为了深入落实提振精神和提质增效的部署要求, 中共福州市市场监管综合执法支队第二支部委员会把党建领航、执法护商这个党建品牌当作了总抓手, 他们坚持党建工作与执法办案一起谋划, 一起部署, 一起推进, 并且把支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用融合到了市场监管执法的全过程里, 最近这段时间以来, 在电动自行车专项整治、专利违法线索核查、食品案件查办等重点领域里面取得了比较扎实的成效。
党建引领强根基
通过执行精确度高的执法工作来优化营商环境。
01
党建领航定向
筑牢执法护商思想根基
把政治引领这个任务看作是放在第一位的事情, 通过“第一议题”的方式来让大家统一思想以及凝聚起来共识, 要在第一时间就去传达上级关于专项整治案件查办工作的具体部署安排, 要把执法护商这个理念一直贯穿到执法办案的整个全程里面去, 做到既去规范市场秩序也同时去优化营商环境这两件事情并重。
建立支部例会和业务研判双会的机制, 每周复盘线索的底数, 明确攻坚任务, 压实办案责任, 针对电动自行车专项整治、总局转办专利线索等重点任务, 第一时间研究方案, 组建党员攻坚专班, 由党员领导干部带头领办, 实现任务接办即启动, 启动即攻坚, 确保执法工作始终沿着正确方向推进。
02
党员领航攻坚
彰显执法护商担当作为
由党员执法骨干作为核心来组建专项的攻坚小组, 推动党员下沉到执法的最前沿, 在大案要案、疑难线索中打头阵、当先锋。
在电动自行车专项整治中
由党员带头, 分头前往区县去开展拉网式的排查行动, 对于非法改装、销售不合格车辆等违法行为, 要坚决予以查处。
在专利线索核查中
党员骨干聚焦专利研发真实性这一关键环节, 他们深入涉案企业核实技术材料, 啃下案情复杂并且涉及发明人众多的疑难线索。
在食品案件查办中
作为党员主办人, 他全程都紧紧地盯着办案的关键时间节点, 把工作重心放在把案件调查工作以及行政处罚告知、送达等各个重要环节的工作责任压紧压实上, 以此来死死守住食品安全这条底线, 从而维护那个公平竞争的市场秩序。
03
党建联建协同
让大家一起使劲, 把保护商家的执法工作给抓紧抓好。
支部把“党建”和“业务”的联系弄得更深, 用一个叫做品牌的连接物, 主动去跟局里的消保处碰头, 一起查电动自行车改装的事。同时, 加强和省局的执法稽查局、市局的法制部门、还有市司法局那边的沟通和衔接, 推动疑难案件大家一起商量, 跨部门协作处理, 把执法保护商业这个工作的劲儿捏到一起。
对不属于本局管辖的线索
我们要严格按照规定把东西移交给属地的监管机构, 以此来保证处理那些线索的过程是规范的, 并且能够形成一个闭环。
对于那些, 涉及到信息公开以及公示, 还有说程序要对接衔接的这些事情。
我们要主动地去向相关的部门进行对接, 并且要按照规定的程序来推动工作的进展, 这样做既能够保证执法的严格和规范性, 又能够在非常大的程度上把对市场主体的正常经营活动所产生的影响降低到最少。
04
品牌赋能提质
健全执法护商长效机制
支部的工作目标是为了提高效率并且增加质量, 于是支部推动了建立这些工作机制的建立, 包括线索台账的销号管理、案件分类的处理以及全流程的规范执法等方面, 然后把“执法保护商业”的那些要求固化成了制度与规范。
针对那些已经在手里的案件, 我们要实行所谓的“一案一策”, 也就是一个案子一个策略的方法, 还要把时间倒着排好, 设定好死线。对于那些新冒出来的线索, 要做到快速接收并且快速办理, 进行不同类别的处理, 目的是为了尽最大的力量让核查这些线索所需的周期大幅度缩短。
我们还要严格去执行执法全过程记录这项制度, 同时严格执行案卷规范归档这项制度, 以及执行案件自查梳理这项制度。
在这些工作的每个环节都要把好关, 要把好证据固定这关, 也要把好书状文书制作这关, 还要把牢程序设计合规这一关, 通过这些方法来推动整个执法办案工作, 从仅仅只是办结这个状态, 向着把事情办得更好的状态发生转变, 最终依靠这种规范的、公正的执法行为, 去打造出一种法治化的营商环境。
[PROTECTED_e576ee8b1d425649e403314f90177656]
深耕专项执法履职
笃行实干护发展
[PROTECTED_2043c89a1254c6fe26ab187da5cf54d3]
01
通过对电动自行车开展专项整治工作，从而达到了具有强大震慑效果的状况。
把市场的生意规矩给立好, 让做生意的都按规矩来。
多片区集中排查整治的动作一直没有停止, 累计核查车管所移送函件25份, 依法扣押非法改装、不符合安全标准电动自行车49辆, 立案查处销售不合格车辆、非法改装等案件19起, 办结5件, 罚没入库6.691万元；联合局消保处开展改装行为集中排查, 现场查获改装车辆并依法进行扣押, 有力震慑违法经营行为, 推动电动自行车市场秩序持续规范。
02
专利案件的执法办案工作, 其质量以及效率是双双得到上升的。
护航企业创新发展
高效处理国家局转交给我们的多批次关于专利违法的线索。累计核查了11家涉案主体, 还有8件专利。对于涉嫌弄虚作假来申请专利的案件, 依法立案查处。
对累计9个申请人完成现场核查。核查情况已经上报给省局执法稽查局。目前已经立案5起。实现线索快速接收和快速办理, 分类闭环。以严格的知识产权保护激发市场主体的创新活力。
03
为了推进食品案件查办规范的落实, 相关工作正在被逐步开展。
严守公平安全底线
我们一直稳步地推进那3个涉嫌在食用油里掺杂掺假案件的办理工作, 这些案件之前先后经过了支队会议和局务会议的审议过程。因为考虑到案件保密方面的严格要求, 所以我们主动去对接了省局执法稽查局、市司法局以及案管系统里的技术人员大家在一起依据规矩共同推进相关的处置工作 happening。
这样做既守住了食品安全监管的底线条线, 同时又依法保障了市场主体进行合法经营的权益, 从而实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一融合。
下一步
支队二支部要把“党建领航 执法护商”这个党建品牌的牌子擦得更亮。要发挥出支部的战斗堡垒作用, 还要让党员们起到先锋模范作用。目光要紧紧盯着几件重要的事情, 比如电动自行车存量案件的办案进度、专利线索的立案研判工作、还有食品案件的后续处置任务。
这样做就能让办案的责任压得更实, 还能提高执法的质量。要用高质量党建引领执法工作取得好的发展成效。这样就能为优化营商环境提供有力的支持。同时也能守护好市场秩序, 提供坚实的保障。