税务总局格尔木市税务局立足岗位职责, 这是其一。聚焦征管短板, 这列其二。以靠前辅导、多方联动、闭环监管作为工作主线, 这是其三。今年着手以来, 常态化开展跨区域涉税事项规范整治工作, 为何如此呢? 乃是为有效破解跨区域建筑服务税源分散、监管跨度大、涉税风险多等征管难题。跨区域涉税事项报验登记和预缴税款, 是建筑行业外来经营纳税人必须履行的法定纳税义务, 还属规范建筑行业税收秩序、夯实地方税源基础的关键环节。凭借全方位的纳税辅导, 以及精细化的纳税辅导, 还有常态化的税收监管, 加上立体化的税收监管, 切实引导纳税人顺着法律去遵守, 秉持诚信来办理税务, 持续致使辖区建筑行业税收营商环境得以净化。
深化部门联动共治 打通涉税监管源头关口
格尔木市税务部门秉持源头治理、协同治税的工作思路, 主动冲破部门信息壁垒, 搭建多维度、涵盖全面的项目税收共管布局。其一, 深入推进财税联动协作, 同市财政局构建常态化工作对接机制, 开展投资建设项目涉税工作交流, 精确对接全市各类政府投资、企业自建工程项目, 着重摸透项目立项规模、资金拨付、建设周期等关键信息, 夯实项目税收监管根基。而在另外一方面, 积极地去拓展共同治理涵盖的范围, 主动地与市发展改革委、住房和城乡建设局、审计部门等具备行业管理职责的部门进行对接, 全方位地去打通涉及税收的数据共享通道, 对工程项目审批备案、施工许可、工程审计等处于关键位置带有税收相关性质的数据加以归集。与此同时, 着重与各个行政事业单位建设主体进行对接, 详尽地去核实正在建设以及全新建设项目的施工单位、施工地点、工程进度等具有详细程度的具体状况, 达成项目信息能够实时进行共享、处于变动之中随时更新的目的。凭借完备的部门协同体系, 全面施行源头控管、联合监管、社会协管这三项工作办法, 针对辖区全部跨区域建筑服务项目实施清单化治理、动态化监测。精确辨别外来跨区域施工企业, 预先介入项目施工的整个流程, 常态化运作涉税提醒、政策告知, 精确督促企业严格依照规定去办理报验登记、按时足额预缴税款, 从源头杜绝无证施工、拖延报验、欠缴预缴税款等涉税问题, 切实规整跨区域建筑行业税收征管秩序。
紧盯重点项目走访 下沉一线开展精准辅导
将目光聚集于辖区里重点的基建项目, 以及民生工程项目, 全方位地梳理辖区内正在建设的重点项目台账, 细致地整理并登记项目的名称, 还有施工周期, 以及总包企业, 分包单位等方面的信息,时时刻刻跟进项目的施工进展情况, 动态地去更新企业涉税的底数, 精确且精准地掌握所有外来施工方的经营涉税具体情况。把普遍存在的跨区域报验登记问题解决掉, 清除预缴申报流程繁琐这一状况, 克服总分包涉税政策复杂这一难题, , 处理企业财务人员操作不熟练这一情况, 常态化地安排业务骨干下沉到项目施工现场去, , 开展这样一种“一对一”上门式的精准辅导办法, , 在现场“手把手”地去辅导企业财务人员, , 让他们熟悉跨区域涉税事项报验登记的线上办理流程, , 了解预缴税款申报的操作步骤, , 还细致地解读建筑服务总分包涉税规定, , 阐释税款预缴口径, , 说明申报时限等重点政策。同时, 着重开展工程分包涉税专项核查, 一层一层地梳理总包、一级分包、二级分包等各级施工主体, 一项一项地核查各环节涉税义务履行状况, 保证所有层级施工企业全都完成报验登记、足额预缴税款, 防止层层分包所产生的征管漏洞。
税务工作人员前来上门开展有关政策辅导, 讲解得细致入微、通俗易懂, 不但帮我们梳理清楚跨区域办税的各项流程, 还及时处理解决了我们总分包涉税申报出现的困惑, 进而避免滋生出涉税风险。今后我们必定会自觉去遵守税收法律法规, 按时完成报验登记以及税款预缴, 主动去履行企业纳税义务, 达成依法合规经营。青海青达建筑安装工程有限责任公司法人马国栋由衷说道。
抓实事后闭环监管 查漏补缺筑牢征管防线
为了实实在在切实达到巩固整治工作表现效果, 添补补齐征管方面存在的有漏洞、薄弱的环节, 每个季度都要开展形成常态状况的数据筛查、风险核查、催报催缴形成闭合的监管机制, 持续不断地强化加强跨区域涉税事项在事后的监管力度。每一个季度申报期结束之后, 在第一时间依靠依托税收征管系统、发票管理系统开展进行数据比对分析, 筛选挑选辖区纳税人所取得的应税劳务名称为“建筑服务”的增值税发票数据, 与系统内部的跨区域纳税人报验登记信息、税款预缴申报数据进行全面的交叉比对。重点查看“已开票却未报验、已经营但未预缴、预缴税款不够、超期了还未申报”等各种涉税风险, 逐个建立风险台账, 按类别梳理问题清单、责任清单、整改清单。针对排查出来的涉税可疑问题, 采用电话提醒、线上辅导、上门催告等多样方式, “点对点”进行精准催报催缴, 催促纳税人及时整改、补足短板。借助常态化的事后核查整治, 有力破解跨区域涉税监管滞后、税源管控不严格等问题, 全面压实纳税人涉税主体责任。
2026年上半年, 已经陆续督促了130户有着跨区域经营状况的纳税人, 让其规范地完成涉税报验登记以及税款预缴工作, 精准地化解各类涉税风险, 有效地挽回税款损失, 切实地堵塞建筑行业跨区域税收征管漏洞。下一步, 有着格尔木城市名称的税务局, 将会持续深化部门协同共治、优化便民纳税服务、强化全链条闭环监管, 常态化推进跨区域涉税事项规范整治工作, 持续提升有着纳税人身份的群体的税法遵从度, 全力守护辖区税收征管秩序平稳规范。（韩佳伟）
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