9月28日, 莆田市食安办召开专题研讨会。会议认真地传达了由中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在24号主持召开的专题会议的研讨精神, 并部署了贯彻落实的举措与计划安排。市食安办的副主任, 同时也是市市场监管局的二级调研员的陈惠芳主持了会议。
各县区的食安办分管领导参加了。各管委会的食安办分管领导也参加了。市法院的领导, 负责食品安全相关工作的领导, 参加了会议。市检察院的相关分管领导出席了。市教育局的主管食品方面的领导到场。市公安局的分管负责人列席了。
市卫生健康委员会分管领导参加了会议。市农业和农村局的相关领导出席。市海洋和渔业局的分管领导也来了。市市场监督管理局的分管领导下沉参会。参与此项工作的科室负责人到场。负责该领域执法支队的队长也参加了会议。
在会议上, 那公安局还有那个市场监管局, 他们两个都说说了最近处理食品安全案子干成的活, 还有抽检食品查出来是什么结果, 在座的那些人呢都开口讲了讲自己怎么想的事儿, 主要就是说要加强警察和行政那边配合把那些违法的食品安全事儿办好, 执法办案的时候要更严肃一点, 治理整顿的措施要搞得更加全面和有力一些。
就学习贯彻专题会议精神，陈惠芳副主任在会上提出三点贯彻举措：
第一步就是把政治态度放端正, 赶紧把会议的精神给传达到位。
各个单位都要去对照国家领导人说的“四个最严”这些规矩, 深深明白食品安全对老百姓生活有多重要, 这是天大的民生大事, 要马上就开始组织大家认真学习关于会议的专题精神, 真真切切地把那种担心风险的忧患意识给强化起来, 千万别再有那种麻痹大意和放松警惕的坏思想, 要把讲究法治的思维从头到尾贯穿进食品安全监管工作的所有过程里去。
必须把会议上布置的任务转换成自己部门里面具体的、要干的工作。思想上得重视起来, 行动上也要赶快跟上。一层一层地把责任压下去, 把工作的链条拧紧, 这样才能保证上面的要求真正地落实, 做得非常细致。
第二个方面是将力量集中在那些关键的区域上去, 并且要把整个链条上的问题都弄好来进行统一的整治。
各个单位都一定要坚持把管好吃的这个事情当作是关系到老百姓生活的大事来抓, 而且要抓得牢牢的, 还要做得细细的, 要把从最开始的那种种田的地方一直到最后的大家吃饭的那个桌上头这么长的过程里面可能会有的风险都拦住, 形成一套完整的方法来控制住这些风险。
各县区的食品安全委员会办公室需要承担起统筹协调的工作职责, 并且要把属地管理方面的责任、行业主管方面的责任、部门监管方面的责任以及企业主体方面的责任这四方责任都压实到实处；农业农村部门和海洋渔业部门要在农产品的源头治理这个方面好好抓一抓, 同时也要在水产品的源头治理这个方面好好抓一抓, 进而严格控制住种植和养殖这些环节当中可能出现的各种风险；市场监管部门要盯着肉制品这个行业里的高风险品类, 还要盯着校园食品这个行业里的高风险品类, 也要盯着保健食品这个行业里的高风险品类, 更要盯着蔬菜水果这个行业里的高高风险品类, 同时要去严查在这些物品生产加工的过程当中的违法违规行为, 去严查餐饮后厨里面的违法违规行为, 还要去核查网络销售渠道里面违法违规的行为；教育部门要继续加大力度强化对校园以及学校周边的食品安全管理工作做得更扎实一些；卫生健康部门要做好关于食源性疾病的监测和预警工作, 同时也需要加强对那些负责消杀服务的机构的管理, 还需要加强对那些负责消毒服务的机构的管理, 更需要对一些提供餐饮具集中消毒服务的单位加强监管力度；公安部门需要在食品领域相关的案件侦办这个方面加大力度。
考虑到生鲜电商这种新业态, 还有网上订餐, 以及直播带货这些新出现的模式, 需要按照制定法律和修改法律的过程走, 把监管制度里面不够完整的地方补上, 说清楚网络平台、经营者应该承担的责任范围到底在哪里, 以此来防备因为是新的业态而产生的一些食品安全方面的危险。
第三是要把行刑衔接的工作深化, 并且要把部门之间的联动机制给健全起来。各个单位都要牢牢地树立“一盘棋”的那种思想, 要主动去做对接, 要进行紧密的配合, 以此推动形成行政监管和刑事打击两者方向一致、共同发力的一种工作格局。
至于法院那边、检察院那边、公安那边、市场监管这边还有农业农村那边等等这些部门, 一定要把这个行政执法和刑事司法之间的衔接工作给完善好。同时也要把线索的双向移送机制、针对重大案件的会商研判机制、以及信息共享互通的机制全都给健全到位。
面对那些属于重大且又十分疑难的食品安全相关案件, 要实施由公安机关、检察部门和审判机关提前介入的操作, 同时进行相关的取证实务, 以此来提升案件处理的质量和效率, 进而强化司法方面的威慑力。各个县区也需要在这个时间点同步建立属于本级的联动机制, 把在基层办案过程中遇到的种种堵塞不畅的点给打通。