2025年，我局坚持以习近平法治思想为统领，紧扣法治政府建设要求，扎实推进各项依法治税任务落实，现将工作进展情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合税收工作实践，认真学习党的二十大精神和相关会议精神。局党委在党委会、中心组学习中，将习近平总书记的重要讲话和重要指示作为必学内容，确保法治工作始终在党的领导下扎实推进。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
（一）优化税费服务体验。深化“放管服”改革，落实首问负责、一次告知等服务制度，推广“新办纳税人套餐”“跨省通办”等便利服务，探索开展税企园区共建和个性化服务措施，持续提升纳税人缴费人满意度。
（二）营造公平税收环境。坚持依法治税，主动开展税费优
惠政策宣传辅导，规范执行执法裁量基准，严格落实公平竞争审查机制，营造公开、公正、公平的税收环境，维护规范有序的区域税收秩序。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
严格落实规范性文件管理要求，坚决执行税务规范性文件备案审查制度，强化合法性审查、合规性评估。2025年，我局未制定税务规范性文件，现行文件均合法合规，确保执法依据规范统一。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
我局在处理重要税务事项和案件时，注重听取多方意见，邀请法律顾问参与论证，坚持“先咨询、再论证、后决策”，提升决策的专业性和民主性。通过税企座谈、办税服务厅和网站等渠道收集建议，防止决策片面化，杜绝“一言堂”，确保决策于法有据、于民有益。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
全面推进税务系统行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”相关工作，动态调整并向社会公示权责清单相关内容，实时推送执法信息，规范行使处罚裁量权，自觉接受社会监督，增强执法透明度，防范执法风险，维护当事人合法权益。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
制定完善应急预案，开展系统故障、涉税舆情等专项演练，明确响应流程、岗位职责，提升办税服务场所突发事件应对能力。健全涉税诉求响应和舆情管理机制，坚持“第一时间报告、第一时间处置、第一时间回应”，有效防范化解涉税风险。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
发挥行政复议、应诉救济功能，依法办理复议答复和诉讼应诉，注重调解优先、程序规范，保障纳税人合法诉求得到及时回应、合理解决。2025年，我局依法答复5起行政复议案件，办理1起行政诉讼案件。
八、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）内控约束。执法责任制落实到岗到人，推进风险日常排查和“一案双查”工作，完善权力运行制约，及时堵塞管理漏洞。
（二）政治监督。聚焦党委“第一议题”制度、自贸港政策落实、厉行节约等开展监督，围绕重点工作，细化任务、压实责任、跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。
（三）综合监督。聚焦“一把手”和关键岗，紧盯重点环节和领域，排查廉政风险。利用“码上监督”等方式，发现苗头问题早提醒、早纠正，提升监督效能。
（四）政务公开。办税服务厅意见箱、征纳互动平台同步运行，推进政务诚信建设，多渠道听取纳税人意见；持续拓展“银税互动”等惠企服务，积极回应企业关切，缓解企业融资难题。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
数电票、电子税务局全面推广，高频业务“海南税务码上办”比例稳步提升。智慧办税服务厅配备语音导税功能，持续优化崖州湾科技城智慧办税服务厅办税体验。不断拓展“非接触式”服务范围，纳税人办税时间进一步缩短。切实加强数据交换和应用，充分发挥税费数据在管理和服务中的作用。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
将法治教育融入干部培训体系，常态化开展法律法规学习，确保干部懂法守法。聘请法律顾问，及时提示法律风险，发挥法律顾问专业作用，强化执法风险预警，营造良好法治氛围。
十一、下一步工作计划
下一步，我局将坚持以习近平法治思想为指引，锚定“强基工程”主线，紧扣基层征管实际，纵深推进数字化转型，确保税费征管任务做实做细。持续优化执法方式，完善服务举措，不断提升依法治税效能，推动法治政府建设向基层延伸、向实处发力，为区域高质量发展、海南自由贸易港建设和深化税收改革提供坚实法治保障。
国家税务总局三亚市崖州区税务局
2026年1月15日