为了能够持续地去深化酒类产品突出问题专项整治, 规范酒类产品生产加工行为, 化解酒类食品安全风险隐患, 压实酒类生产企业食品安全主体责任, 宿州市市场监督管理局近日就制定并印发了《酒类产品生产企业合规指引》, 这个文件就被称为《指引》, 目的是引导酒类生产企业依法依规开展生产经营活动。
通过系统性地编制相关指引, 来进一步打牢基础合规方面的支撑力度。
本《指引》是根据酒类生产的整个流程来制定的, 它的覆盖面很广, 不仅包括了生产许可这一项工作, 还涵盖了标准是怎么执行的, 以及过程控制、标签和广告、价格和计量等一共9个环节的方方面面, 里面还列明了一些属于违法行为的情况, 比方说不经过许可就进行生产, 又或者是超标和超量地往产品里用添加剂, 再者是使用那些已经过期的材料来做事情, 还有就是在产品上虚假地标注生产日期等等这类问题, 最后明确了关于日常管理的11项制度, 并且提出了要做日管控、周排查、月调度这样的自查工作要求, 这样就形成了一份可以对照着去实施的合规清单了, 以此来向企业给出一个具有实际操作意义的指南, 方便企业去做自我的排查工作, 同时也帮助它们去规范内部的管理。
为了强化对过程的控制, 一定要严守住源头的防线。要集中在配料、发酵、贮存和勾调这些关键点上面, 把原料采购以及生产加工、还有产品检验的整个流程都做出细化的规范来。
要严格地对原材料的准入管理工作加以管理, 并且要督促这些企业去建立起一套非常完整的, 关于什么样的供应商可以合作的审核制度, 还有进货时候的查验记录制度, 把那些票据和台账都完整地留下来, 这样就能做到每一样原料都是从什么地方来的都能追踪得到, 要把生产环境的控制工作做得非常到位, 企业在进行生产活动的时候必须按照相关的规定去严格做好卫生方面的那些规范, 专门针对那些规模比较小的白酒加工小作坊来说, 要明确这些地方应该选在什么位置, 还要把用来防止细菌、灰尘和害虫的防护设施全部配备齐全, 要确保生产过程中用到的场地和生活里住的场地能够被有效地隔开, 这样就不会出现污染互相传开的情况了。
对关键控制点实施全程监控并留痕, 落实每批次产品出厂检验, 只有合格后才能出厂；完善产品追溯体系, 确保问题产品能够快速召回和闭环处置。
我们将通过分层级的组织方式来宣传并贯彻这项工作,以此推动相关措施的落地与执行, 具体做法是把文件下发到各县区局以及相关的科室, 从而指导企业来进行自行检查以及自我纠正。
要建立进货查验、生产过程控制、出厂检验、不安全食品召回这四类台账, 落实食品添加剂由专人负责、设置专柜、建立专账的管理方式, 完善关键控制点的记录制度, 完善食品安全总监和食品安全员的配备制度, 完善从业人员的年度健康检查制度, 要求企业进行全面自查、进行专项自查, 并且要让这百分之一百的自查都形成自查报告, 切实把符合规范的要求内化到企业的日常生产管理制度之中, 从源头上防范和化解酒类食品安全的风险。
这句话需要被嵌入到日常的监管工作之中去, 从而建立起一种长期有效的机制。
把《指引》的落实状况放到日常监督检查当中去, 还放进风险分级管理里面去做, 对有无证生产的问题进行靶向核查, 对添加剂滥用的问题进行靶向核查, 对标签标识不规范的问题进行靶向核查, 督促他们限期整改, 督促他们主动召回, 同步推进企业年报公示这件事, 同步推进监督检查结果公示这件事, 同步推进食品安全信息公示这件事, 形成一条完整的工作闭环, 这个工作闭环的过程是编制指引、宣贯执行、检查整改、长效规范, 从而推动酒类行业治理由事后查处向事前风险防范转变。