2025年8月，南昌市市场监督管理局正式印发《南昌市食品经营直营连锁企业经营许可告知承诺制实施方案》，通过优化审批流程、缩短办理时限，为连锁食品企业开辟“快速通道”。该项制度实施以来，南昌瑞幸咖啡有限公司凭借标准化管理和规模化运营优势，已成为全市首个获得《连锁企业食品经营许可适用告知承诺办理资格确认书》的企业，意味着该公司今后最快在1个工作日内即可完成南昌市新开门店的食品经营许可审批，标志着南昌市食品经营许可和监管已迈入“宽进严管”新阶段。
政策创新：企业获益＂六统一＂审批红利
此次推行的告知承诺制，针对符合“统一商号字号、统一经营项目、统一流程布局、统一设施配置、统一采购配送、统一经营管理”标准的连锁企业，将原有审批流程从“先核查后发证”转变为“承诺即发证＋事后监管”。通过制定相关政策明确：对已开设10家以上直营门店的餐饮企业（高风险项目除外），由总部申请并承诺，经监管部门审核确认资格后，新开直营门店可免于现场核查，即可在1个工作日内获得食品经营许可证。
过去开一家新店至少要等5－7天的现场核查，现在通过告知承诺制，材料齐全当天就能领证。作为首家获益的企业，南昌瑞幸咖啡有限公司在南昌已布局200余家直营门店，全部采用数字化供应链管理，从原料采购到成品配送全程温控，统一的标准化体系为适用新政奠定了基础。据统计测算，食品经营许可告知承诺制实施后，相关的食品经营连锁企业单店开办成本降低约30％，年均节省审批时间超500小时。
监管升级：全市构建“审管联动”闭环机制
为平衡审批效率与食品安全之间的关系，南昌市市场监督管理部门创新建立“资格确认—承诺发证—动态监管—失信退出”全链条管理模式。在食品经营连锁企业总部申请阶段，随机抽取1－2家其旗下在营或新开门店进行严格核查，重点验证其流程布局、设施配置和管理体系的合规性。对通过确认的企业，后续在南昌新开直营门店免于事前核查即可获证经营，属地监管部门将在其获证后的30个工作日内开展“回头看”检查，若发现其承诺与实际情况不符的，将依法撤销许可并纳入信用惩戒。
据南昌市市场监督管理局有关工作人员介绍，对符合承诺告知制的企业，发证前将告别“一店一查”，大大压缩了办证时限和跑动次数，使其能将更多资金、精力投入产品溯源、品质提升与员工管理，进一步增强食品安全保障能力。在监管方面，南昌市市场监督管理局致力于搭建“事前信用筛选、事中在线指导、事后30日必查”的全链条闭环体系，真正使“守法者一路绿灯，违规者寸步难行”。食品经营许可告知承诺制实施以后，将覆盖餐饮、超市等多个业态，全市已有多家食品经营连锁企业明确表达有意愿提交相关申请。
作风转变：倾心打造“阳光监管”服务品牌
食品经营许可告知承诺制的实施，是南昌市市场监督管理部门“转作风、优环境”活动的重要举措，通过三个机制推动审批服务提质增效：一是推行全程网办，企业线上提交材料，审批人员在线审批，即时推送电子许可证，需要纸质许可证的提供免费邮寄服务；二是建立“一次性告知”清单制度，明确12项必收材料和6项容缺材料，杜绝“隐形门槛”；三是实施“首问负责制”，为相关企业提供专属化、个性化的审批服务和合规监管途径，提供从申请到领证、从发证到合规的全流程指导。
同时，为确保提交相关申请的企业切实符合食品经营告知承诺制的要求，市局执法人员采取随机抽取的方式，对其旗下在营门店开展监督检查，重点从食品经营连锁企业主体经营资质、从业人员健康培训管理、食品原料及食品相关产品进货查验与索证索票和环境卫生、原料贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、操作人员防护规范、设备设施清洁维护等多方面，核实企业是否认真落实食品安全管理各项制度。
下一步，南昌市将扩大告知承诺制适用范围，计划在全市所有食品经营和餐饮服务连锁企业中予以推广，建立跨区域互认机制，持续深化“放管服”改革，让更多市场主体在规范经营中享受政策红利，为打造一流营商环境注入新动能，助力南昌成为中部地区省会中的“长红”城市。
稿源：南昌市局
文章来源:https://amr.jiangxi.gov.cn/amr/sxsc/content/content_1990333474845757440.html