“参与此次湖南省代理记账机构信用评价试点，我们最深的体会是财政部门真正在为行业‘立规矩、树正气’，树立明确标尺，意味着今后行业将逐步转向‘凭信用立足、靠服务竞争’的规范化轨道。”娄底宇诚财税咨询有限公司财税项目部负责人任单单说。
湖南省娄底市近期组织全市各级财政部门开展代理记账机构信用评价工作。
湖南省娄底市财政局党组书记、局长、一级调研员谢业中指出，开展代理记账机构信用评价工作，旨在通过对代理记账机构的合规性、工作规范性及部门监管信息进行全面评估，健全守信激励与失信惩戒机制，推进代理记账行业信用体系建设，引导企业依法依规、专业化发展，打造法治化、规范化、专业化的营商环境，促进行业高质量发展。
“这项工作意义重大，可优化整个行业的监管模式，通过信用评价进行等级划分，有利于差异化管理，有效提升监管质效，同时规范行业秩序，激励机构合规经营，营造良好的行业信用环境。”谢业中表示，对小微企业来说，可以根据这一评价体系合理选择代理记账机构，维护企业合法权益，降低市场风险。
不是“选优”是“兜底”
信用评价是规范代理记账行业的重要举措，也是行业提质升级的必然选择。
湖南省高德财务管理有限公司会计机构负责人赵竹兰表示，信用分级可区分合规与违规主体，倒逼机构完善内部管理。同时，失信惩戒机制能有效整治无证经营、低价竞争、虚假做账等问题，切实降低小微企业财税风险。
总部位于娄星区的娄底商祺财务咨询有限公司，率先在娄底引入数字化财税管理系统。公司总经理殷慧表示，作为湖南省代理记账机构信用评价试点工作的首批参与者，她深感荣幸，更觉责任重大。“这是一次‘刀刃向内’的自我检视。通过参与试点，我们主动将机构的专业能力、履约情况、社会责任等全面纳入标准化的评价框架，倒逼自身从粗放式管理向精细化、规范化运营转变。”她说。
殷慧也深刻认识到，信用评价不是“选优”，而是“兜底”与“引领”。它既为行业划定清晰的红线，又为始终坚守长期主义的企业提供脱颖而出的赛道。“让专业、诚信的机构被更多客户看见，这就是信用体系建设最直观的价值。”她表示。
“我们内心更笃定，工作也更有方向感，此次试点的意义十分务实。”任单单同样认为，企业选择服务不应单纯出于价格考量。从行业层面看，这把“信用标尺”一旦立稳，将推动整个行业向更加规范、可持续的方向发展。
殷慧表示赞同。她表示，信用评价将重塑行业公信力，赋能湘中经济。对行业而言，信用评价体系把抽象的“口碑”转化为可量化、可比较的信用指标，有利于构建规范市场秩序。对企业而言，这是一本权威的“选择指南”。中小微企业可以依据信用等级快速筛选出可靠的财务管家，降低试错成本。对社会而言，财税合规是企业经营的基石，行业的诚信水平提升了，能更好地守护市场主体的财税安全，为优化地方营商环境、推动湘中经济高质量发展筑牢底线。
细化统一评分标准 确保尺子“量得准”
娄底市在本次代理记账机构信用评价工作中严格遵循“统一标准、客观公正、规范高效、优化服务”的原则。
“我们的核心思路是以信用评价指标为标准，以信息化系统为支撑，采用机构自评与财政部门复核相结合、书面审查与线上核查相结合的‘双线并行’模式，确保评价过程的规范性与结果的有效性。”谢业中说，尤其强调“一次性告知”与“精细化审核”，力求在严格核查的同时，减轻机构重复报送资料的负担，提升评价工作效率与机构满意度。
为确保评价标准的统一性和可操作性，娄底市各级财政部门结合工作实际，对每项指标的核查要点和材料要求进行详细解读与细化，建立统一的评分标准。
