县域经济环境里, 涉税专业服务机构数量相对较少, 在此种情形下, 怎样去实现监管效能的最大化呢? 国家税务总局同德县税务局给出了这样的答案: 不是进行“不搞大水漫灌”式的普遍检查, 而是要实施“滴灌式”的精准治理。近段时期, 同德县税务局依照本地实际情况, 针对辖区涉税中介行业的特点, 探寻出一条“数据精筛、靶向辅导、协同共治”的全新路径。通过把有限的征管资源聚集在关键风险点上, 不但提升了监管的精准度, 还让纳税人体会到了税务服务的细致与专业。
精准画像：从“广撒网”到“点穴式”监管
由于辖区之内涉税机构基数是比较小的, 并且单体业务量是比较大的, 因而同德县税务局抛弃了过去那种“撒胡椒面”样式的巡查模式, 转而构建起了一套依据数据的“精准画像”模式。
在日常的分析期间之内, 同德县局关注着“人岗薪资比对”这个关键的风险指标, 借助于针对某机构的人员花名册、考勤记录以及个税申报数据实施三方交叉比对之举, 精确地锁定了该机构存在的“人薪不符”可疑之处。这样一种“点穴式”的发现方式, 既防止了对守法经营企业的干扰情况出现, 又保障了风险隐患没有地方可以隐藏, 切实达成了“无事不扰、有求必应、违法必究”的状况。
靶向施策：把“管理动作”转化为“服务实效”
察觉到问题之后, 用怎样的方式去处置才最为能够彰显出服务所蕴含的温度呢? 同德县局始终秉持着“查改并重、辅导先行”这样的原则, 以此把执法的整个过程转变成为一回深度的合规体检。
纳服部门针对那家企业内部管理欠缺坚实之薄弱要害难点, 执行开展那种“一次对一个”的政策精细拆分解析, 用来助力那家企业校正调整对于全体人员全部金额申报的领会认知偏差；税源管理部门一项一项逐一来核查验证疑问要点, 明晰确定整改的标准准则和时间限制期限, 以此去保障确保问题的底数详情清晰、整改的目标方向精准；法制部门自整个过程起始就渗入参与, 保障确保处置的结果合法并且符合规定、过重处罚和过错相匹配相当, 这样一者守住了最低界限底线, 一者又保护了企业的合法权益。
在三个部门协同做出的努力之下, 这个机构不但按照期限完成了税款的缴纳, 而且借助税务干部所进行的“把脉问诊”, 梳理清楚了内部管理的长久思路。企业的负责人发出感慨说: “尽管我们是处于小县城的小机构, 可是受到税务部门给予的关注以及服务, 一点都不比大企业少。”。
长效赋能：构建“小而美”的行业生态
此次专项治理并非单纯是个案问题的处理, 更是同德县税务局打造常态化监管体系的一种体现。同德县局依据基层实际操作情形, 总结得出三条经验: 其一, 创设三方数据比对风控模式, 把在岗人员、薪酬发放、个税申报列入常态化筛查单子, 达成隐性风险尽早识别。其二, 推行“体检 + 辅导”服务观念,引领机构从“被动整改”转向“主动合规”。其三, 构建以点带面治理架构, 借助个案整改提炼行业合规指南, 为体系化合规规整涉税中介执业举措予以力挺。
下一步, 同德县税务局会持续深入推进“精准监管 + 精细服务”双轮驱动模式, 不断完善针对涉税中介的监管治理体系, 全面净化该行业的执业生态环境, 大幅充分发挥涉税专业服务机构在税收治理里的桥梁纽带功能, 从而为县域经济朝着高质量方向发展贡献税务部门的力量。
撰稿人：刘欢欢
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