新华社北京9月27日的电报指出, 题旨是为了阐述如何厚植中国式现代化的平安底色这一观点。国家领导人的重要论述指引着平安中国建设砥砺前行。这些指导方针为谱写新的篇章奠定了基础并确保方向。
新华社记者
平安既是实现民族复兴这个伟大目标所必不可少的基石, 同时也是关乎着亿万人民群众日常生活的幸福与安宁的重要福祉。
党的十八大以来, 以国家领导人同志为核心的党中央, 把着眼点放在了国家的长期稳定以及人民的幸福生活上, 领导了平安中国的建设工作让这种工作得到了历史性的大进步, 用这种坚实的保障去支持中国式的现代化去一步一步地完成强国建设还有民族复兴的大事业。
建设一个更高的水平, 来构建平安中国, 这个行动是非常关键的, 它关系到事业的兴旺和发达, 它关系到人民能够拥有美好的生活, 它也关系到国家能够实现长长久久的安定。
我们要把国家领导人的法治思想落实到位, 要把总体国家安全观的思想贯彻下去, 就是在国家领导人关于平安中国建设的这些重要说法的指导作用下, 咱们在新时代里, 为了让国家更安全一点, 为了社会顺序更好一点, 为了管理办事更有效率一点, 为了让老百姓心里更满意一些, 这些方面都要一直使劲儿, 不断地朝着更高的标准去走, 一幅画面正在大地上慢慢展开来, 这幅画是好经济好社会发展跟老百姓安安分分开开心心两种情况互相照应, 颜色绚烂得很。
为了给建设更高水平的平安中国指引方向并确定目标, 所以要这样做。
在福建漳州的街头存在着这么一支警察队伍, 他们左臂上佩戴的具有红色底色并印有漳州110字样的袖标是一个平安标识, 这个标识让当地的百姓感到非常乐意看见。
“守护老百姓的幸福, 保护国家与家庭的平安, 人民公安机关肩负着重要的责任。”在之前的时候, 有一位国家领导人给位于福建省的那个叫作漳州110的全部队员写了一封回信。这封回信对他们进行了亲切的鼓励, 而且提出了非常深的期望。
平安, 这是人类最为根本的一种渴望与期盼。在国家领导人的心目中, 有这样明确的话语指出, 所谓的平安, 其实是对于人民能够幸福且健康的这样一个基本条件而言, 同时也是在进行改革以及发展活动的时候所需要具备的一个基本的先决条件。
新时代以来, 我们党带领着亿万人民, 成功的续写了经济快速发展和长期社会稳定这两大奇迹, 并且翻开了新篇章。“平安”这两个字已经成为我国的一张非常亮丽的国家名片。
现在这个情况, 就是大家常说的世界百年来没出现过的巨大变化, 而且这种变化的速度正在加快。咱们国家要搞改革、要发展、还要保持稳定, 这些任务又艰难又繁重。老百姓对自己以后的日子有更高的要求。所以呢, “平安”这两个字的意思, 还有它包含的范围, 是跟着时代在变, 并且在不断地扩大。
观察形势的人可以变得明白, 顺应趋势的人会显示有智慧。国家领导人在对平安中国进行建设这项工作的部署上面, 是有着深谋远虑的考虑的, 并且这一种态度是一以贯之坚持下来的。
国家领导人出席了中央政法工作会议, 主持了中央政治局的集体学习环节, 以亲切的方式会见了平安中国建设表彰大会的代表们, 并且深入基层派出进行了考察和调研活动。
这些重要的行动都发生在党的十八大以来的时期内, 在此期间, 对于平安中国的建设工作, 国家领导人在明确要求的层面以及在重要论述的层面, 都有相关的表述和安排。
我们要把建设平安中国这件事, 放到发展中国特色社会主义事业的这个全局当中去进行整体的规划和安排。同时, 我们还需要加快建立那些立体的、多层次的社会治安防控体系, 并且在这些方面做出创新的做法, 以此来提高平安建设在现代化程度上的水平。
还要从多个角度全面地提升平安中国建设的科学水平、社会化水平以及法治化水平和智能化水平, 例如大家经常提到的那几个方面。这样的一系列重要指示, 有着非常高的远见的视角, 而且非常准确地抓住了问题的关键所在, 它们为我们在新的征程上建设一个更高水平的平安中国指明了前进的方向。
