药品的安全管理直接关系到老百姓的幸福生活, 别看基层药房看起来个头不大, 但是它连接的可是像民生这样的大事情。

在近年来的时间里, 湖南省常德市的市场监督管理局把关注点放在了农村地区以及城市和乡村结合部这些重点区域上面, 并且联合了卫生健康部门还有医疗保障部门一起行动, 他们把规范化的药房建设看作是重要的手段, 以此来构建起一张比较严密、比较牢固的基层药品安全保护网。

规范化药房建设这个事儿, 其实是源于2021年开展的那次专项排查工作。

在当年进行的这次专项排查里, 常德市市场监管局的工作人员察觉到, 在农村地区以及城乡结合地带范围内的涉及药品销售或使用的单位中, 大多都存在着一些共同的问题, 这些问题具体来说包括硬件设施比较老旧、相关行业从业人员的专业能力还不够强、以及药品在储存和养护方面的操作不规范等等这些情况。

针对已经排查出来的相关发现, 常德市市场监督管理局和卫生健康部门还有医保部门一起联合起来, 成立了一个专门的调研小组, 这个小组深入基层里面涉及到药品的单位去开展调研工作, 累计收集了超过230多条问题和建议, 形成了一份常德市规范化药房建设的可行性报告, 计划启动规范化药房建设。

为了能够让规范化药房建设这个事情, 非常贴合基层的实际状况, 所以常德市市场监督管理局进行了分类制定, 一共制定了3套建设标准出来, 针对医院和卫生院这些医疗机构, 要求重点把药品质量管理体系给完善好, 针对村卫生室还有个体诊所, 重点在规范药品采购、贮存以及处方管理这些环节上发力, 针对零售药店, 重点在于规范从药品进货到销售的整个流程管理。

这3套建设标准, 其中一共包含了42项已经细化了的指标内容, 并且对这些涉及药品经营的单位需要达到的硬件配置情况, 还有台账记录的规范要求方面, 都作出了非常明确的要求说明, 这样做是为了确保所有各个类型的涉药单位在进行相应改造的时候, 都能够对照着这些标准来执行。

为了把规范化药房的建设工作往前推进一点, 那就得让好几个部门一起动起来, 大家互相配合, 共同想办法把事情落实好。在2023年7月这个时间点, 常德市市场监管局、市卫生健康委与市医保局这三个部门, 联合起来印发了一个关于规范化药房建设工作实施方案的文件。

到了2024年3月的时侯, 这三个部门又再次联合出台了, 为了进一步深化建设而制定的通知内容。等到了2026年9月的时候, 他们又再一次联手印发了, 用于进一步推进规范化药房建设工作的实施方案, 以此正式启动, 新一轮的规范化药房建设的巩固提升行动, 并且大力推广“码上放心”这一药品追溯平台。

常德市的市场监管局、常德市的卫生健康委、常德市的医保局它们三个部门联合成立了一个负责规范化药房建设工作的领导小组, 把信息共享以及结果互认、联合执法这一类的工作机制建立健全起来了, 与此同时, 各个部门按照各自的职责分工，做到了密切配合。

市场监管部门这个机构, 它是负责制定建设标准的, 也是负责组织验收的, 同时还要搞好日常的监管工作；卫生健康部门的职责是什么呢? 是负责医疗机构里面的药房进行规范化的建设以及管理这一块事情；然后还有医保部门，它的作用是把药房建设的规范化程度和医保定点资格这个事情挂钩起来。

自2023年7月起, 常德市累计对5545家涉药单位, 实施了宣传动员, 同时也开展督导检查这项工作，总数超过2.5万家次, 在监督检查当中, 市场监管部门和卫生健康部门进行过联合检查, 涉及的次数是8526家次。

同时, 还帮助这些涉药单位, 解决实际操作中的困难问题, 总数达1300多个。分别在2023年9月和2024年7月这两个时间节点, 常德市市场监管局选择在澧县以及汉寿县这两地, 组织召开规范化药房建设的现场推进会议, 其目的主要在于总结并推广那些先进的工作经验做法。

经过了很多年的实践, 也经过了不断的探索, 常德市在推进规范化药房建设这方面取得了很明显的成效。现在澧县大堰垱镇中心卫生院的药房, 在经过标准化改造之后, 变得完全不一样了。

温湿度计正在实时显示药品贮存环境的参数, 不同批次的药品是按照有效期来分类摆放的, 进货台账、养护记录、处方留存等资料都进行了整齐归档。该卫生院药房主任介绍, 在按照标准进行改造以后, 药房的环境得到了非常大的改善, 药品的管理也变得更加规范了。

截至2026年9月这个时间点来说, 常德市这里的零售药店在规范化药房方面的达标率已经提升到了95%, 同时药品抽检的合格率也提升到了99.6%。和2021年进行对比的话, 在基层地方的药品投诉以及举报的数量方面, 下降了47%。

据报道, 常德市的市场监管局会一直把规范化药房建设所取得的那些成果给巩固住, 并且要试着去建立一个能够随时变动的、用来进行管理的一套机制, 以此来使出全部的力气把事情的前头基础给打严实了, 从而把药品的安全防线给牢牢地筑牢, 最后真正做到让基层的药房变成老百姓心中可以放心使用的关于用药安全防护的地方。