日前, 淮南市市场监督管理局举办了2026年第9期“市场监管大讲堂”, 在这个活动当中, 化妆品监管科专门针对“化妆品经营监管工作实务”开展了专题培训, 市局领导班子成员参加了学习, 相关科室负责人也参加了, 县区基层市场监管所的人员参加了, 综合行政执法支队的人员也参加了。
这次培训是紧贴着基层监督管理的实际来开展的, 它是以化妆品经营监管作为切入点的, 它是按照“认清监管对象、厘清监管边界、直面监管实际、掌握实操方法、落实工作要求”这样的思路的, 它是对化妆品经营监管的重点内容进行了系统讲解的,这样做的目的是要进一步提升基层监管人员依法履行职责的能力的, 提升他们精准监管的能力的, 也提升他们风险防控的能力的。
我们首先要聚焦在法规的要求上面去把监管的根基给夯实。具体怎么做呢, 就是围绕着化妆品的定义还有分类管理以及相关的制度体系这些内容展开。重点要给大家讲讲特殊化妆品注册那套规矩是怎么样的, 还要讲清楚普通化妆品备案应该走什么流程, 以及经营者在做进货查验时要遵守哪些规定。
与此同时, 还得结合着实际工作情况来解释一下化妆品跟药品、还有医疗器械和医疗美容服务等之间的监管界限到底在哪里通过这种方式把各自的职责范围进一步理清楚。这样做的目的就是为了帮助那些负责监管的人员能够非常准确地把握住自己该管谁, 也知道该怎么管从而让自己依法办事的能力得到真正的提升。
二是坚持着从问题出发的导向, 从而把识别风险的这种能力给提升起来。结合2026年一至三季度监督检查情况, 对进货查验记录不完整、化妆品与非化妆品混放、标签标识不规范、经营过期化妆品、网络经营未展示特殊化妆品注册证号等高频问题进行分析讲解。
通过典型问题引导举一反三, 推动监管人员进一步增强风险意识, 提高发现问题、分析问题和处置问题的能力。
第三是突出实际操作的效能, 推动监督管理的规范化。
紧密贴合基层监管工作的实际情况, 系统地讲授进行现场检查所规定的“七步法”, 也就是要去看证照、去查渠道、去验产品、去核标签、去看陈列、去查记录、去固定证据, 并对进货查验环节、标签标识环节、网络经营环节以及不良反应报告等环节进行实务方面的指导, 推动监督管理人员将法规方面的要求转化为规范进行检查与精准执法的具体实践。
在下一步, 淮南市市场监管局将会持续去发挥那个叫做“市场监管大讲堂”的作用, 强化业务培训, 搞案例教学, 加强上下联动, 努力去补齐基层监管能力短板的这个缺口, 推动学习得到的那些成果最终转化为对监管职责履行的实效, 不断提升经营化妆品时进行监管的规范化程度还有精准度水平, 来切实保障群众使用化妆品的安全。