在2025年的2月这一时间段内, 国家领导人亲手主持了那个具有重大意义的中共中央政治局举行的第十九次集体学习活动, 并且关于想要建设一个水平更高、更加安全的中国, 他进行了非常详尽且系统的讨论和阐述, 从而为大家提供了科学且精准的指引方向。
从建设平安中国, 到致力于建设更高水平的平安中国, 国家领导人深刻阐明了一系列具有全局意义、战略意义以及基础性的大规模的理论和实践问题, 我们党关于建设平安中国的规律性认识, 已经达到了一个全新的高度。
必须要把国家长治久安的思想根基给筑牢, 这里头指出了这么个意思, 说总体国家安全观它可是建设更高水平的平安中国的重要遵循之道, 所以, 咱们必须得要坚定不移地去把这个东西给贯彻下去。
这里需要强调的一个点是, 要把捍卫国家政治安全这个任务放在最首要的位置上面去, 明确地指出, 一定要保持坚定的态度, 去维护国家政权的安全状态, 还有制度方面的安全情况, 以及意识形态领域当中的安全环境。
我们要重视把发展和安全的辩证关系把握好, 需要让党委和政府去用系统性的思维方式进行处理, 这样就能把发展是硬道理这个概念给立住, 然后把安全也是硬道理的这个观念给它确立起来, 这就是要求。
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把纲绳提起来网眼就能张开, 抓住主要的关键部分次要的部分就自然顺从。关于建设更高水准的平安中国这件事, 其中的含义正在不断地变得更加丰富, 并且还在向更广阔的范围进行扩展和延伸。
所谓具有更高水平层次的平安状态, 其实就意味着需要构建起一个大平安的概念架构, 这个大概念的特征在于它具备更加系统化的运行逻辑, 以及覆盖范围更为全面的治理体系。
国家领导人深刻地进行了这样的指出, 总体安全是一个全面的状态, 也是一个整体的状态, 更是一个系统的状态, 平安是处于发展过程中的那种平安, 是处于动态变化之中的那种平安, 是开放环境下的那种平安, 同时也是在法治框架内的平安。
政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络……总体国家安全观涵盖20个重点领域，并将随着社会发展动态调整。
要精准把握时代和形势出现的新变化, 新时代平安中国的建设已经从传统的保护公民的生命和财产安全这种层面。现在已经上升到涵盖国家政治安全, 经济安全, 文化安全, 社会安全, 生态安全等各个领域的层面。需要通过长时间、坚持不懈的努力来保障中国式现代化能够稳定且持续地向前发展。
所谓更高水平的平安状态, 其实是离不开中华优秀传统文化所提供的那种特别丰盛的精神滋养的。
在安徽桐城这边有个六尺巷的地方, 那里有黛瓦还有青砖, 邻里之间和谐相处、互相礼让的那个老故事, 大伙儿都清楚得很。
在2024年的10月, 国家领导人专门来到了这个地方。并且非常诚恳地叮嘱要发挥好中华民族讲求礼让、以 and为贵这些传统美德的重要作用。目的是为了营造出能够让大家安居乐业的和谐社会环境。
非常看重“治未病”这个概念, 还提出了具体做法, 指出要把源头关、监测关以及管控关这几个环节严格把好；充分体现了以人民为中心的思想, 明确社会治理必须是为了人民；坚持道德教育和法律约束同步进行, 强调要让遵守法律和纪律的人感到扬眉吐气, 同时也要让那些违反法律并且丧失道德的人寸步难行, 这些内容都包含在……之中。
我们从前人的智慧和过去的经验中吸收养分来滋润今天, 继承前人的事业并开辟未来。沿着国家领导人指引的方向, 给中华法治文明加上新的时代内容, 让平安建设展现出更旺盛的活力。
