今年以来, 宣城市市场监管局紧盯着民生实事的目标任务, 一方面坚持培育和规范同时做, 另一方面也注意帮扶和监管一起抓, 同时还把传统方式和数字技术融合起来, 实实在在地推进了2026年“食安名坊”的培育工作, 圆满完成了各个阶段的各项任务, 推动了全市的食品小作坊提高质量并升级, 让品牌得到了增效。
首先, 进行精准的选苗工作, 并且在每一个作坊里面采取不同的策略来培育经营主体, 全面摸清楚地方特色小作坊的总数, 广泛宣传有关培育的标准和相关的扶持措施, 筛选那些生产基础比较好、传统特色比较显著以及品牌潜力比较大的作坊, 最终把符合条件的作坊纳入到培育名单之中。
我们坚持采取“一坊一策”的办法, 分别为每一个小作坊量身定做提升方案, 把集中培训的方式和上门帮扶的方式结合在一块儿, 重点对改造生产环境、更新设施设备、规范工艺流程、健全管理制度这几个方面进行指导, 推动全环节规范化提升, 助力传统小作坊争创“食安名坊”。
一方面是进行一线帮扶, 通过解决表面问题和根本问题一起来促进规范化的建设。要经常性地组织食品安全相关法律法规和操作方面的标准规范培训, 以此来提升经营者对自己所应当承担的主体责任的意识, 还要提升他们进行规范化管理的能力。
要引导和培育相关的对象建立起一套从原料采购到成品销售全过程的管控制度, 一定要把索证索票还有过程记录、产品自查等方面的工作要求落实到位, 推动小型加工厂家由原来那种规模小、分散、混乱的状态转变成为规范化经营并且具有特色化优势的好状态。
在7月初的时候, 我们是结合全市对于豆制品重点产品的整治和督查工作的情况, 同步地对那些被培育的对象开展了上门的帮扶活动, 然后深入到了车间里面去进行了实地的核查, 核查的内容包括了功能分区、流程布局以及设备运维这些方面的情况, 并且在现场提出了整改的建议, 指导硬件改造升级。
第三个是严格地把好那个关口, 用阳光评审来树立公信力。要构建起一个叫做作坊自查、县级初审、市级评审、公示推荐这样的闭环机制。
县级局在现场进行初审之后择优报送上去, 市局会抽调一些骨干检查人员和行业专家组成评审组, 采取现场核查与资料审阅相结合的方式逐项打分, 对食品安全保障能力以及地方特色与品牌影响力进行综合评估。
拟推荐名单会在市局官方网站上公示10天时间, 好让社会公众来进行监督, 等没有出现异议之后的话, 就会按照评分的高低来排序, 统一报送过去给省局, 这个整个过程在程序上是规范的, 标准是统一的, 而且是公开透明的, 省局的话将在11月份底之前组织专家来进行评审并予以公示, 从而最终确定“食安名坊”的名单。
第四点叫做用数字技术来增强能力, 让生产变得透明, 让消费者消费得放心。
我们是用“互联网加上人工智能监管”这种模式来帮助建设“食安名坊”, 我们支持那些已经获得荣誉称号的单位以及正在候选的单位, 让他们在关键的点位上面安装视频监控设备, 把这些视频信号接入到安徽省食品安全的“互联网加上人工智能监管”平台里面去。
这样做的目的是为了实现生产过程能够被可视化地看到, 让风险的预警变得更加智能化,从而打造出一种能够让消费者亲眼看见、心里有底的放心消费的场景。
在2012年12月份最后几天的时间内, 全城市里面所有的那些已经得到了好评的单位还有被推荐上去的单位, 会一个都不少地把平台连接接好, 要用那种数字化的方法, 把监管的死角缩得小一点, 让监管变得准和有效果。
在接下来的一段时间内, 市场监管部门的市一级机构将会跟文化旅游部门联合起来一起行动, 去推动“食安名坊”这个东西跟非物质文化遗产的传承进行非常深入的融合, 要把培育工作的覆盖范围给拓宽开, 要组织那些名字很好听的“名坊”里的产品进入商场超市或者走进市集现场, 专门去讲关于宣城地区的美食故事, 要继续深化在互联网和人工智能这种技术背景下的监管应用模式, 要把那种能够长期保持效果的培育机制给健全搭建好, 这样才能够持续地把食品安全这件关系到老百姓民生的实事给做实了并且做得更优秀。