 市场监督管理部门应当加强对凤庆滇红茶品牌的保护。这包括依法查处侵权行为。要处理侵犯地理标志证明商标专用权的情况。同时也要处理侵犯注册商标专用权的问题。还要打击制售假冒伪劣凤庆滇红茶产品的违法行为。需要推动开展执法协作工作。需要推动开展维权援助工作。目的是维护市场秩序。
第十三条 对于已经被纳入到保护名录当中学者认为具有价值的凤庆滇红茶文化相关的资源, 那些拥有所有权的个人或者单位, 还有正在使用这些资源的主体, 以及依照法律规定负有管理义务的单位或个人, 这些涉及到的各方都需要把保护工作做好, 同时在保护的基础上进行适当的利用。
任何的单位还有个人, 都不允许歪曲风庆滇红茶文化, 也不允许贬损风庆滇红茶文化, 禁止侵占列入保护名录的文化资源, 也禁止破坏列入保护名录的文化资源。
第十四条 “凤庆滇红茶”的这个地理标志证明商标的持有人, 应当去健全和完善那个关于商标使用的管理规则。要促进和规范对商标的使用, 要去提升这个商标的价值, 还要去维护这个商标的信誉。
对于那些不符合这个管理规则的商标使用资格, 要去及时取消掉。同时, 还要去协助并且配合市场监督管理部门, 去查处那些关于商标侵权的案件。
应当去鼓励那些生产经营凤庆滇红茶的产品和主体, 它们要去申请使用地理标志证明商标, 这个标志的名称叫做“凤庆滇红茶”。
第十五条 凤庆滇红茶行业组织, 应该加大力度进行自律管理, 还要抓好诚信工作, 这样做的目的就是要推动那些生产以及经营的相关主体做到规范操作, 特别是在使用诸如“凤庆滇红茶”这个地理标志证明商标以及各种标识方面必须按照规定来办, 借此能够切实去促进凤庆滇红茶产业走向健康且可持续发展的道路。
第十六条 要是有人违反了这部条例里所讲的那些行为, 而且别的法律或者法规里已经对相关的法律责任有着明确规定的话, 那么就应该按照那些已有的法律规定来执行。
第十七条 如果当事人违反了本条例第十三条第二款里面的规定, 那么这种行为就会被视为对列入在凤庆滇红茶文化保护名录当中的那些相关资料以及实物进行了侵占或者破坏, 这种情况下, 由县级以上人民政府的文化主管部门来处理这个事儿, 他们会让违法的人停止掉自己的违法行为, 要求其在限定的时间范围内恢复到原来的状态, 或者是采取其他的一些补救措施, 除了这些之外, 还可以对这个处罚对象处以200元以上1000元以下数量的罚款；假如其情节属于比较重的话, 那么就处以其2000元以上5000元以下数量的罚款；假如其情节属于严重的程度, 那么就处以其5000元以上2万元以下数量的罚款。
第十八条 要是有人拿着“凤庆滇红茶”这个地理标志证明商标, 结果去违反了条例里面的第十四条第一款那一条规定里说的事情, 并且没有在来得及的时候把那些不符合管理规则的商标使用资格给取消掉的话, 那就会由凤庆县人民政府的市场监督管理部门来下令要求对其进行改正。
第十九条 如果国家机关里的这些人, 还有他们的办事人员, 在凤庆滇红茶文化保护传承的工作当中, 出现了不管不顾、该做的不做的事情, 或者滥用权力这种搞特权的行为, 甚至做那些图私利、弄虚作假的坏事儿, 那么对于直接负有领导责任的那些主管人员, 还有其他的直接参与的责任人员, 要依法给他们处分；要是这些行为构成了犯罪, 就要依法追究他们的刑事责任。
第二十条 这个条例需要从2027年1月1日开始实行。