思想的光芒在指引着我们前进的道路, 而建设更高水平平安中国的宏伟蓝图正在一天天展开, 并且已经实实在在地落到了行动上, 取得了让人看得见的效果。
设立中央国家安全委员会, 完善国家对安全的领导体制；出台针对二零二一五年到二零二五年这段期间的安全战略计划；制定并实施构建平安中国的相关规划；实行党委以及党组在国家安全的责任制度；落实维护社会稳定的责任机制等等。党对构建平安中国国家建设的全面领导力度在不断得到加强。
建立起完善的关于社会方面治理工作流程、还有确保政治层面安全与社会秩序平稳的工作运行方式。统一调配各种资源与力量。最终形成推动建设平安中国的整体协作作用。（注: 原文中时间范围存在逻辑跳跃, 此处严格保留“2021—2025年”字样）
制定和修改了一系列法律, 包括国家安全法、香港国安法、反外国制裁法、网络安全法、刑法、反有组织犯罪法、治安管理处罚法等。这些法律事关平安建设。国家安全法律制度体系变得更加完备。平安中国建设的法治基石也更加稳固了。
外国游客在感叹深夜散步的时候是觉得踏实并安心的。新时代“枫桥经验”被广泛践行了, 这让邻里关系变得更和睦了, 让社区氛围更和谐了。平安中国这张“金色名片”摆在那里, 它就是老百姓幸福生活最踏实的底气。它也是中国式现代化建设阔步向前的坚实保障。
我们要把平安这个基石给夯结实, 以此来支持经济社会能够朝着高质量发展的方向去努力。
在专门章节中进行部署, 用来推进国家安全体系和能力现代化, 建设更高水平的平安中国, 并且明确提出了提高公共安全治理水平以及完善社会治理体系等方面内容……只要翻开“十五五”规划纲要, “平安”这一厚重底色就清晰可见。
国家领导人深刻指出, 要坚持统筹发展和安全, 坚持发展和安全并重, 从而实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
为了预防那些没有预料到的情况, 这本就是治理国家的一个平常道理。通过实践能够充分表明, 利用高水平的安全防护措施来为高质量的发展提供保障, 要在发展的过程当中去保持安全, 同时在安全的環境下去谋求发展, 这样子才能够使得经济社会实现高质量发展所涉及到的基础部分变得更加坚固和牢靠。
要提前做好准备, 对可能出现的各类风险进行防范和处理, 以此来维持社会整体局面的稳固和安定。
当前, 在我国今年这个时间段内, 气候形势呈现出一种非常复杂的情况, 当风雨袭来的时候, 这种状况就越是能够显现出一种责任担当的精神。
要扎实做好防范灾害和救助受灾群众这些方面的各项工作, 保证大家生命的安全以及家庭财产不会被损坏。国家的领导人是亲自安排了防汛、抗洪还有救援的工作, 也亲自进行了指挥。
他还多次召集了重要的会议开会讨论这件事, 并且给出具了一些重要且关键的指导意思。这样的指引作用是为了让大家能够同心协力一起去构建一条非常坚固的防御线路, 以此来守护好我们各自家园平安不受侵害。
我们要知道安全是能够发展的那个前提, 而发展又能当作安全的保障来用。国家领导人是这么强调的, 说的就是防范和化解各种各样的风险, 那可是建设平安中国的一件非常重要的任务。
在中国式现代化的这个进程里面, 会出好多的麻烦事儿, 这些麻烦是避不开的, 也是躲不掉的。所以啊, 咱们得鼓起勇气, 老老实实地去面对这些问题。对于那些特别突出的毛病, 要找到对应的药方, 用针对的办法来处理。就这样一步步去干, 好把预防危险还有解决风险的能耐和水平, 给实实在在地提上去。
要增强粮食方面的安全保障能力, 要加强能源这方面的安全建设能力, 要强化金融领域的安全能力, 也要提升房地产行业的安全能力建设水平, 这样就能有力地应对那些“黑天鹅”风险和挑战, 还要能对付“灰犀牛”风险挑战, 必须坚决守住不发生系统性风险的底线。
