9月9日, “安全伴您益路同行”关爱货车司机行动暨临沂物流行业安全规范座谈会, 在临沂市兰陵县召开, 来自兰陵县物流行业主管部门、荣庆物流供应链有限公司等 10 家物流企业负责人、大货车司机代表参加座谈会。
蔬菜产业这一金字招牌是兰陵县的特色, 其品类丰富并且品质优良, 种植面积稳定在123万亩。依托庞大的蔬菜产业体量, 兰陵县培育起了完善的运输队伍, 开通了多条长三角冷链专线。这一举措实现了当日采摘、次日达沪的高效流通模式, 让新鲜果蔬源源不断地销往全国。
而这一切都离不开广大货车司机的风雨护航。物流是兰陵产业发展的核心支撑。当前, 全县范围内存在物流企业一百二十余家这样的情况, 而在这之中, 荣庆物流已经连续九年被列入到中国冷链物流百强企业的名单里面去。
从逻辑关系上讲, 物流行业的发展现状不仅仅是在县域经济领域扮演着重要支柱这一类型的角色, 它更是起到了联通生产和销售市场以及保证经济循环能够顺畅运行的作用的一个关键性的连接纽带。
关于货车司机这个群体的身份定位来说, 他们更是在整个产业链条和供应链条需要保持稳定这样一种状态的时候, 成为了被称为是最美摆渡人这样一类非常具有代表性的人物。
临沂这座城市, 在全国的地位是非常明确的, 它有一个非常响亮的名字叫做“物流之都”, 这里的道路货运企业数量很多, 现有的规模是4400余家, 而且那些在路上跑的营运货车, 加起来有25.5万辆这么多, 这些货车司机的直接就业机会是由这种情况带动出来的, 人数达到了30余万人, 但是, 在快速发展的这种现象背后, 却经常出现一些让人头疼的问题, 这些问题包括运输过程中的货物损坏、货物的差异以及运费产生的纠纷等等, 此外, 还存在着一个严重的问题, 那就是货车司机权益的保障程度不足, 这样的情况是比较频发的。
在会议交谈的期间, 有一家物流公司的司机开着货车提出了看法, 他说现在跑运输这活儿, 网络平台扣去的费用比例太高了, 再加上要支付汽油费和道路通行费, 最后能留在手里的钱就不剩多少了, 真正让他最觉得头大的, 是车辆外观的标志贴纸问题, 这个规定强制要求必须把车身贴全了, 如果不遵守就要被扣除金钱奖励, 可是如果硬是把贴纸揭下来, 车身上又会留下很难看的胶痕, 甚至连交通警察也会对此进行检查和处罚, 所以他心里十分希望网络平台能够少一点注意力放在开罚款单上头这一方面多一点, 希望能给我们安排那些条件好的运输订单任务，同时也想知道那些用于标识的车辆贴纸是否能够由官方出面制定出一个统一的标准和规范呢?
另外还有一位公司负责人的感受也是非常深刻的, 因为他身处在当前的市场环境之下, 作为一家经营货物运输的企业管理者来说, 他们这一方群体实际上是处在了网络平台与底层运输司机这两个极端中间位置的, 可以说是最为难以处理和应对各方压力的一个环节。
现在的平台抽成实在太高了, 这就会导致司机越来越少, 车子贴标要是没有规范好, 罚款最终还要让我们自己承担, 所以建议大家能够由政府出面牵头建立一个叫做‘临沂货运联盟’的组织, 把服务标准统一起来, 降低平台收取的提成比例, 另外能不能对合法的这种企业发放一个被称为‘绿标’的标志呢, 这样做能够让执法部门在执行任务的时候多一点人性化, 在服务上多一些温暖的感觉, 从而进一步地把营商环境变得更好。
对于前面提到的那些行业里积攒下来的老问题, 兰陵县交通运输事业服务中心主任赵言海他说了话。他说针对平台那里抽成的事情还有车身上贴广告那种乱糟糟的现象, 他们这个单位将会联合上市场监管部门一起动作。
他们会要求这些平台把怎么收钱、怎么计价的规则全部公开清楚, 严令禁止用罚款来代替正常的管理。
与此同时呢, 他们还希望相关的部门能够统一地制定出适合本地方货运车辆外观标识的那个标准, 明确指出车上的贴纸有多大以及应该贴在哪个位置, 这样做一方面是为了保证监管好, 另一方面也是为了不让车上到处都是广告影响到市容市的干净和漂亮。
