2025年，我局认真贯彻落实法治政府建设相关文件要求，加快推进我市税务系统法治政府建设步伐，工作进展情况如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届四中全会等内容，切实加强党对税收法治工作的全面领导。2025年，我局党委坚持将学习习近平总书记的重要论述及重要指示批示精神作为党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习“第一主题”。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）不断深化“放管服”改革，提升纳税服务质效。开展分类分级税收征管模式，不断完善“一级识别、二级统筹、三级应对”的税收风险管理体系；严格落实首问负责、一次告知、一窗受理等工作制度，建立跨区域协同服务机制，提供“跨省通办”“新办纳税人套餐”等一站式服务，接续推出4大类9项34条便民办税缴费措施，试点推行“绿色办税直通车”，开展人性化延时服务和税企园区共建活动，打造高效统一的线上咨询办税渠道，构建征纳互动“三级速问快办协同”办税新模式，提高线上办税的效率。
（二）持续优化法治化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，有效开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
强化合法性审查、合规性评估。严格落实税务规范性文件备案审查制度，实行有件必备、有备必审、有错必纠。2025年，我市税务系统未制定税务规范性文件，经审查清理，现行税务规范性文件均合法合规。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
我市税务系统在处理重要税务事项及案件时，多方听取意见，充分咨询法律顾问、公职律师专业意见，提升行政决策的科学性、民主性和专业性。开展多次税企座谈会，在门户网站、办税服务厅广泛收集行政相对人和社会公众意见建议，防止个人专断、搞“一言堂”，加强对“一把手”的监督力度。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
全面推进税务系统行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”相关工作，积极主动接受社会监督，增强执法透明度，切实做好税务检查等领域的执法风险防范工作，有力推动税收执法行为的规范化。规范行使税务行政处罚裁量权，切实保护当事人合法权益。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
制定重大税收工作及特殊时期应急预案，对各类突发情况制定应急处理措施，组织开展应急演练，强化快速反应能力，保障办税服务厅平稳运行。加强纳税服务诉求响应机制建设和舆情分析管理，有效防范和降低涉税舆情风险，减少和消除舆情造成的负面影响。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
充分发挥税务行政复议、应诉权利救济作用，切实保护纳税人的合法权益,保障和监督税务机关行使职权的合法性与合理性。依法依规开展复议应诉工作，2025年，我市税务系统依法办理27起行政复议案件，9起行政诉讼案件。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）完善权力制约。深入推进税务执法责任制，开展风险日常管理等工作，提升内控管理质效；深入开展“一案双查”工作。
（二）扛牢政治监督责任。提升政治站位，履行监督职责。通过会前提醒、会中引导、会后落实的方式开展政治监督,督导党委落实“第一议题”制度。将重点工作任务细化到点、责任落实到人，并根据实际动态更新、跟踪督办。聚焦决策部署，对落实习近平总书记关于海南工作重要指示批示精神及海南自贸港政策情况、落实过紧日子、贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》等内容开展监督。
（三）发挥综合监督优势。对“一把手”和领导班子成员履行“一岗双责”情况进行监督点评，对各区局“一把手”述责述廉情况进行监督，积极发挥“头雁效应”。紧盯税收执法的重点环节、重点领域排查廉政风险点，上报苗头性问题；通过“码上监督”等方式，切实提升“两权”监督效能。
（四）加快推进政务诚信建设。落实政府守信践诺要求，通过办税服务厅意见箱、微信公众号等多渠道广泛接收纳税人意见建议，接受社会监督。大力推行线上“银税互动”，有效回应企业“融资难”问题。社会信用体系建设工作得到市委市政府和各有关部门的一致认可。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
提高数据交换和应用效率,积极发挥税费数据在政务决策、管理服务等方面的积极作用。大力推广数电发票 、电子税务局等系统，持续优化崖州湾科技城智慧办税服务厅，打造智慧办税模式。全力推行“海南税务码上办”微信小程序，积极引导高频业务掌上办理，不断拓宽办税渠道。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
加强法治教育，把法治教育纳入初任培训、任职培训、年度培训的必训内容，按要求完成业务知识和法律法规培训。健全法律顾问制度，聘请2名资深税法律师作为常年法律顾问，对日常税务行政执法问题及时提出法律风险预警意见和控制措施。与三亚日报电子版等网络媒体加强合作，发布服务企业、优化营商环境等举措，不断扩大正面影响。
十一、下一步工作计划
下一步，将继续深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，以改革创新为抓手，以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，进一步提高税收征管效能，提升依法治税水平，为推进我市自贸港发展建设和税收征管改革工作提供坚强有力的法治保障。
国家税务总局三亚市税务局
2026年1月13日