在殷慧看来，有两个“没想到”让她印象极深。一是监管部门作风之实。“财政部门与行业协会的专家们多次下沉到一线机构，不是简单地检查打分，而是反复征求意见，共同打磨评价指标。”殷慧回忆说，有一回，为了一项指标的口径是否能真实反映小规模机构的实际工作，大家讨论到深夜。这种精益求精、力求公平的态度，令她深受触动。
二是行业从业者向善的渴望。“在与同行交流中发现，绝大多数专业机构非常拥护通过信用评价来净化营商环境。”殷慧说，同行们都渴望通过专业与诚信赢得尊重。这种行业的集体觉醒，正是这次试点留下的最宝贵财富。
在娄星区，区财政局针对现场审核及材料复核环节，编制具体操作指南。娄星区财政局会计股股长王小丽举例称，针对会计核算评价项目，要求代理记账机构提交三类具有代表性的委托单位作为抽样核查对象，从而客观评估其整体会计核算质量。
“娄星区财政局在此次评价中展现出的公平性与细致度让我印象深刻。”任单单表示，整个评价流程公开透明， 每项扣分均有明确依据， 企业可自行核查。“从事代理记账行业多年，通过此次信用评价，能够更加感受到主管部门是实实在在助力企业成长。在此，真诚为财政部门的工作点赞。”
“辅导式”线下审核 践行“一次性告知”
值得关注的是，娄底市在现场核查与资料复核阶段，改变了“发现问题即退回”的简单做法，推行“辅导式审核”。
在接收机构提交的纸质或电子佐证材料时，他们立即开展初步审核，发现资料不齐备、数据有误、格式不规范、内容不完整等问题，当场一次性向代理记账机构详细列出所有问题清单和整改要求，并提供修正模板或范例进行辅导说明。
“尽可能减少企业调整、提交资料的次数，帮助企业一次性理解并完善所有报送材料，避免机构因反复修改、补交资料而产生的时间成本与沟通成本，这样才能提升机构配合度，也保障评价工作的整体进度。”谢业中表示。
娄底市财政部门严格按照前期准备、资料复核、核查与评分、结果汇总、资料归档五个阶段推进，明确各阶段时间节点，建立了严密的“组内复核—组间交叉复核—总协调人终审”三级复核制度。对自评复核、分数核算、核查结论等关键环节层层把关。
“我们要求各级财政部门工作人员熟练掌握评价标准、工作流程与在线平台操作。”娄底市财政局会计科科长唐瑛说，对于评价中发现的机构共性问题，及时进行记录与反馈，部分通过现场指导即时解决，部分由专项团队汇总后，形成统一的解答口径或补充说明，提供给后续参与评价的机构参考。
用好评价“指挥棒” 激活发展新动能
在优化信用评价体系方面，赵竹兰建议，打通跨部门数据共享通道，实现信息自动同步，降低机构报送成本，推动监管从事后处罚转向事前风险预警。加大守信激励力度，将A 级信用机构纳入政府采购、政策培训、数字化扶持等绿色通道，让合规经营获得实质红利。依托行业协会开展政策宣讲与实操培训，收集行业诉求并反馈，落实柔性监管与引导。
任单单表示，在信用等级评定结果正式发布后，建议相关部门推动建立信用结果的应用机制，使信用优良的代账公司能获得实质性的政策支持。“如此一来， 企业能得到更多实惠，信用好的机构也能增强自身竞争力，形成多方共赢的良性循环，助力行业持续健康发展。”
殷慧同样希望能让高信用机构获得实实在在的便利，让守信成为企业的无形资产。她也期望监管能更智能。依托大数据建立起实时动态的信用监测体系，实现风险早发现、早提醒。
赵竹兰认为，行业应摒弃低价内卷，依托信用体系向合规化、增值化服务转型，以专业价值打造核心竞争力。厘清企业与代账机构的责任边界，提前做好风险提示，双向防范涉税失信问题。实施分类监管，为微型机构设置整改过渡期并配套帮扶政策，兼顾行业规范与稳定。
（原文载于《中国会计报》2026年7月17日第3版）
来源：《中国会计报》
编审：科研所返回搜狐，查看更多