在后续的环节里面, 会非常严格地去检查和惩罚那些存在违规转包行为的平台, 以此来保护好广大司机们的合法利益。”。
兰陵县市场监督管理局的网络监督科科长孙东明表示, 该局最近对兰陵县里面跟货拉拉的司机有关的消费者投诉事情, 做了一次非常全面的整理和梳理工作, 从已经看到的这些投诉内容来看可以发现, 所出现的问题相对集中在一起, 而且这些问题同时还具备有重复出现、相互之间有关联性等这样的特征。
在接下来要开展的专项现场检查之中, 该局要对兰陵县货拉拉线下注册点进行全面核查, 重点检查营业执照以及经营范围, 还要检查与总部的授权协议, 也要查收费项目及资金账目, 还得查看代操作手机的知情同意记录。
对于那些涉及要强制给车辆贴广告的, 需要发送正式信函给货拉拉在临沂的分公司以及平台的总部, 要求它们规定一个期限来给出书面说明或者确认文件, 明确声明不会强制司机粘贴广告, 并且保证如果不贴的话也不会对司机账号进行降级处理, 同时还需要把那些因为车贴的事情受到影响而被降级的司机账号状态恢复正常；另外, 如果遇到那种司机想上传车贴图片但上传失败, 结果却被扣了钱的情况, 就要去仔细查证一下相关的门店有没有尽到告知的义务, 也就是说要看看门店是不是先告诉过司机可以申诉然后再决定是否扣款, 如果发现门店没有履行这个先告知再扣款的义务了, 那就责令这家门店把钱退还给司机, 此外还要推行一种让新入驻平台的人员在进之前就能知道相关注意事项和规定的制度。
请在注册点的非常明显处张贴《货拉拉司机入驻知情提示》, 明确告知车贴可以自愿选择是否张贴, 如果不贴膜就不会被降级、也不会受到处罚。
同时要建立专项维权通道, 建立专门的纠纷工作台账, 对类似的投诉跟踪管理, 绝不采取像“找平台客服”那样推卸责任的做法来处理事情。对于投诉很多或者改正效果不好的门店, 列为重点监管对象, 加大检查的频率以及执法的力度。
山东铭星律师事务所的文茂华律师, 关于货运平台公司强制要求货车司机在车身张贴广告这件事儿, 提出了下面的建议情况, 具体的内容是说, 倘若货运平台那边儿强逼着货车司机去贴那些会挡住眼睛看不清楚路线、还大面积盖住车身的广告画面, 那么司机这边是有权利去拒绝的, 如果平台声称要是不贴广告呢, 就会扣掉保证金或者停派遣货单, 这种做法属于那种不讲理的不合理格式条款形式, 所以司机朋友可以好好保存下来聊天记录还有通知截图这些证据材料, 然后拿着这些东西去向交通运输管理部门还有12315那里去投诉来维护自己的合法权益。
对于司机而言, 其受到的行政处罚事项不能直接地转嫁为司机的全部责任。
假如平台方面存在强制性地要求发布违法广告的情形, 那么该平台同样应当去承担相应的过错责任。
本次座谈会起到了非常好的作用, 它把政府和企业的沟通渠道给彻底打通了, 不仅让大家都知道了安全方面的法律法规是什么样的, 还给行业标准定下了规矩, 也让维权的路径变得清清楚楚的, 同时也收集到了一线 workers 的真实诉求, 临沂物流协会呢, 专门起草了一份叫做《临沂市货运信息交易撮合平台保障货车司机合法权益公约》的东西, 这份东西目前还只是征求意见稿的形式, 他们这样做就是为了能够更好、更实在地保障那些货车司机的合法权益。
在接下来的一段日子里, 各个单位会抓住这次活动的机会, 把关心司机关爱工作变成日常经常要做的任务, 也会把政策讲解宣传、行业管理监督、还有矛盾纠纷解决这些工作都长期搞下去, 一直好好地规范网络货运平台做生意的规矩和秩序, 确保货车司机应该有的权利不被侵犯, 死死守住道路交通安全这一条必须遵守的底线, 让临沂这个地方的物流行业能够在安全方面做得好, 规矩方面做得正, 发展方面是健康的, 并且在高质量的方向上往前走。