不断地把涉外这些法律还有规则的系统给完善了, 加强了那些对外投资的风险防护工作, 也加强了对于海外利益的维护作用, 以此来强有力地、切实地保障了国家主权方面不受侵犯, 国家安全方面的稳定, 还有国家发展利益方面的实现。
深入推进“净网”这些专门行动, 一直不间断地加大有关个人信息的保护力度, 好使网络的家园变得更加清扫干净和平安可靠。
为了使得市场秩序得到更加良好的维护, 并且对规范涉及企业的行政执法这一专项行动加以展开和推进, 在自从该行动开展以来这个时间段内, 已经为相关企业挽回了数额将近为310亿元的经济损失。
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在安定的时候不忘记可能出现的危险, 在存在的时候不忘记可能产生的灭亡情形, 在太平的环境里不忘记将要发生的祸乱情况, 我们要一边推进发展事宜一边把存在的不稳定因素慢慢处理干净, 同时我们也在处理掉那些隐患问题的时间里让经济增长的质量提升得更快一些, 用建设平安的中国的稳定状态去支持中国特色社会主义进入新时代后的进步步伐实现加速向前。
我们要去大力地推进那种创新社会管理的方式, 让那个在新时代里面的一个叫作枫桥经验的东西能够展现出一种充满活力的状态。
那里有青山环绕着周围, 同时还有扑鼻而来的茶香。
在重庆巫溪县蒲莲镇兴鹿村, 有一间凉亭。退休法官廖子怀在这里主持调解。那是一起关于老鹰茶树的权属纠纷。这起事情得到了妥善解决。就地解决矛盾纠纷。这种措施维护了基层和谐有序。这恰恰是新时代“枫桥经验”的生动写照。
治理国家和平定天下, 关键还是在基层这一块。国家的领导人也说过, 把那些矛盾在给消灭发生之前, 就是不让事情闹大, 还有吧那个风险在看不见的地方就给化解掉, 这才是处理社会事务最好的一个法子。
这“枫桥经验”是在浙江诸暨的枫桥镇这个地方诞生的, 它就像涓涓细流从枫溪江那样流淌到了全国的各个地方, 现在已经走完了60多个年头的时间了, 一直都很新鲜, 一直都有着那个时代的新的光彩在焕发出着。
在2023年9月的时候, 国家领导人来到了枫桥镇进行考察工作的指导, 并且在现场提出了非常重要的一点要求, 就是要始终如一地把新时代背景之下的“枫桥经验”这个优良传统保持下去, 并且不断地去发展它, 与此同时还要坚定不移地贯彻党的群众路线的方针政策, 必须能够科学且妥善地去处理人民内部所存在的各类矛盾问题, 要紧紧地团结和依靠人民群众的力量, 确保让所有的矛盾纠纷和问题都能够有效地解决在基层一线, 并且要把风险隐患及时地化解到萌芽状态之中, 从而维护社会的和谐稳定。
在基层这个地方, 治理工作做得挺好的, 写下了新的篇章, 而在新时代里面, 那个叫“枫桥”的经验到处都出现了。
对综治中心的规范化建设工作进行了全面的深化, 在全国范围之内, 目前已经实现了对县级综治中心的全覆盖建设, 总计建成了2849个乡镇级别的综治中心, 同时还形成了3.85万个乡村这一层次或者基层的综治中心建设成果, 通过这些措施, 使得人民群众在处理以及化解矛盾纠纷的时候, “最多只需要跑动一个地方”。
人民法庭和村委会还有居委会以及人民调解委员会这些属于基层治理范围的单位实现了在线对接, 并且进行了联防联治, 使得大量矛盾纠纷可以在当地得到解决。
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把德法揉在一起, 画出社会稳定、人心向善的治理新篇章。
国家领导人强调, 治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治, 要高度重视法治和诚信建设, 发挥好法治对社会治理的规范和保障作用, 加强诚实守信的价值引导。
法律能够安定天下的秩序, 而道德则滋润人们的心田, 法治与德治两者相互映衬、共同发挥作用, 从而切实保障到社会经济以及各项事业呈现出既充满活力又井然有序的这种发展状态。
民法典态度非常明确, 它大力鼓励大家去做见义勇为的好事, 目的就是不让那些做好事的人既流了血又受委屈；刑法里的第二十条这一条也得到了激活和重视, 这让人们在行使正当防卫权利的时候感觉更加有底气、更硬气；针对像“天价彩礼”这种陈旧的坏习惯要进行整治, 这么做是为了培养文明的新乡村风气, 从而减少生活中矛盾和隐患的发生；同时, 还要完善我们的社会信用体系, 对那些欠钱不还的“老赖”进行惩罚, 以此来弘扬讲诚信的美好品德。
咱们把那个社会主义核心价值观给融入到法治建设里面去, 让法律和法律的约束还有道德方面的感召这两股力量一块儿使劲儿去发力, 用那种法治的力量来守着平安这个底线不崩塌, 再用道德的力量把社会上大家的共识给凝聚起来, 一起把那叫做平安中国的事儿的美好底色给画出来。
只有把基层搞得很强, 国家才是真的强大；只要让基层能够安稳不乱, 那整个天下才会保持安定太平。
沿着国家领导人指明的方向, 在新时代进行平安中国建设的这一举动, 就像是乘著风、破开浪一样向前推动, 非常有力地打牢了基层社会治理的基础, 保证了社会整体的大局面一直持续保持稳定, 保护和支持着高质量的发展能够平稳而长久地继续下去。
平安中国建设为了人民也依靠人民
在深化扫黑除恶专项斗争所进行的第一轮集中收网行动里, 公安机关方面成功打掉了数量达到一千余个的那种各类犯罪团伙, 还抓获了一千余名以上的犯罪嫌疑人, 这个数字是八千二百余名, 到了八月二十八日的上午时段, 全国部分法院那边又进行了集中宣判, 涉及到的案件总数是一十二件那种跟黑恶相关的罪行, 再往后面看, 截止到九月八日那个时间点, 检察机关对于涉黑涉恶这类案件起诉的数量，已经达到了案件一百五十一件以及涉案人员九百人这样的规模……从今年的七月开始往后这段日子里头, 深化扫黑除恶专项斗争这件事上, 可以说是好消息接连不断地出现。
国家领导人作出的深刻论述, 明确地宣告了平安中国建设过程中那种为了老百姓而存在的初始念头。我们要不断地去提升民众生活中的幸福感受, 要切实推进大家共同富裕这一事项, 要好好地维护好人民群众在法律层面的正当权益, 要去保全社会和人群之间的公平与正义。
把保障民众的安全和利益作为所有工作的核心出发点, 致力于去维护和守护千千万万个家庭的平静与安稳状态。
梅阿姨被抓住了！在今年三月份, 有一则消息传出来了，这条消息说的事情很短, 但是非常让人心里触动, 它让那些一直在关注孩子被拐卖的家庭的人们, 感觉到了正义是已经到了。
人民群众是特别地讨厌什么样的事物, 那么平安建设这边就是会采取非常严厉的手段去重点打击这些相应的目标。
国家领导人明确地讲过, 安全安定是百姓在把吃不穿暖这个问题搞定之后, 最先想要去弄明白的一件大事。这是一个非常重要的民生方面的事情, 同时呢, 它还是最基本的, 用来支持发展的一个环境条件。
先是铲除了缅北“四大家族”这个犯罪集团, 接着是把百姓“舌尖上的安全”更好地保管起来, 然后又依法去打击涉及到“一老一小”这些领域的违法犯罪行为, 把那个法律这张网一层又一层地织紧、织密, 使得那些犯罪分子没有办法躲藏起来, 从而真心实意地去维护好人民群众自己的切身利益。。
不久前发布的那个叫做《全球公共安全指数报告（2025—2026）》的文件里面, 所显示出来的结果指出, 中国这个国家的公共安全指数的得分是八十四点六二分, 而这个得分让中国排在了第一名的位置, 这一个数据的表现情况, 就使得那个关于中国式的安全感的话题, 再次地在网络平台那里, 变成了一个非常热门的话题。
该国是世界上刑事犯罪率最低的国家之一, 也是命案发案率最低的国家之一, 更是被誉为最安全的国家之一。这三个具有极致意义的“最”字条件, 共同支撑并构建了人民群众安定、稳固的幸福生活状态。
公平与正义这两件事, 一直是老百姓心里最盼着、最想要的东西。
人民法院的立案登记制改革, 这个事儿还在继续加大力气。检察公益诉讼的范围, 变得越来越广, 而且还在不断地扩展。覆盖城市和乡村的公共法律服务体系, 基本上都已经建好了。政法领域的改革也在向更深的地方走。
执法和司法的质量以及效果, 也在一步一步地提升。那些想要做到的努力, 就是让人民群众, 在每一项法律制度的方面都能感受到, 在每一个执法决定里面都感受得到, 在每一宗司法案件中去体会到公平正义, 这样的脚步变得更加坚定。
没有感到后悔的去付出自己的努力, 去守护使得山河没有任何损伤。
在重庆, 检察未成年人保护工作团队为孩子们健康的成长撑起了法治的蓝天；戒毒女警王妙丽徒手夺下凶手的尖刀, 制止了行凶行为；国安卫士洛桑扎西在暗流涌动的隐蔽战线上, 守护黎明的到来。这些身影出现在平安建设的一线。他们用行动保了一方的平安、护了万家的灯火。
要依靠人民群众, 把大家的力量都汇集到一起, 形成一种强大的气势, 以此来建设好平安中国。
国家领导人强调了完善社会治理体系的事情, 还强调了要健全社会工作的体制机制, 并且说要建设一个治理共同体的样子, 这个社会共同体是让每个人都有责任去参与的, 让每个人都有贡献的, 最后也是让每个人都有权利享受成果的。
在城市里的街巷中, 外卖骑手、快递员以及志愿者穿来穿去, 穿梭于社区的最后一百米空间之中, 并且化身为进行群防群治工作的移动哨兵。
在广大的乡村地区, 群众的自治组织还有村子里规定的那些规矩，两者互相配合、互相补益的样子特别明显。这些做法帮忙解决村民平时遇到的那些让人头疼的恼人事情。很多的纠纷, 最后都是通过大家理性的对话, 得到了很实在的化解效果。
现在, 河南郑州的很多在外卖平台送餐的人, 他们变成了食品卫生安全方面的检查员, 专门负责盯着那些根本没有实体店铺却在网上接单卖饭的黑店；在北京, 由“朝阳群众”还有“西城大妈”这些人组成的志愿者队伍, 在社区里和村子里活动得非常积极；而在浙江嘉兴那一带, 送快递的小哥识破了别人寄递东西里的异常情况, 成功地阻止了一起诈骗事件的发生。
在非常紧急的危险情况发生的时候, 总是会有一双双手, 把生存的希望稳稳地托起来。
从二零二二年九月到现在, 中央政法委已经公布了十四次见义勇为勇士季度的榜单, 有八百多名勇士受到了通报表扬以及奖励。那些普通但是闪闪发光的名字标注着一个个凡人英雄, 他们诠释出了中华儿女追求向上向善、共同守护平安的这个优秀品格。
渔民从海里捞起了来自境外用于偷偷获取情报的设备, 并且主动地上报了这件事, 企业里面的员工发现了看起来有问题的线索, 马上就反映了情况, 高校里面的学生识别出了网络上由间谍设置的陷阱, 然后积极地进行了举报。
如今的情况是, 有更多的普通人, 他们不再只是平安的受益者了, 而是主动去扮演守护者的角色了起来。亿万人民都在参与到共建共治共享这种生动的实践中去了, 这样的实践结果, 是把关于平安中国建设的宏伟蓝图, 实实在在地变成了眼前的美好现实了。
海晏河清, 是老百姓心里所愿意盼望的, 山河可以永远平安没有灾祸, 所有人都能团结一心共同把事情做成。
要适应形势任务的发展变化这个情况, 对于平安中国建设这件事儿来说, 只能是去加强它, 绝对不能去削弱它。
在国家领导人所在的党中央作出的那种非常坚强的领导作用下, 去建设一个水平更高的、能让老百姓安心的中国, 这肯定会有利于把“中国之治”推到一个新的程度, 然后不停地写下来关于两大奇迹的新故事, 为了给中国式现代化的建设工作提供更强大的支持。（记者杨维汉、罗沙、冯家顺、齐琪、李明辉）